第4、5、6组讨论《政府工作报告》和《计划、预算报告》的情况

作者： 来源： 发表于：2014年03月20日 文章点击数：7063

第4、5、6组讨论《政府工作报告》和

《计划、预算报告》的情况

2月19日上午，第4（民革、民盟、民建）、5（科协、科技、社科、新闻出版）、6（共青团、青联、妇联、台联、侨联）组的出、列席人员围绕《政府工作报告》和《计划、预算报告》展开了热烈的讨论。大家一致认为，《政府工作报告》总结过去一年工作全面具体，分析问题客观实在，部署工作切实可行。特别是2014年工作安排，紧扣市委“三大总体战略工程”，发展战略定位准确，发展思路脉络清晰，发展举措科学务实，符合达州市情实际，必将引领我市开创全面深化改革发展新局面。《计划、预算报告》对我市当前经济形势进行了准确的分析和总结，缜密严谨，条理清晰，事实求是，安排科学。报告令人振奋，催人奋进，完全赞同。市政协主席康莲英，市委常委、市总工会主席陈中华，市委常委、市纪委书记马骏，市政协副主席郝德恒分别到第4、5、6组看望出、列席人员，并参加小组讨论，在认真听取发言后作了讲话。

康莲英主席：包惠市长所作的政府工作报告很好。报告总结成绩客观翔实，用数据和事实反映改革发展成绩；分析问题准确透彻，国情省情市情把握准确；工作部署指向明确、思路清晰、重点突出、措施有力、催人奋进，体现了以人为本的施政导向和责任担当。我完全赞同。

2013年，面对国际国内复杂严峻的发展形势，市政府在市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众迎难奋进、拼搏实干，取得了来之不易的成绩。通过经济结构调整、重大项目带动、国企改革攻坚等举措，促进经济加快发展，全市地区生产总值等主要经济指标实现了两位数增长，促进了经济稳中有升、稳中向好，为今年经济持续健康发展奠定了基础，应给与充分肯定。尤其是对经济转型发展的必要性和紧迫性认识深刻，以牺牲经济增长速度的勇气坚决关闭、淘汰了高耗能、低效益和落后产能，强力推进国企改革和煤矿企业兼并重组，为进一步调整产业结构、促进科学健康发展、保护资源环境打下了良好基础。政府工作的价值取向更加自觉地贴近民生和百姓需求，去年将财政支出的70%用于改善民生，在公交事业发展、社会保障能力提升、教育资源整合利用、推进行政审批制度改革、开展行政执法队伍作风整顿等方面付出了许多精力和财力，充分体现了“以人为本、民生优先”的执政理念。

新一年的发展思路体现了跳起摸高。今年，经济形势依然错综复杂，全面深化改革任务十分繁重，实现确定的任务目标十分艰巨，需要全市上下齐心协力，团结拼搏，需要社会各界和衷共济，携手并进。各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握“科学发展、加快发展、追赶跨越”的工作基调，紧扣党委、政府的中心工作，认真履职尽责，自觉为改革而谋、为发展实干，为推进幸福达州建设作出新的贡献。一要为全面深化改革助力。要围绕经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各领域改革思考建言，形成一批有价值的智力成果。围绕简政放权、激活民间投资、政府融资平台建设等重大课题调研建言、献计献策。二要为重点项目建设服务。要积极服务重点项目建设，深入开展调研、视察及协调服务，确保项目能落地、早开工、早竣工，为达州发展增添动力。三是为招商引资牵线搭桥。充分发挥政协桥梁和纽带作用，密切与社会各界人士的沟通联系，尤其要深化乡友联谊工作，大力宣传推介达州，多形式、多渠道招商引资，争取更多的外商看好达州，更多企业投资达州，更多项目落户达州。

