委员讨论市中级人民法院和市人民检察院工作报告的情况
作者： 来源： 发表于：2014年03月20日 文章点击数：13743
委员讨论市中级人民法院和市人民检察院
工作报告的情况
2月20日上午，全体出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“两院”）工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为“两院”工作报告实事求是，重点突出，对问题毫不掩饰，难能可贵。“两院”在打击犯罪、维护稳定、保障全市经济社会发展中做出了积极贡献。今年工作思路清晰，举措务实，必将为我市全面深化改革和实施“三大发展战略工程”发挥保驾护航的重要作用。市政协副主席李国友、王善国、彭飚、梅榕分别到第3、5、8、11组看望出、列席人员，听取大家的意见和建议，并与委员们互动交流。
李国友副主席：在“两会”期间，“两院”总是派出人在每个组认真听取委员的意见和建议，梳理归纳，加以整改。在平时的工作中，“两院”也认真接受人大的法律监督和政协的民主监督，邀请人大代表和政协委员参与人民调解案和陪审案，对委员们提出的建议认真办理，这些都说明“两院”的工作成绩突出。提出四点建议：一是加大对判决案件的执行力度，切实解决“赢了官司，输了钱”的现象。对故意转移、隐藏财产，拒不执行审判案件的行为要加大打击力度和惩处力度。二是做好司法援助和司法调解工作，加大普法宣传力度。我们在平时要注重法律宣传和法制教育，在案件审判前期要做好相关的司法援助和司法调解工作，保护好当事人双方的合法权益，对轻微的刑事案件从轻处理，减少监管成本，促进社会和谐。三是法院要提高办案的透明度，检察院要加大对法院的有效监督。法院最大需要是做到公平公正，但受社会不良之风的影响，还存在法官办案讲私情，吃了被告、吃原告，办案不公的现象。因此法院要通过人民陪审、网上公开等方式提高对案件办理的公开透明度，才能让老百姓信服，检察院要做好与法院、公安的协调工作，加大对法院公正司法的有效监督。四是“两院”要加强自身建设，认真学习业务知识，提升队伍素质。
王善国副主席：各位委员的发言，有的涉及“两院”工作，有的涉及政府工作中的食品安全、交通安全,提的意见都很好，提到的问题启发了我的思想。“两院”报告表明，法院、检察院在维护经济发展、社会稳定、公平正义方面做了大量的卓有成效的工作，当然，工作中也存在一些问题。提几个建议：一是加强自身队伍建设。提升思想素质和业务素质，适应经济社会发展。二是加强监督职能和自身宣传。创新宣传方法，抓住宣传重点进行锤炼。三是政协委员建议既要考虑自身工作，还要联系社会状况和当前达州实际，从各种不同角度去了解意见，为社会把脉，把握问题，提出可参考有价值的建议。
彭 飚副主席：2013年，“两院”工作卓有成效，在人民群众心中，公信力、满意度越来越高，保障了社会经济正常秩序，维护了社会正义，体现了司法公平，但是离人民群众的期盼还有一定的差距。建议：一是继续加强法官和检查官队伍建设。通过正面教育，强化为人民服务意识；通过业务学习，增强适应新形势维护群众权益，打击犯罪需要的工作能力。二是进一步强化司法监督，维护司法公平，更加确保依法司法，减少冤假错案，力求更加公正。三是强化法律宣传，依法治国，让老百姓懂法、信法、守法。四是依法加大对危害食品药品安全行为的打击力度，对危害人民群众生命安全的行为，要依法严惩，加大违法犯罪的成本，确保舌尖上的安全。五是作为政协委员，来自各个行业的精英人才，自身更要有较强的法律、法制意识，主动担负起向全社会宣传法律的责任。同时，自己也要坚守职业道德，为建设法治社会作出贡献。
梅 榕副主席：很高兴参加文艺、教育、体育小组的讨论，大家发言积极，水平也很高。法、检“两院”报告总结成绩实事求是，篇幅简短，文字精炼，报告写得好。同时，“两院”工作做得也好，去年都取得了好的成绩，在全省名列前茅，值得可喜可贺。维护公正司法、确保独立司法，减少“两院”办案行政干扰，要靠全社会的共同支持，更要靠政协委员做出表率，带头执行，共同维护司法公平、公正。我们作为政协委员应该多学法、懂法，做到依法办事。另外，教育用地问题很重要，教育事业惠及子孙后代，希望大家共同关心这个问题，提出切实可行的办法。
张 渝委员：一是加大热点案例的宣传力度。将百姓关注的热点案例，加大宣传力度，做更多的案例宣传，彰显法律威严，起到引导作用。二是“两院”进一步采取有效措施，依法独立行使审判、检察权力，排除干扰，解决“信访不信法”现象，真正树立法律公平正义权威。
李亚中委员：民族宗教无小事，目前我市民宗工作缺乏人员、资金的保障，在重大节日、活动期间，稳定工作乏力。建议：大力确保宗教工作的稳定，在编制上给予考虑，在经费上纳入预算；尽快落实宣汉县少数民族待遇县政策，加强与省上有关部门对接，使相关政策尽快落实发挥作用。
陈先杰委员：切实加大对破坏市场经济秩序犯罪行为的打击力度，尤其是对食品药品安全的犯罪行为，对犯罪分子依法严惩，判处要按“就高不就低”的原则，起到震慑作用。
