加快渠江流域渠县段综合治理的建议

作者： 来源： 发表于：2014年01月27日 文章点击数：2242

加快渠江流域渠县段综合治理的建议

渠县政协反映：

自2004年“9.3”特大洪灾发生以来，地处渠江流域核心区域的渠县沿江30余个乡镇包括渠县县城，连续遭遇7次百年未遇的特大洪涝灾害，直接经济损失突破100亿元。仅2011年“9.18”特大洪灾直接经济损失就超过28亿元。近年来，渠县委、县政府按照《四川省渠江流域防洪规划》和《达州市渠江流域防洪治理实施方案》，积极推进了渠江流域渠县段的综合治理步伐。为进一步加快推进渠江流域渠县段综合治理，特建议：

1.加大对接争取国家层面扶持。地方党政要抓住长江上游构建生态屏障、加快西部大开发、秦巴山区连片扶贫以及成渝经济区等政策机遇，加大与中央部委和省上的对接争取力度，争取把渠江流域渠县段综合治理纳入国家防灾减灾计划盘子。 

2.加快实施综合治理配套规划。在《四川省渠江流域防洪规划》和《达州市渠江流域防洪治理实施方案》基础上，按全面、全域、全程的治理原则，通盘考虑河流防洪、通航、发电等因素，抓紧分解细化渠县段建设规划，迅速启动相应的配套建设，加强交通路网等应急救援体系建设。

3.同步编制实施渠江航道升级规划。争取省交通运输厅将渠江航道升级工程纳入今年实施计划，将风洞子航电、南阳滩船闸、舵石鼓船闸一并纳入升级规划、同步改造，按“桥坝合一”设计。

4.整体推进防洪抢险设施建设。县城和25个乡镇，要通盘规划、建设沿江防洪堤。特别是县城要加快避灾搬迁，开辟北城新区，以提高抗洪避灾能力。在县城现有3条救灾生命通道基础上，加快渠江三桥和沿江两条救灾生命通道建设，提升应急救援能力，减少群众生命财产损失。加快刘家拱桥水库的建设进度，加大白兔、大义中型水库的前期工作，加大江河清障疏浚。 

5.加强流域沿江生态建设。结合历史人文、民俗景观，打造纵贯流域的绿色生态长廊，特别是县城和沿江城镇要按后退100至150米规划建设，既有利于防洪，又有利于形成生态建设的滨江生态走廊。促使沿江、沿河城镇和新农村综合体、聚居点形成川东特色的民俗景观带，综合打造全流域、全景式、示范性特色产业带，提升沿江城镇公共基础设施建设水平，加快沿岸经济结构调整和产业转型升级。 

6.加大综合统筹协调力度。积极联动实施防洪预案，破除地域管辖权限，建立健全渠江联合防洪调度预案。建议省上成立渠江流域防洪调度管理中心，协同实施巴河流域、州河流域以及渠江干流水利工程的防洪调度，管理流域防汛水情视频动态监测。联动气象、水文、水利、水库、电站，协同建设洪灾信息共享平台，以提高综合避灾减灾抗灾能力。