感谢市政府对政协工作的大力支持！希望市政府在新的一年里更加重视和支持政协作用的发挥，积极协助市委出台协商民主方面的实施意见和制定年度协商计划办法，促进协商民主广泛多层制度化发展；支持市、县政协健全委员联络机构和委员联络制度，推动政协事业发展。同时，希望各位委员要发挥好主体作用，积极履职，献计出力，共同助推达州改革发展。

陈中华同志：2013年，我市沉着应对经济下行压力，深入推进“三大总体战略工程”，全市经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。发展成绩来之不易！2014年，我们要准确把握和坚持科学发展、加快发展、追赶跨越的工作基调，坚定信心、齐心协力做大经济总量、提升发展质量，缩小与发达地区的差距。要更加关注经济发展，着力调整产业结构、培育新型产业、做强优势产业、壮大经济实体。要更加关注城市建设可持续发展，高度注重规划的科学性、民主性和严肃性，着力推进城乡统筹发展。要更加关注“三农”工作，加强民生建设，着力培育新型农民，培育家庭农场和专合组织等产业主体，鼓励和引导社会资本到农村发展适合企业化经营的种养业，推进产村相融，建设幸福美丽新农村。要更加关注群团工作。群团部门是党联系群众的桥梁和纽带，在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中起着重要作用。党委、政府要高度重视和支持群团工作。群团部门更应围绕中心、服务大局，在参与创新社会管理和开展群众路线教育实践活动中，创新特色、创造经验、做出成效。

马   骏同志：政府工作报告内容丰富，体现了务实的作风，富有时代气息。党员干部面对新时期新形势，要转变观念、转变认识，顺应时代潮流，切实转变作风，远离违法违纪行为。作为纪检监察机关，新一年我们要继续保持惩治腐败的高压态势，一件一件地做给大家看，而不是嘴上说说而已。最近达州市纪委监察局开通了“廉洁达州”互联网政务平台，设置了信访举报窗口，大家可以通过这个渠道对发生在身边的干部违纪行为直接举报。

无论是在革命年代，还是在建设时期，民主党派都发挥了积极作用。建议：一是做好深入调研，确保高质发言，要在数据上和实际案例上做深入的调研，便于各部门具体操作；二是各位委员切实履行好自己的监督职责，为自己和政协发展，为达州跨越发展，积极作为，发挥作用，贡献力量。

郝德恒副主席：很高兴参加科技、科协、社科、新闻出版界小组讨论，各位委员发言积极踊跃，表明各位委员在认真地履行政协委员职责，借此机会向各位委员对政协工作的支持表示感谢。作为政协委员，就是要认识政协，说好政协话，做好政协事，当好政协人。政协有特色，政协是协商机构，是非权力机构，无场地限制，发言自由，按界别组成，话语权最多；政协有水平，从大家发言中可以看出，有见解，站得高，看得远；有知识，多学习，了实情；多调研，集意见，多倾听；政协有作为，参政议政到重点，建言建到关键处，能够做很多实事。政协工作的成绩既是各委员的业绩，也是各委员汗水的结晶；政协有前途。十八大提出选举民主和协商民主，十八届三中全会以后，协商民主更广泛、多层、制度化。政协对推进社会主义民主很有作为，能很好地为基层的民主搭建平台。

戴   婕委员：作为政协委员，感受到报告中体现了群众有期待，党委有要求，政府在行动。建议进一步加大对民生的关注、视察力度，特别是加大对科技部门的调研，营造科技创新氛围。

喻   诣委员：《政府工作报告》很好很充实，非常满意。两点建议：一是进一步加强环境保护，注重老百姓真实感受，环保工作不仅要看一些数据指标，还要与老百姓的真实感受相结合，比如天空蓝不蓝、烟囱黑不黑，交通堵不堵，草丛绿不绿等；二是非常赞同市政府在2014年工作中，整治文山会海，文山会海已成顽疾，必须整治。