方 波委员：着力解决为民服务意识不强的问题，响应十八届三中全会精神，让普通老百姓打得起官司，体现法律公平，有效解决立案难、判决后执行难的问题。
林作平委员：希望法检“两院”，对侵权渎职、滥用职权、玩忽职守的犯罪行为，组织专门工作组，以案说法，进行宣讲。可以与监察局的预防职务犯罪工作结合起来，预防和减少职务犯罪。
马 军委员：2013年，市检察院就预防职务犯罪问题组织人员到县市区进行了以案说法宣讲，反响很好。希望进一步加强法律法规宣传，拓宽全市教育面，加大预防职务犯罪宣讲力度，以案说法，让广大公职人员更好地警醒行政行为，履职尽责。
高月睿委员：一是进一步加大维护公平正义的力度，法检“两院”可结合“依法治市”活动的开展，创新形式和方法的探索，以更加有效的方法措施维护社会的公平正义。二是加大公共资源交易领域的预防犯罪力度，针对目前“场外勾兑、场内交易”、将公共资源交易中心作为“漂白地”以及评标专家主动寻租等不良现象，进一步加大公共资源交易领域的预防犯罪力度和违反犯罪的打击力度。
袁 静委员：一是对中介机构领域的腐败，要加大查处力度。二是继续加大反腐倡廉力度，也应加大对行贿者的打击力度，对行贿者予以震慑。三是市检察院要关注基层检察院办案人员的配备工作，加强基层人才队伍建设。四是法院要定期公布典型案件，进行广泛宣传，以案说法。
任 珂委员：习总书记在中央政法工作会议上响亮地提出了“四个绝不允许”，同时也对“四方体制”改革提出了新的要求。建议“两院”报告中要明确提出“决不允许让普通群众打不起官司”，检察院报告要增添“推进司法改革”表述。
何 丛委员：目前，存在“信访不信法”现象，建议请百姓代表参加旁听，亲身感受审判是否符合程序，是否依法依据，这样来提高法律公信力。
何南观委员：法检“两院”门禁系统过于森严，群众办事不便，建议“两院”要以方便群众为要求，从硬件上完善安保制度，减少群众进出办事不便的现象。
李永杰委员：法治达州，和谐达州，平安达州的创建，就必须在全市加强法制宣传教育，增加经费投入，而且政府是主体。
李育林委员：一是基层法庭队伍建设要引起高度重视，许多基层法庭连书记员都没配备齐。二是按规定，检察院办案区与办公区应分开，但达川区检察院办案区没达到此条件，建议上级部门要支持办案区条件的改善。
潘广全委员:一是进一步加强队伍素质教育，提升队伍素质；二是进一加强执法的公开、公平、公正透明度，创造良好的法治环境；三是进一步加强经济软环境治理力度，为当地经济建设保驾护航。对《政府工作报告》的建议。一是进一步加大国企改革力度，尽快启动、安置职工，让国企改革进入实质运作；二是棚户区改造不能被民众的期望值所难倒，应加大政策宣传力度，执行可行办法，大马力推进；三是在廉政建设上加大力度，提升公务员队伍素质；四是转变观念，使政府在为民服务方面更具体、更实在。
王飞虎委员：对“两院”报告建议：一是继续服务发展；二是深化改革，进一步推进司法公开、公平、公正。在司法流程、法律文书等方面加大公开力度，正确处理好维稳维权的关系。落实案件终身责任制；三是深入推进反腐工作。中央已打掉一大批“老虎”，基层“苍蝇”更多，应加大打击力度，同时不放过“小蚊子”；四是要提高司法队伍整体素质。对《财政工作报告》的建议：一是进一步转变职能，加大社会公共服务的力度；二是深化财政改革，包括财政预算制度改革；三是进一步优化资金结构。
孙 华委员：一是加大城区缓堵保畅工作力度。市里增加了五座人行立交桥，但是缓堵保畅不明显，应在南外、北外、西外至老城区建立高架立交桥，可采用政府通过土地置换等优惠政策来建设。二是高度重视龙郡隧道安全问题。要严禁易燃易爆物品进入通道，将两端引桥加宽，人车分流，专供行人和油罐车通行。三是政府要给民营企业优惠政策，在困难时给与一定扶持。四是政府要重视养老院建设。
叶 娟委员：一是加大对理财产品类公司的监管。目前，我市理财产品类公司在工商局备案就有107家，但这些理财公司没有政府相关部门监管，一旦出现问题，将对市民造成经济上的重大损失，政府应出台相应政策加以规范和监管。二是建立龙郡隧道安全预案。龙郡隧道问题容易造成严重后果，建议建立预警方案，多设立应急逃生通道，配齐消防设施，要进行防灾演练。三是发展和管理楼宇经济。达州商圈、高端商城、商铺较多，但是真正的写字楼几乎没有，大多数写字楼与民住房在一起，存在安全隐患，影响达州市的整体形象，不利于税收和管理。建议积极发展和管理楼宇经济。
陈明星委员：一是加大法律知识的普及。目前我市普法力度不够，市民对法律的相关知识理解不够，所以“两院”有义务普及法律知识。二是检察院要体现依法办案，要提升办案人员素质，这次报告中就写到有一些漏判的，反映了办案人员在工作中不够认真。三是执法不能太温柔。办案人员依法行政要强硬执法，维护当事人的合法权益，避免一些违法人员违法、无理闹事就损害当事人和政府的利益。
李 宪委员：一是“两院”加大法律宣传力度，让老百姓执法守法。二是要依法执法，在办案过程中双方愿意调解的才能调解，有一方不愿意调解的，“两院”不应做工作强加调解，该怎么判就怎么判，体现“两院”的威信。
