刘 伟：扶持青年就业创业 增强发展活力

作者： 来源： 发表于：2014年03月20日 文章点击数：5297

扶持青年就业创业 增强发展活力

             共青团达州市委副书记  刘 伟

青年，是就业的重点群体和创业的主体力量。近年来，我市坚持“就业优先”战略，以产业牵动、创业带动、服务推动为抓手，以高校毕业生、藏区“9+3”学生为重点，大力促进青年就业创业，保持了青年就业创业形势的总体稳定。2013年，全市培训就业青年6587人，为青年就业创业发放专项贷款795人次4180万元，帮助122名高校毕业生成功创业，2万多名青年实现就业和再就业。

但同时，我市青年就业创业也还面临着“四大困境”：一是就业结构性矛盾突出，用工单位要求与待（失）业青年求职意愿和职业技能脱节，“用工荒”与“就业难”尴尬并存。二是创业导向不够鲜明，优惠政策前置条件偏多，青年创业受到资金、技术、信息等各个方面的制约，“第一次创业”破茧压力较大。三是部分青年“白领”意识强，“首领”意识弱，缺乏敢闯敢试、大胆探索的开拓进取意识。四是职业教育与培训不足、学历与技能不对等、供求匹配信息渠道不畅通等现象在一定程度上存在，难以适应日益多变的就业创业形势。

    破解就业难题，扶持青年就业创业，政府需要进一步增强服务意识，搭建更好的平台，创造更多的机会。

    一、加快发展，拓展就业创业空间。经济越发达、社会越进步，创业的空间领域更广，就业的岗位机会更多。一方面，要坚持“三化同步、三业并重”的基本思路，在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业和文化、社会建设等各个领域深入实施开放合作战略，进一步加强招商引资、扩大对外开放，吸引更多的高新技术企业、劳动密集型产业来达投资发展，壮大产业、推动创业、扩大就业，用发展的办法为就业创业开辟更为广阔的空间。另一方面，要大力推进社会建设和社区服务，充分挖掘公益性服务岗位，采取政府购买服务等多种方式，吸纳更多的适龄青年就业创业。

    二、鲜明导向，以创业带动就业。解决就业难题，需要出台更多的鼓励政策，激活社会创业激情，形成人人想创业、有条件创业、能创业成功的良好氛围，以创业带动就业。一是给予政策支持。要将现有再就业优惠政策普及到全体青年创业人员，并在财政投入、信贷资金、技能培训、社会保障等方面出台配套措施，降低实施门槛，为青年就业创业提供强大的政策支撑。二是给予资金支持。坚持多措并举给予青年创业资金支持，在税费方面能免则免、当减则减；要通过设立“青年创业扶持基金”、“创业诚信奖励基金”等形式，发挥政府资金在青年创业前期资助、信用担保、贷款贴息等方面的杠杆作用，撬动更多的信贷资金和银行贷款投向青年创业群体。同时，相关部门要主动协调金融机构，开发更多适宜青年创业的金融品种和融资业务，推动青年创业贷款“扩面提量”，破解青年创业启动资金难题。三是优化政务服务。要建立青年创业“绿色通道”，在注册登记方面放宽条件、简化流程，积极提供“一站式”便利服务。

    三、搭建平台，促进青年就业创业。在全市“1+7”产业园区中分别建立一批具有滚动孵化功能的“青年创业实验园”，拿出一定的标准厂房对初期创业青年实行“零门槛”、“低租金”等优惠政策，鼓励青年大力发展电子商务、咨询设计、文化创意等与现代制造业融合发展的现代服务业，既促进青年就业创业，又不断完善产业链条、开辟市场空间，实现“互补双赢”。同时，广泛建立“基地（公司）+创业青年”的运作模式，鼓励基地（公司）在生产、经营、管理、销售等方面为创业青年提供指导，帮助青年增强经营管理能力，减少创业风险。

    四、加强指导，帮助青年实现健康就业。一是成立青年就业创业服务导师团，一方面帮助青年树立正确的就业创业观，做好职业生涯规划设计；另一方面积极为青年创业提供政策指导、项目论证、业务咨询、信贷支持、决策参考等服务，降低创业成本，减少创业损失，提高创业成功率。二是把青年就业创业培训、就业实训基地、创业项目库建设等纳入政府以创业带就业的总体规划和财政预算，保障经费投入和师资力量，加强对大中专院校学生、返乡农民工、农村富余劳动力的劳动技能培训，鼓励考取国家职业资格证书，提升青年就业创业能力。三是搭建统一的就业信息供需、创业项目发布等信息集成平台，集中为青年提供“打包式”服务，服务青年就业创业。