唐定智委员:昨天下午听了包市长作的政府工作报告,客观真实地总结了一年来全市经济社会全面发展所取得的成绩,对2014年的工作安排有很强的可操作性,让我们对达州未来的发展更加充满信心。建议:一是加快渠江流域综合治理,加大对接争取国家层面扶持,加快实施渠江流域综合治理配套规划,同步编制实施渠江航道升级规划,整体推进全市防洪抢险设施建设,加强流域沿江生态建设,加大综合统筹协调力度。二是强力推进我市盐化产业渠县基地建设,科学编制盐化工产业发展规划,搭建发展平台,加强推介宣传项目招商,充分发挥比较优势,优化盐业和化工业一体化发展产业链,加大与科研院校合作力度,培养研发、经营、管理等专业人才，优化产业技术，提升产品竞争力。

袁   华委员：通过调查，造成我市医患纠纷的原因主要有两大方面，一是医院方面发生医患纠纷多因与患者沟通时没有建立专门的心理处突机构，各科室医生在解释问题时专业术语不强，没有心理处突专业知识，个别医生缺乏表达能力。医院安保系统不健全，发生纠纷时取证难。个别医院个别医生责任心不强。医院没有完整的医患纠纷管理制度，用赔钱息事宁人。二是患者方面，法律意识淡薄，道德修养差，总认为闹可以获得赔偿。有熟人在权力部门的，有仗势欺人的现象发生。也有些患者对病重造成的人财物伤害心态失衡，用发泄的形式冲击医院。建议：医院建立医患处突办公室，从专业上、法律上、心理上与患者加强沟通；二是警察队伍成立专门的医患纠纷处突办公室，将医患纠纷锁定在萌芽状态；三是快速作出医患鉴定，公正实事求是的作出处理；四是严厉打击无理取闹人员。

曾清秀委员：建议举办对市政府工作报告解读的电视讲座。原因:一是人大代表、政协委员人数有限，宣传范围力度范围有限；二是参会人员由于行业局限，时间有限，对跨行业乃至全局的发展只见报告文字、标题、术语，不知其发展举措的深远意义。

潘传新委员：政府工作报告在回顾去年工作和布置今年工作中都提到了西南职教园区建设和缓解城区学校大班额问题。建议将两件事情结合起来，以大手笔促进达州教育事业。职教园区建设项目，就是在北外征地几千亩（报征5000多亩，已征3000多亩），把包括达州职业技术学院在内的达州城区10多个职业院校搬迁过去。由于资金问题，这10几所职业院校原校址均作出售（置换）处理，太可惜了，这些学校原址均在城区内，可交通川区、达川区作为义务教育之用。如果不卖的话，现在假如价值5个亿，10年后，有可能能解决50个亿的问题。

赵洪贤委员：建议:一是加快公车制度改革，重新核定单位公务用车编制，压缩公务用车范畴，拍卖多余公务用车。二是加大三公经费审计公开力度，不仅要公开款项，更要公开细节，不仅要公开结果，更要公开三公经费在该单位、部门的形成过程，甚至每笔开支的细节细项。方式上可采取建立专门网站，至少让人民代表、政协委员可查询。

袁   兵委员：今年全市地区生产总值增长是否过高。2014年地区生产总值增长目标确定为11%。全国除广东省调高了增长指标外，其余各地都调低了指标。三中全会提出不以GDP论英雄，也就是说各级政府在抓经济社会发展的同时，必须统筹协调地方各方面的同步发展，而非只抓GDP的增长，忽略社会其他方面的发展。把包市长对《达州市城区物业管理的建议》的批示落到实处，相关部门应重视包市长的批示，深入实际，认真调研，组织开发商、物业企业、业主委员会、业主代表、水电气等单位和组织召开座谈会，切实解决城区物业管理方面存在的问题。市民家安装天然气时被天然气管理部门强行垄断安装，安装后，通气还不顺利，希望相关部门切实加以解决。

李维民委员：新农合是一项惠及广大群众的好政策，但在具体执行中出现了院方不能及时兑付患者垫付部分，引起患者强烈不满，造成了新的医疗矛盾。就其原因，地方财政不能及时拨付，拖欠严重，严重影响了院方给患者兑付。为此，建议财政在拨付新农合资金时，能及时足额到位，避免人民群众对国家好政策的误解。