刘远高委员：一是“两院”要进一步加大法律监督履职能力。二是检察院诉讼人员要提高诉讼能力。三是对“法院”提出的能动司法表示赞赏。如在企业改制和政府关闭企业中，“两院”要提供法律支持，使工作顺利开展。四是我市民间集资问题较为严重，“两院”要宣传好这方面的法律知识，如何界定违法集资、如何规避风险问题等。
张相勇委员：一是积极预防青少年犯罪。破案要花费大量人力、物力，建议把力量放在一些预防犯罪，特别是预防青少年犯罪方面。比如加大法制宣传，完善天网监控设施建设，网吧进出口监控等。二是合理确定政协会议召开时间。建议政协会议召开时间避开学校开学时间，因为教育界委员，开会日期刚好与各校开学时间重合。三是建议建立委员QQ群、微信群，加大联系联谊活动。四是恢复达州到成都航线。以满足多种需求，特别是一些来达投资考察的高层次人士的需求。五是南外职教园区用地不宜采取部分拍卖的方式，建议改用招民间资本修建。
王海燕委员：一是停车场规划与城市整体规划应同步进行。二是多建立体停车场，可节约用地，减少污染。三是弱化老城区商业功能，新进项目多考虑西外新区。四是西外到北外、北外到南外的桥洞工程应加快建设。五是大力打击非法传销行为。
王云燕委员：一是加大对农村基层、农村学校的法制宣传。二是解决好信访问题，消除矛盾隐患。
唐华生委员：一是加大周边风景区公交车线路运营和公交车投放力度，同时组建达州公交集团。二是对学生餐加大监控。三是政协应多组织调研、视察活动，充分发挥委员主体作用。
张 瑜委员：一是目前我市司法公开进步较大，但仍有执行不力情况，亟待解决。二是“两院”应加大打击犯罪力度。三是“两院”应加强作风建设，提高执法人员自身素质。
范 健委员：一是建议法院阳光开庭，市民旁听，接受警示。二是教育质量关键在于老师，应增强老师形象授课、灵活教育能力。三是文艺演出进校很受欢迎，愿与各校联手多搞此类活动。
张思军委员：呼吁从国家层面尽快出台校园安全法，整治校园及周边交通安全、食品安全、治安安全，依法治校，维护校园正常教学。
胡逐云委员：一是教育机制、教育观念有待深入改革，避免功利为引导，忽视本质教育。二是政府应加大硬件投入，跟上时代步伐，改善办学条件。三是目前老师准入制太低，应提高新进老师素质。四是学校应学科配套，配足编制。五是全社会应共同关心老师心理健康。
罗 波委员：几年来，大家对两院工作认可度越来越高，希望“两院”今后工作更加努力，为达州经济社会发展保驾护航。
加晓昕委员：一是加大普法力度。二是加大法律援助力度。三是“两院”法律工作者自身也应加大法律学习和研究。四是建议政协委员提案截止时间应提前到政府写工作报告前，供其借鉴。
彭 刚委员：“两院”报告简洁务实，赢得了大家一致认可。建议：一是加强正面宣传。舆论应对一些个别的、负面的、过去的个案正确宣扬，发挥正面引导功能，多报道宣传优秀法官、检察官群体。二是提升法官、检察官素质，清除个别害群之马。三是对服刑人员子女的人文关怀需要全社会共同参与。四是突出重点，结合学校工作实际，对“两院”工作积极加以配合。
唐定智委员：对法院工作的建议：建立庭审开放日制度，庭审时应邀请社会各界人员参与观摩学习，让社会不同阶层的民众，让政协人大不同界别的人员，特别是不懂法的人参与其中。对检察院工作的建议：主动出击寻找更多的线索，对职务犯罪给以严厉的打击。
庞 菁委员：在中小学课程安排中，建议一周安排一节法制课程。
袁 华委员：技术监督局特检部门对竣工使用了10年以上的电梯应进行全面排查，如西外天恒花园G栋A单元多次故障关人，不按楼层开门，上下速度异常，应高度关注对有隐患的电梯提供专业技术支持，加强整改监管，关停查封高危电梯，强制更换。
李先军委员：预防犯罪、法律进校园进机关。法律进机关，应当加强，参加人员不一定是单位领导，应该是全部工作人员，特别是单位中层干部以下的人员，用以案说法的方式进行，预防机关工作人员犯罪，特别是有执法权的单位应当加强该项工作。
喻 诣委员：两个报告，言简意赅，体现了短、实、新等特点。建议“两院”在对环境污染的违法犯罪方面应加大打击力度。
胡 清委员：一是积极加大达州经济秩序的维护。报告第3页，2013年社会上突然新兴了很多投资担保公司和担保公司，希望“两院”加强监管，避免对民间资本有套资行为，维护好达州经济秩序。二要大力打击网络犯罪。对网络犯罪要给予一定的打击力度，打击一要快，二要狠。三是加强对食品药品安全的监管。农村农贸市场的食品染色、运输、保管、储藏等非常令人担忧，城市个别过期食品改头换面进入农村市场现象比较严重，应该加强监管。
赵洪贤委员：一是人民法院应进一步加大对民事案件的执法力度，尽力确保不让“法律白条”出现。一方面要根据当事人申请依法对发生效力的判决（调解书）的执行，另一面要主动对发生法律效力的判决进行检查执行，对尚未执行和终止执行的案件要主动与当事人联系，例如发函征询。人民检察院要进一步加强对法院案件执行情况的检查监督，主动提出对已发生效力的判决予以执行。二是增强干部的预防职务犯罪意识。人民检查院应举办主要领导干部和政府有权部门关键环节工作人员的预防职务犯罪培训班，系统学习相关法律法规，增强干部的预防职务犯罪意识。
