加快边远山区农村交通建设的建议

作者： 来源： 发表于：2014年03月17日 文章点击数：2386

加快边远山区农村交通建设的建议

通川区政协反映：

近年来，国家为改善农村交通通行条件，加大了对农村交通基础设施建设的投入力度，极大地方便了农村群众生产和出行，生活水平也得到提高和改善。但通过深入边远乡村实地调研交通基础设施情况后发现，农村和边远山区道路状况因受到地域、教育、环境、素质等种种原因制约，交通安全问题隐患突出，道路交通安全管理困难重重，特别是山区乡镇自然条件较差，交通基础建设上存在诸多问题。一是通行不畅。乡道公路等级低且年久失修，通行能力和服务水平较差；村与村之间道路各自为阵，未能联网，使用效率低下。二是债务沉重。农民自筹能力弱，上级补助资金有限，部分村道建设无计划，无上级补助，债务大。三是隐患突出。多数乡村公路随自然条件因陋就简，无安全防护设施设备，没有设置警示标识，路窄、坡陡、弯急，存在明显的安全隐患。对此建议:

1.加强规划，完善交通规划编制。以国家建设投向和投资政策为导向，调整和完善新一轮交通发展规划，完善道路体系，实现城乡衔接，对已有的县乡公路在规划上提档升级，以服务农村产业发展和方便居民出行为出发点，加强通村公路的联网规划。

2.加大投入，拓宽多元筹资渠道。结合“十二五”规划的调整积极编报项目，力争有更多的项目挤进国家项目库；拓宽融资渠道，加快交通道路骨干基础设施建设；结合区位优势和特色优势，吸引业主、吸纳社会资金投入道路基础建设和管理，缓解地方交通建设资金不足的现实困境。

3.明确重点，有序推进农村道路建设。按照“先易后难、先通后畅”的原则，逐步实现县乡道路的全面优化；加强通村公路建设，采取切实可行的措施，尽快实现通村公路的联网；建立发动农民群众参与质量监督工作，建立适合农村公路特点、提高工程耐久性的质量标准和管理办法，健全质量保证体系，突出主体工程内在质量，重视排水、防护工程的质量。

4.建养并重，构建公路养护长效机制。逐步完善道路安全防护设施和安全警示标识，部分区乡公路可根据各线路的自身条件，合理确定各项养护指标，明确权利义务，推行养护承包；对于通村公路，按照“谁受益谁养护”原则，落实管养责任，保证路有人管、路有人养。