胡   清委员：达川已规划近300亩的杨柳教育园区，给达州南城化解大班额带来了福音，但受多种因素的影响已调整改变了部分土地用途，用于非教育用地，原300亩土地又不能保证，建议归还已调整土地，确保教育用地。加大对农村场镇流通市场食品安全监督力度，杜绝过期劣质食品进入农村市场。市政府应加大县市区国有企业改革领导力度，协调争取社会保险基金挂账核销，确保改革顺利进行。

朱逢琳委员：政府工作报告写得很好，但对法制建设方面提得不多。群众对检察院近年来部门案件查处力度表示担忧。有不少群众反映，有单位职工的实名字联名举报，交到检察院两三年，都石沉大海，一直得不到答复，有悖中纪委提出的有案必查的宗旨，希望两院加大执法力度，让党的干部队伍更加纯洁，让腐败分子无处遁形。

王忠毅委员：建议将中心广场地下室还原为原规划设计的使用用途——停车场，解决中心城区停车难的问题。

贺   炎委员：政府工作报告一个突出特点“新”，就是对2014年工作部署贯彻了党的十八大精神，譬如简化审批程序，突出资源由市场决定配置，部署对农村土地的初始确权，探讨农用地流转等。现就老百姓关心的热点问题，环境治理在本报告中有投入，有措施，但没有壮士断腕的决心，投入的力度还不够。

王书杰委员：在扩充教育资源的同时，首先留住本地教育资源，特别是留住优秀教育资源。目前优秀教师资源流失的原因有二：一是待遇低，二是技术职称多年得不到解决。建议增加技术职称指标，特别是增加高级技术职称指标。

邓   红委员：建议：一是加大财政对教育资金投入，整合教育资源，推动全市教育水平的提高；加强财政监管力度，强化设备采购验收环节；二是建议发改委建立专家资源库，健全重大决策咨询研究论证制度，强化各种项目实施中的督查监管。三是教师收入偏低，通过补课一可以促进其收入，二可促进资源共享，如何做到两全其美，希望领导作出科学决策。

何兴平委员：谈存在的三个方面的问题：一是小红旗桥到罐头厂快速通道，每天严重堵车，两头设立了禁止二（三）轮车、自行车、人等通行，但没有起到任何作用，存在严重的安全隐患。建议将二（三）轮车、自行车、人等分流走文家梁、纺织厂、红旗大桥入城，行人可以走滨河路，同时交警部门应严格现场管制。二是建议市职高校门口至文家梁公路口交管部门应设立禁止停车标志，因为一个国家级重点中学几千学生出入，乱停乱放严重，存在安全隐患。三是建议红旗电影院、工商银行、华阳酒店应设立三角人行天桥。

张亚龙委员：加快新农村演展基地建设，力争早日投入使用，在规划、设计、功能、配套设施上要科学合理。二是加快优质教育建设，早日引进品牌私立学校到达州办学，改善、提高我市教育质量。三是中心广场坝坝舞音箱声音调得太大，严重影响周围居民的工作和生活，对在演展中心的正常演出活动有巨大的影响，建议安装噪音声纳显示屏，对噪音超过正常值时应给予关闭。

冯仁丽委员：我们看到了政府的开明，既能勇于直面自身工作中的问题，又能自觉接受监督、听取意见，重视监督建议；政府特别是在城市管理方面，大处着眼，小处着手，重视群众、委员的意见、建议。

张   惠委员：政协委员的提案凝聚着政协委员的心血和智慧，希望提案的承办单位本着对本职工作认真负责的精神，高度重视，切实研究，立足于“解决”而不是“解释”，政协委员们希望看到解决的措施和时间表，而不是说明。建议提案的承办单位尽最大可能地变“解释”为“解决”。