李敏琼委员：建议加大对金融诈骗、短信或电信诈骗的打击力度。目前的电信诈骗事件较多，受骗上当的人也比较多，但由于金额不大，普通百姓上当受骗后向公安局报案又不予立案，只有默默地承受损失，更助长了诈骗事件的出现。
曾祥国委员：司法改革的过程中，要加大提高法官的法律知识的培训力度，提高法律工作的法律意识。邀请检察员的续聘问题，在聘特邀检察员时的手续是党派推荐的，续聘时也应告知党派，一下被聘者的单位。
贺 炎委员：中院报告提出了建设阳光法院，依法推进司法公开，很好。只有审判流程公开、审判文书公开、执行信息公开，才能促进司法公平、公正，促进队伍素质的提高。但报告反映出2013年度（执）结36321件，但公开的只有7122件。说明公开的力度不够，还需加强。
高 敏委员：法检“两院”在自觉接受民主监督，加强与各级政协组织非政协委员的联系方面做得很好，特别是中院通过简报、手机短信等形式，通报工作进度和审判结果。建议：一是改革进入攻坚期深水区，出现的矛盾更加突出，司法更应加大依法公开力度。二是法院应加大执行力度。
靳能泉委员：关于法院报告的建议：一是报告中无 “涉黄打非”的案件，是否说明达州无此方面的问题；二是法院应加强依法行政，依法立案审案。前者指法院日常事务性工作，后者指法院对一些案件的看法和做法；三是加强法官和法律工作者的知法、守法、护法教育，并以良好的表率作用感染、以广泛的宣传作用熏陶广大市民。关于检察院工作的建议：报告中指出对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法不捕354人，不诉135人，同比分别上升19.6%和36.4%，此提法易引起歧义或误解，先逮捕或起诉，后才核准而不捕、不诉，是保障了人权还是侵犯了人权？二是深入基层打击职务犯罪，尤其是广大乡镇，避免贿选、截留、恐吓人民群众等违法事件。对由原达县并入通川区的九个乡镇更需对其民政、镇、社等干部加强“检察”。
李帮忠委员：深化改革要落实到位，最早参与改革的运输企业、固定资产、站场地块的去向，应该检查核实。经营权是全社会的公共资源，应该在全社会有序流通，现在是企业和经营者终身拥有，代代相传，把经营权加在车上面高价出让，应该改革。
冯仁丽委员：一是加大案件的执行力度，做到有判决有执行，并做到执行到位，严格维护法律的威严。二是在严格依法执法的同时，肩负起法治教育的重任，加大警示教育的宣传力度，深入推进预防犯罪工作。例如：举办每月“法制宣传日”、“法制进校园”活动等。
张亚龙委员：加大法制宣传教育，法制宣传要多元化，进社区、进机关、进学校。做到人人知法、人人守法，从而转变人们的法治理念，增强人们的法律意识，在做事前首先想到是否违法、违纪、违规，而不先考虑找“熟人”的传统思维。
袁 兵委员：法院应坚持独立司法公正，在司法过程中不能因个别人找领导胡闹就改变司法的公正，改变正常的审判程序，不能因个别当事人的胡搅蛮缠就采取压制另一方当事人让步，维护司法公正。
范正飞委员：一是建议法、检“两院”建立委员、代表直接联络平台，将“两院”每年工作报告先行沟通，便于委员、代表了解和认知，不能只有问侯信息。二是法院的走访和宣传工作除对大型企业进行宣传走访外，应对一些具规模的市场及中小型企业进行走访宣传，让广大私营业主和个体工商户树立遵纪守法的观念。
冯朝霞委员：一是大力加强执法队伍建设，在提升业务能力，思想素质上下功夫，牢记为人民服务宗旨。二是法院应加大案件执行力度，提高执行案件的比例。
孙东荣委员：经济发展需要正常的市场经济秩序，检察院、法院需要在保障社会经济稳定和群众公权力上下功夫，不断打击不法行为，大力惩罚丑陋现象。
丁长兴委员：一是加强自身宣传，广泛运用大众媒体，如电视、微博、报纸、宣传屏，宣传正能量，扩大影响力。二是加强对法院、检察院基层工作人员的关心，重视基层工作人员的作用。
龚其明委员：一是达州城区缓堵保畅工作，在整理硬件的同时，应加强对达州城市交通管理力度。三轮车发展失控，各部门应协调处理，加大监管力度。二是加强民俗传统村保护。国家已提上议事日程，达州目前只有石桥镇有一个进入保护名录，政府应给予一定的政策，一个县应该对至少1到2个有文化特色的村落像保护文物一样原景原貌保护起来，也可作为乡村旅游资源加以利用。
胡家波委员：一是适当增加出租车数量，方便市民出行，适应城市的发展。二是加强食品安全监管方面，国家只对监督检验给予经费补贴，检测机关应对社会食品、肉菜等进行检验，希望政府列支食品安全检验费用。
代以胜委员：加大食品安全监管力度，打击食品犯罪，对食品安全犯罪实行“零容忍”政策。
杨国志委员：政府应加强引导，注意引进民间资本对川东民居院落进行保护。
雷晓慧委员：一是进一步加强队伍建设，提高司法为民素质。二是进一步保持司法独立，改革体制，减少地方干预。
赵银川同志：一是加强阳光司法建设，保障司法公平正义。二是做好典型案件的宣传，使个人权利不受侵害。三是加强法检的自身素质，规范各种制度。四是加强对群众的法制宣传。
庞启伟委员：一是法、检“两院”要多深入基层开展法律知识宣传，使群众知法、懂法、守法。二是《政府工作报告》中提出“改造国、省道100公里”， 210国道赵家段已破烂不堪，建议尽快整治。三是建议市政协多组织政协委员参加调研活动。四是对中心城区缓堵保畅的问题，建议在塔坨到北外建设立交高架桥，缓解城区交通拥堵。
黄 斌委员：一是法院、检察院应维护地区经济快速发展，加强新型经济的监管，经济发展要注重质量。二是打击新型经济诈骗，大力宣传相关的法律知识。三是加强法、检“两院”的阵地建设。四是政府工作，要发挥地方优势。万源是达州的一块宝地，建议加强万源生态旅游建设，不让重工业、污染进入万源，重点打造旅游业，发展生态农业，建立宜居城市、慢生活城市。五是在推出新名片的同时，保护达州已有的城市名片，如元九登高节，加强引导，规划发展。
龚 毅委员：解决城市交通拥堵问题，关键在抓宣传教育，提高市民维持交通畅通意识、安全意识，对道路瓶颈地方进行改造，适当向空中发展。合理发展城市公共交通，为市民提供出行方便，打击黑车，加强整治。
杨晓军委员：一是进一步阐述如何充分发挥检察院、法院工作主动性。二是加强自身宣传，找亮点、找特色。三是希望加结合达州第二批党的群众路线教育实践活动，加强思想教育工作，作为一个重要任务来抓。
王丽委员发言：建议加大政策争取力度。一是成立政策研究利用和对上争取领导小组。二是梳理研究现既已享受的优惠政策。三是抢抓机遇主动出击，千方百计争取政策支持。四是不断滚动充实完善政策信息库，对重大政策信息进行精心研制。五是加大统筹衔接力度，齐心协力，联动发力。
刘 伟委员：一是增强办案的透明度。一些重大案件能够更广泛地邀请民众参与，扩大透明度，也可适时采用新媒体形式，向外公布、发布。共青团今后将进一步加强与法、检“两院”的联系，进一步加大对未成年人的保护力度。二是高度重视西外市政中心的安全问题。政府为了统一形象，把市政中心周围商家的门市由卷帘门改为玻璃门，对此商家都很支持，但却经常发生被偷盗情况。建议要加强天眼的设置力度；加大警力的布置力度，如设“治安亭”等。
徐 兰委员：一是未成年人低龄化触犯法律应引起高度重视，应加强学校法制课教育。二是积极解决达川区东兴乡龙洞庵村人畜饮水困难的问题。当地大量劳动力外出务工，家中仅有空巢老人和留守儿童，又加之水源被煤矿开采打断，生活现状极其艰苦，为彻底解决人畜饮水问题，可在龙洞庵村三个社分别修建一座水池。
李 健委员：一是进一步加强政协委员视察旁听制度，让更多的委员参与各项活动，了解法院工作，宣传法院工作。二是将提案的办复时间缩短。因为目前提案办理结束时间一般都在8、9月份，时间距全委会开会时间半年有余，因此建议缩短提案办复时间，力争在上半年6月前办结。
田 燕委员：一是加大对基层法院、检察院的投入建设，为他们履行职责提供条件。二是加大对年轻干警综合能力的培养。三是加大“两法”（行政执法和刑事司法）的衔接，特别是行政执法的监督，通过案例来教育群众。
罗海波委员：在我们国家，普法工作，更多的是司法部门在做，随着经济、社会的高速发展，法制宣传普及工作相对落后，作为法、检“两院”应肩负起更多的社会责任。建议下一次“两院”报告中，能更详细地报告普法工作情况。
张晓红委员：一要切实加强执法司法队伍建设。以司法体制改革为契机，制定和完善预防司法腐败的制度和机制，提高队伍的整体素质和业务水平面，真正做到严格执法，公正执法，让老百姓在每个案件中都感受到公平正义。二是法、检“两院”在各司其职的基础上应加强协调配合，防止司法扯皮，超期羁押办案，让当事人身受其害，减少涉法涉诉问题的发生。三是建议政法委协调政法各家职能，保证法律统一正确实施，推动法制达州建设。
胡骁华委员：一是加大民主案件的帮助和关注。根据自己调查发现，还存在很多未给临时工办理养老保险和医疗保险的现象，希望法院要保护这些弱势群体，依法维护这些农民工的合法权益，在这方面要有所突破。二是希望法院要严肃、严厉打击拖欠农民工工资的案件，将此作为重点，严厉打击。三是希望法院加强队伍建设，因为法院跟行政部门有所区别，所以加强队伍素质提高很关键，可单位上资助研究生学习。
唐 晓委员：一是在检察院报告中，应将案件同期比率写出来；二是加大对基层法院、检察院工作的指导；三是加强对案件、案例的宣传教育，特别是进校园开展宣传教育。
李其普委员：我们在建设和谐社会中，出现了很多的问题，我们法、检”两院”，人民群众对他们给予了更高的期望，许多社会矛盾问题都靠法、检“两院”去解决。希望加强对基层法院的管理，严格执法办案，维护社会公平。
郭海霞委员：达州中心城区、中心广场警力太多，但一些偏僻的角落，警力太少，如滨河路、罐头厂一带，经常发生抢劫事件。建议应加强死角和阴暗角落的警力巡逻力量。
岳秀峰委员：一是合理确定新农村文化艺术展演时间。我市主办的“全国新农村文化艺术展演”可否改为两年或三年一届，这样既可集中我市有限财力办更多的事情，又可提高这项活动的质量水平。二是加大普法宣传工作力度。我市公、检、法、司的工作还应加强其宣传教育功能，特别是对加大对一些典型案例的宣传，进入各阶层、各年龄层次和各届人士的空间和领域，既可震慑犯罪分子外，还可起到重要的教育作用，达到普法教育和提升法律意识、法律水平，教育全民懂法、守法，开创法律法制宣传的新局面。