庞   菁委员：一是建议加大对出租车拒载的惩治力度；二是对出租车组合拉客进行分时计价。如南京政府同意组合拉客，但使用四个计价器，按时间先后计价并打七折计价方式。为此建议政府借鉴其它地方的先进经验，对达州市的出租经营模式进行一次彻底的改革，这样也能节约公共资源，减少环境污染。

范正飞委员：一是政府工作报告中应列入本地企业项目发展情况；二是加大外地达商“回家”投资的优惠政策，列出具体的鼓励支持办法；三是市政府在市场资源配置中充分考虑二级城市的市场专业性、规范性，全市应统一布局各类专业市场，避免重复和无序建设。

靳能泉委员：政府工作报告措辞微缓，用语谦和，内容实在，反映出工作扎实、成效明显。但“报告”中有两个问题：1、报告中第1页的一些数字反映出有些问题不容忽视，例如：去年的政府工作报告中显示：2012年的城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长15.6%、14.6%，2013年两指标的目标分别为了15%、15.5%；但今年的“报告”中2013两指标分别增长11.6%、13.5%。说明两指标比2012年下滑了，且未达到预期目标,指标预测欠正确,工作努力不太够(还有地区生产总值2013年目标是否12%，实际完成时为了10.2%)。二是报告第6页第一段结束“查处了一批违纪违法案件”，难道不能说“查处了XXXX等一批违纪违法案件”？政务公开，成绩和不足，美事和丑事都该公开，也可公开。建议:一是规范达州物业管理,需加强物业管理行业自律,为此要成立”达州物业管理协会”,开展物业管理法律政策宣传,树立业主付费消费的观念,优化物业管理环境等；二是加强达州养老工作,不仅仅在于加快发展养老服务业,还在于构建养老产业链,培育养老专业人才;三是做好达州物业管理和养老工作,可依托四川文理学院(因该校有全省最早开办的物业管理和老年服务与管理专业)和其他学校及专业机构;四是做好城市协管“在位有为”工作。

廖晓舟委员:一是仙鹤路龙郡隧道口破烂的建筑矗立在那里好多年了,看上去非常影响市容,那是政府征用过来用于打造滨河路休闲广场的,到现在都还没有拆迁完。建议市政府督促相关部门尽快拆除。二是市民关注的公交卡给广大市民带来了许多方便,中国银行每年收10元的手续费不合理。而且公交卡没有银行卡的挂失功能。16路公交车上设有两个价格不同的计费器太不科学,建议政府对公交卡事宜参照大城市成都执行。三是成都、绵阳等地的公立学校能够名正言顺地补课,统一组织全校学生集体补,减少了补课成本,避免了家长们花高价去请补习教师或去社会补习机构补课,为了在教学结果方面不与成都、绵阳差距太大,各个学校绞尽脑汁寻找、挂靠社会补习学校补课,但却花费了不该花的费用（给补习学校），政府是否能找个行之有效的方式让正规的学校集体补课合理化,以免借助有资历补课机构而浪费教育资源。

李敏琼委员:2013年市委政府做了大量的工作,成绩是显著的.但报告中两组数据说明我们达州经济的发展还处于一种比较落后的水平:一是全社会固定资产投资规1002.9亿元,社会消费品零售总额493.4亿元,进出口总额2.5亿美元,充分说明达州经济属于典型的投资驱动型,后两驾马车未奔跑起来。二是旅游总收入75.2亿元,仅占地区生产总值的6.04%,占比较低的水平。建议:延伸公交线路至附近旅游度假风景区,方便广大市民休闲出行,增加旅游收入,扩大消费。大家都清楚,我市目前只有莲花湖风景区开通了公交车,铁山、凤凰山、犀牛山等景区均未开通公交车,有钱、有闲、无车的市民要到犀牛山玩耍一天,来回走路需要3-4个小时,很是不便。市民外出休闲娱乐不方便,便聚集在街道上,虽凝聚了人气,但又严重影响了市容市貌。因此,建议在规划休闲、娱乐及景区建设时,要优先考虑交通、道路问题,方便市民出行,增加旅游收入,促进经济结构的调整。