冯 斌委员：检察院应加强对森林队伍业务指导，针对涉林案件的特殊性，加大对违法犯罪的打击力度，并加强对自身业务的学习。
汪 涛委员：一是进一步加大人才引进、培养、使用，建立引进机制，要有后备力量。二是进一步加强法制宣传教育，特别是典型案例的警示宣传教育。宣传方式要进一步改进，让更多的人了解法院工作。三是办案中司法公平、正义要进一步体现。
向文旭委员：一是规范金融市场。目前，我市许多中小企业都有高额融资需求。银行给企业贷款存在不连续放贷的情况，而通过市场上的投资、担保等金融中介机构融资的成本又较高，因此建议政府加强与银行的协调，促进银行运行体制的改革，可用企业资产进行抵押，使用信用放贷，取消年底转贷，并整顿、规范金融中介市场。二是保护煤矿企业的正常运行和健康发展。煤矿关停将影响很多人的生活，存在严重的社会问题。政府应出台规定，明确煤矿建设的规模、时间等标准和尺度，不要年年出新政，年年搞技改，年年搞整顿。同时，呼吁达州市的煤电厂、炼钢厂等企业，在价格、质量平等的情况下，尽量使用本地生产出来的煤炭。宣汉县部分煤矿呼吁取消“杆杆费”（运输费）。三是严惩腐败干部，严厉查处影响食品、药品安全的违法案件。
马 勇委员：一是法院要建立长效机制，强化执法力度。特别是针对社会上的一些“老赖”，加大打击和执法力度。部门之间应打破界限，建立统一有序的信用体系和工作机制，共同维护社会的公平正义。二是检察院在对执法系统的监督方面要动真格，依法行政，是否立案不能以党政领导的领导意志为心动指南。三是认真落实安全防护工作。各级政府应建立全社会协调互动的工作机制。首先从宣传教育抓起，法律宣传进学校、社区、企业不能作秀，要落到实处，特别要从娃娃抓起；其次是政府要主动作为，搭建各种平台，推动工作落实；最后，政府还要把安全工作纳入财政专项预算，从后勤上保障安全工作的顺利开展。
杨 荣委员：银行在贷款客户还款期限到期前应加强服务，给予短信或电话提醒，使客户能及时知晓还款期限，避免造成不良记录，影响客户个人征信。
覃才平委员：一是希望银行对企业放贷实行综合授信。二是评估授信方面应更开放，增加企业的授信额度。达州评估公司采取的是在政府指导价之上上浮30%，而成都是按就近地块的拍卖价授信。
郭 雄委员：一是转变建筑市场管理方式。不能因为“一人得病，全家吃药”，现在是一个企业出了问题，就要求全部企业停工，而且停工后复工审批时间较长，给企业造成了很大损失。政府的相关政策应更科学、合理、开明。二是企业在银行贷款后，银行不接受提前还贷，或者今年放贷后，第二年不连续放贷，企业贷款不方便。建议银行搞集中授信，这样更利于企业发展。
张 群委员：增强司法为民、司法公信力，让老百姓更加信服法院和检察院的工作，减少、杜绝错关、错查现象发生。
周 忻委员：一是增加法院办案人员，减轻法院办案人员工作负担。二是增强达州两级法院一审向二审送审时效性，确保案件及时得到办理。三是检察院对律师的会见工作进行监督，保障律师会见权的同时，确保犯罪嫌疑人的合法权益。
王国庆委员：一是加强“两院”工作人员业务水平和思想素质的培养教育，杜绝个别违法违纪人员对司法公正造成的负面影响，充分树立“两院”在老百姓心中的威信。二是加强对看守所工作人员的教育管理，特别要遵守律师会见的相关规定，维护律师和犯罪嫌疑人的合法权益。三是在解决医疗纠纷时，尽量通过司法介入，进行公平公正解决，维护社会稳定和医务人员权益。
彭伟举委员：一是加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司的现象，不断提高群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象，降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让个别基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象，采取有效措施，让一些执行难的案件和积案迅速得到执行，尽力化解执行难的问题，确保打赢的官司能够真正执行，提高司法的社会效益，真正解决极少群众信访不信法的现象，维护司法公正和社会稳定。
唐 钊委员：个人认为，在检察院工作报告中第7页第二段中“坚守防止冤假错案底线”这句话，提法欠妥。应切实维护司法公正，杜绝冤假错案产生。
王 英委员：一是“两院”协同相关职能部门加大对危害食品安全违法犯罪行为的打击力度，切实维护老百姓的合法权益。二是切实维护司法公正、增强司法公信力，在执法办案过程中力求更加公平公正，让老百姓在切身利益受到损害时，首选司法道路，达到法治社会的目的。
李伟民委员：加大对“医闹”的打击力度，维护医院正常工作秩序，维护医务人员的人身安全。
吴胜全委员：一是通过网络、告示等手段及时公布案件信息；二是大力维护达州经济发展软环境，为煤矿企业关井压产、其他企业正当合法权益保护提供司法保障；三是加大对网络电信诈骗案件和“法轮功”违法犯罪打击力度，保护人民生命财产安全；四是加强法、检“两院”基层建设，保证人员、经、费和装备；五是法、检“两院”领导班子要保持相对稳定，报告统计数据要相互衔接。
王 明委员：对拖欠农民工工资的案件开通绿色通道，加快办理；法、检“两院”构建法律咨询平台，为群众提供方便快捷的司法服务。
李代术委员：网络电信诈骗案件高发，呈团伙犯罪趋势，社会危害极大，要加大打击力度。
肖国权委员：青少年犯罪高发，校园案件频发，法、检“两院”要加强与学校的沟通联系，在广大青少年中广泛开展普法教育。
蒲 适委员：法、检“两院”加大普法力度，通过展板、宣传资料等形式广泛开展案例、办案过程教育，提升群众法律意识；法官进企业活动要进一步延展和深化，要建立长效机制，深入开展“法律六进”活动；劳动用工纠纷在维护劳动者合法权益的同时也要注重保护用工单位的权益；进一步完善行刑衔接力度，加强行政执法机关和司法机关的联系，更好的打击违法犯罪。
王 红委员：法、检“两院”要更加关注民生案件；加大困难群众的法律援助，加强司法救助，大力保障弱势群体合法权益；加强司法机关自身建设，提高司法机关的权威性和公信力。对政府工作提一点建议，市委政府要出台优惠政策扶持新型农业经营主体。
童绥帅委员：由于执行难的问题，导致该类案件占到了信访涉法涉诉案件的80%，要加大执行力度；检察院要落实宽严相济刑事政策，抓好大案要案的查处，对情节较轻的以教育为主。
熊 英委员：加大信访缠访案件打击力度；建立共享网络平台和联动机制，清理执行积压案件；开展心理健康教育活动，预防青少年违法犯罪。对政府工作提两点建议，一是高度重视渠县盐化工园区建设；二是加强新农村聚居点的建设和管理，完善配套设施，开展调研工作，选择典型在全市推广。
汪荣华委员：围绕目前信访案件较多的现象，提两点建议，一是“两院”要公平公正判决；二是加大宣传力度，通过多种形式宣传法律法规、典型案例，提高群众法律意识，树立法律权威，提高群众对“两院”判决的接受度。政府各部门间要实现资源共享，加强协调，减少环节，强化服务意识，提高工作效率，区分企业运行状态，针对性服务，提高服务质量。
杨绍忠委员：司法机关要进一步加大对食品药品、假冒伪劣案件的打击力度，主动出击，主动介入，对这类案件要顶格处罚，深挖其根源，扩大战果，严厉打击保护伞，有效保护群众的生命健康安全，切实解决涉及千家万户、人民群众深恶痛绝的大事，党委政府及“两院”一定要高度重视。
廖晓云委员：一是加大对法律法规的宣传力度。通过各种媒介形式进行了普法教育，特别要重视普法教育培训班的举办，这种教育形式效果显著；二是“两院”要进一步深化法制教育进机关、企业、工厂、学校、社区活动，扩大覆盖面；三是加大对通川桥附近非法从事营运残疾人三轮车的打击力度，正常界定、规范残疾人三轮车。要加强对残疾人群体法制宣传教育，残疾人同样要知法守法。
王 军委员：“两院”应加强对年龄小、自控能力差的青少年是非善恶观念教育，深化司法机关进机关、进社区、进工厂活动，扩大受众面。
唐 波委员：目前，四川省正在大力推进法制四川建设，建设法制达州，司法机关的任务还很艰巨。对提高公民法律意识和守法自觉性，提两点建议，一是党委政府及“两院”应加强对本地群众的法制教育，对涉及本地群众、影响较大的典型案件，通过一定形式公审，使本地群众受到面对面的教育，对法律产生敬畏之心，也能避免人为的猜测，正确导向社会舆论；二是加强预防，重视宣传，充分发挥司法机关优势，通过判决，达到教育一大片的目的。
徐继祥委员：一是加大对有效判决的执行力度，着力化解积案；二重视民事、民商案件中的二审判决，真正发挥有利于执行的目的。
周长志委员：建议法院系统加强立案工作的管理，有效减少缠访、闹访现象，为党委政府分忧，在全社会形成讲法、依法、守法的氛围。
李油山委员：近日发生多起的医疗纠纷案，折射出当前医患关系仍较为紧张。作为一名卫生系统的委员，提三点建议，一是加大对医生伤害案件的审查、打击力度，提高医生职业安全度；二是加强普法宣传，有效减少蓄意伤害医生、围攻医院事件；三是加快医疗体制改革，从根本上缓解医患关系。
李先华委员：一是个别领导代表集体干预司法，存在纠正难问题；二是社会公正公平要求加大，法检“两院”工作难度提高；三是公务员待遇亟待提高，特别是法检“两院”公职人员。
杜权军委员：《政府工作报告》内容中应将沿河居民生活污水直排情况加以反映。
叶多英委员：目前，法检“两院”正在进行检察体制改革和司法体制改革。省级以下“两院”正在探索人、财、物独立，成都正在进行试点。我市法、检“两院”正在积极探索法务公开和检务公开，市检察院已建立微博、微信等互动平台。
郭 丁委员：一是检察院安排业务精干同志深入政府招投标工作中去。二是加强预防犯罪的警示警告作用。三是建立行贿犯罪档案，并建立公众查询网站。四是提高公诉人、检察官整体素质。五是法院一审二审结果应尽量趋于一致，提高公信力。六是法院审判结果执行力度要加强。
张国煌委员：法检“院应”应加强办案公平公正公开力度，加大法律法规宣传，增强市民法律意识。
陶 毅委员：一是法院一审二审改判率、发回重审率、抗诉改判率应在报告中加以反映。二是加大法务、检务公开力度，探索开门审判制度，让更多普通群众能参与旁听。