邹朝碧委员:西外人民广场的会展中心采用白色膜材做顶棚,在夏天太阳光照射下,其反射光线明晃白亮、眩眼夺目；形成了国际公认的三大光污染之一的”白光污染”。专家研究发现,长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的，视网膜和虹膜都会受到不同程度的损害,视力急剧下降,白内障的发病率高达45%；还会使人头昏心烦,甚至出现失眠、食欲下降、情绪低落、身体乏力等类似神经衰弱的症状。现该光污染已严重影响了附近居民的日常生活, 有的居民已经出现如上述的部分症状。该会展中心周围的道路绿化、附属设施也未能完善,与人民广场形成了鲜明的对比,影响了城市形象,使大家生活在困扰之中。我们不反对建设任何有利于城市发展,提升城市形象,丰富市民生活的公共、公益设施，但希望在建设这些设施之前的设计论证和后续施工阶段既要考虑到成本和形象,更要兼顾到广大人民群众的根本利益,这样才能体现以人为本,执政为民的理念,才有利于社会的和谐发展。建议并恳请各位领导对该建筑所采用的顶棚责成相关部门予以论证,杜绝使用产生光污染的材料,并尽快完善会展中心的后续工作，还居民们一个和谐、舒适的生活环境。

陈新策委员：建议一：市委市政府要制定宣汉县民族地区发展规划，促进民族聚居区同步小康。建议二：市委、市政府要集中力量加大投入，解决民族聚居区的出行难、饮水难、就医难、上学难等“四难”问题。建议三：组织人事部门要采取措施，解决民族聚居区人才缺乏和留住人才的问题。

毕瑛涛委员：政府工作报告讲得很好。建议政府工作加大对社会的柔性管理，多宣传，进行市民文化素养氛围的营造，增加社会温情感。农村人口进城买房拿证时，可进行市民素质教育培训。

袁   柏委员：建议市委、市政府高度重视天然气供应和价格的协调，建立长效机制，争取天然气用量指标，填补企业用气缺口，降低用气成本，提高企业竞争力，发挥出达州气都的优势。

戴   鸿委员：建议一：《政府工作报告》第4页最后一行“市图书馆、展演基地等公共文化设施”、第18页倒数第9行“加快莲花湖展演基地大剧院、文化馆”中“展演基地”改为“演展基地”。18页倒数第5行“启动宣汉罗家坝巴人文化遗址、渠县城坝遗址开发前期工作”删掉“巴人文化”几个字。建议二：对达州主城区健身休闲场所管理。一是加大建设力度，给老百姓留足活动空间。二是加强现有设施的管理，可以借鉴天安门广场、天府广场的管理经验。三是在现有健身活动场所不完备的情况下，建议开放学校、机关等健身场所。

陶春林委员：市委、市政府2013确立了“达州城市精神”，就如何建设达州城市文化提几点建议。一是加强城市文化品牌建设，达州目前无航拍照片，涉及达州专有的文化标志不多，建议编印达州市新市民文化宣传手册。二是通过电台、电视台、报纸、印刷品等加强市民素质教育宣传。

卢锡武委员：建议一：市委、市政府在城市规划中多考虑一些空间出来，增加老年人休闲活动空间。建议二：政府加大市民素质教育，可以强化落实到社区。建议三：政府在达州主要景观场所多种腊梅，同时鼓励苗圃、花农栽种腊梅，形成产业链，打造达州腊梅文化。

王永辉委员：建议一：城市建设基础设施要配套，设立显著的城区标志，分清城市与乡村区别，如雕塑、牌坊、绿化带等，公共场所的雕塑应显得大气。建议二：把栽种市花腊梅列入公民义务，政府普及腊梅栽种技术。建议三：加强一些部门职能职责，形成长效机制，提升市民素质教育。