余娅兰委员：对社会反映强烈、群众普遍关注的案件，审判过程应利用微信、微博等新型媒体跟踪报道。
张学阶委员：一是公交线路站点报名应该统一规范。二是城市管理人员必须佩带统一执法标识，文明执法、依法执法。
马 涛委员：一是审结、执行标的不到位，积极探索一条提高审判执行率的途径。二是新闻媒体、法、检“两院”应加大法律宣传力度，提高市民守法用法意识。
赖建军委员：在政协小组会上，将各单位派来听取意见的工作人员设置专座，摆放座牌。
贺冰山委员：一是加大对案件的审判力度。二是加大对农村弱势群体的法律援助力度及法律法规的宣传力度。
徐元兴委员：一是加大普法教育。法律知识应从娃娃抓起，法制教育应进入社区、进入学校、进入农村。二是加大法律援助力度，保护弱势群体的合法权益。三是维护正常医疗秩序，加大打击“医闹”力度，重视涉军维权。
杨 培委员：一是加大对法律法规的宣传力度。要加大对青少年、留守儿童的法律法规教育；加强成年人的法律法规宣传；创新宣传方式，加大宣传力度，在各部门培养法律骨干，起带动推动作用。二是加强政法队伍建设。各种违法犯罪案件要求政法队伍素质要不断提高，才能适应和谐社会发展的需要；政法干警在处理执法、违法案件不公正的现象还客观存在，要在老百姓心中树立好的形象，需加强队伍建设；要进一步关心政法干警的生活，创造关心留人的环境；要加大对案件审判的透明力度。实行网上审判案件，做到案件处理的公平、公正，树立两院维护权益的权威性。
任清志委员：一是切实保护社会弱势群体，确保普通老百姓打得起官司。二是加强政法队伍建设，杜绝“冷、硬、横、推”现象。三是加大普法宣传力度，切实维护社会各阶层合法权益。着重是关注“涉军维权”层面案件，保障军人合法权益。四是检察院加强内部监督机制建设。
孙显金委员：一是加大法制宣传。法制宣传要深入社区、学校，多关注留守儿童、空巢老人。二是关注社会弱势群体，依法规范政府行政行为，对合理诉求，如征地拆迁中提高对弱势群体的法律援助，保障当事人合法权益。三是进一步加大“两院”腐败案件查办力度。
王点燃委员：一是加大对“两院”的职能职责的宣传，明确其工作性质、范围及服务对象，提高社会知晓率。二是加强队伍建设，弘扬正能量，解决执行难的问题，切实维护群众利益，促进社会稳定。三是加大公正执法正面宣传力度。
吴洪兵委员：法捡“两院”两个工作报告文风朴实，对去年工作成绩的总结客观。建议对所有事情不能采用硬性指标。
刘应春委员：一是继续加大对法检“两院”干警业务素质培训提高的力度，适应新形势下司法需要，进一步强化干警业务能力。二是法官、检察官、干警人员紧张，一方面人员老化，另一方面工作人员短缺，建议加大干警培养使用力度，合理配备人员。
胡永芳委员：一是法、检“两院”要在宣传、普及法律上下功夫，参与到推动全社会增强普法意识当中。二是通过办案促进制度健全，真正把权力关进制度的笼子里，发挥制度的作用。
许 平委员：一是加大对有关破坏生态文明行为的打击、惩治力度。二是加大对打砸车窗抢劫行为的打击力度，保证车辆安全，维护公民权益。
张曦月委员：鉴于法院司法工作的重要性和难度，建议市、区两级人民法院今后应该坚持执行活动经常化、制度化，特别是经济类的案件要多邀请企业界等具有代表性的政协委员和人大代表参与，切实做到公开、公平、公正。法院要借人民政协民主监督的平台，进一步向整个社会加大法律宣传，提高民众法律意识，以推动人民法院工作的顺利进行，共同打造达州和谐社会。
林 强委员：在对服刑人员警示教育的同时，应对贫困服刑人员给予一定人文关怀和帮助。
黄生国委员：一是“两院”要推动诚信建设。尤其是“民告官”方面要坚持公平正义，引导政府讲诚信，推动政府诚信的建立，以政府诚信带动社会诚信。二是检察院应严厉打击渎职浪费。三是进一步加强法、检系统队伍建设。
赵家干委员：一是检察院应在今后工作中加大对食品药品安全案件的立案力度。二是法院工作报告第三页“稳妥审理行政案件”前应加上“依法”二字。三是法院审理和执行主动性应加强。
周仁宽委员：一是法律是群众诉求得到合理合法解决的最后屏障，现实中有时存在法院判决难以得到执行、“赢了官司输了钱”的现象，望切实保障群众合理合法利益。二是常有当事人对法院判决结果不满就上访集访问题出现。如果法院审理合理合法，政府就不应以维稳为目的，做出损害法律权威的行为。
雷 华委员：一是加大普法宣传力度。法、检“两院”通过多种手段向人大代表、政协委员通报荣誉的同时，也可以对典型案例予以通报。二是法制宣传应深入社区，深入人群，在每个社区开辟普法专栏。三是法院报告第5页倒数4行“全市法院”后应加上“工作”二字，“大力支持”后加上“的结果”三字。
王 奇委员：一是加强自身建设。法、检“两院”要进一步加强自身建设，特别是重点易腐环节的管理，增强拒腐防变能力。二是“两院”应对地方的长诉长访加强调解力度。三是应在执行过程中杜绝徇私枉法，维护公平正义。四是“两院”，特别是法院在审理案件过程中，面对人大代表、政协委员身份的律师时，更要秉公执法，遵守职业道德和职业操守。具有人大代表、政协委员身份的律师在为当事人辩护时，也应尊重法律、尊重法官、遵守法制，共同维护法律权威，共建公平正义，共同保障当事人的合法权益。