杨   燕委员：建议市政府规范达州老年人保健品市场。

胡   雷委员：建议将《政府工作报告》中“启动大寨子公园二期工程”改为“启动鹿鼎寨公园改造工程”。理由是大寨子公园先完善一期，二期工程大，所需资金多，且位置相对偏，鹿鼎寨公园地处城市西区中心位置，是周边市民理想的休闲地。目前，鹿鼎寨公园内脏乱差现象突出，改造成本也相对较低。

谭仕海委员：政府在加大文化基础设施等文化硬件建设的同时，必须加大文化软实力的建设，人才队伍的建设尤为迫切。现在达州市文艺人才不仅仅是“流失”，更严重的“缺失”现象，各门类人才特别是创作人才青黄不接，出现了明显的“断层”。希望政府能通过培养、奖励等各种渠道，扭转人才缺失现象。

蒋华渠委员：昨天听了包市长的工作报告，我有几点感受。一是感觉市政府领导班子是一个务实敬业、勤政为民的班子，一年来，班子围绕抓发展、促民生、保稳定作了大量工作。报告总结工作客观实在，安排工作切实可行。二是去年政府工作我觉得有几个亮点：1、产业结构上更加优化，服务业快速发展。2、发展的基础更加牢固，商贸物流畅通，同时进一步强化了资金、土地等要素保障。城乡环境进一步改善，达州顺利通过了省上创建森林城市的验收。3、社会和谐健康发展，政府抓民生工作成效明显。养老和医保全覆盖，人民安居乐业。我感觉市政府行政能力进一步提高了，政务体系进一步健全了。包市长安排2014年工作，一是思路清晰，符合达州实际，催人奋进；二是发展重点突出；三是注重民生和社会和谐稳定；四是对政府自身建设提出了明确要求。要围绕党委政府中心工作，抓好自身工作，为党委政府中心工作服好务。提几点建议：1、铁山隧道的管理。铁山隧道收费停止后，管理有所欠缺，隧道内灯光暗、尾气大、尘土飞扬，能见度低，存在很大的安全隐患，因此建议加大对铁山隧道的管理，把所有的设施使用好。2、中小学教师职业道德教育。现在存在个别教师收红包，对学生特殊照顾的现象，应加强对中小学教师职业道德的教育。3、在市政中心后门那条路栽上行道树。

唐   军委员：建议：1、国企改革的核心是资本的重组、混合所有制经济。达州市政府应积极创造条件，将资产优良的企业跨行业、跨地域组建企业集团，加快推进整体上市步伐。2、城市雨污分流改造应统筹兼顾，统一规划，分步实施。老城区的分流改造应先停下来，待有条件时结合城市改造一并实施。当前，应将有限的资金用于西外新区、北外片区等几个组团的污水管网建设项目，以提高收集能力。

罗海波委员：听了包市长所作的政府工作报告，感觉到我们政府是一个办实事的政府，管理思路明晰、理念先进。我特别关注到报告中提到的创造条件促进“达商”回家。目前是对接沿海省份产业转移，依托乡音乡情纽带引导达州籍企业家、优秀管理人员、技术人员，乃至技术工人回流达州创业、发展的大好时机，政府在这方面要大胆制定优惠政策并狠抓落实。另外一点，我关注到“加快市罐头厂等4户停产企业改革，启动39户企业分类改革”，建议本届政府下大决心，排除万难，尽快解决历史遗留问题，这是早晚必须解决的问题，越早解决改制成本越低。

冯   斌委员：听了包市长的讲话，感到政府一年来攻坚克难，各类指标得到长足的进步。有几点建议。1、由相关部门进行引导，让广大市民过上丰富多彩，富有传统文化氛围的节日。老百姓物质生活不断提高，但年味越来越淡，以前虽穷，但期盼的心理很强，现在除了走亲访友，就是打牌喝酒，不能随着物质水平的提高，精神追求越来越少。如耍火龙、舞狮子等传统元素越来越少，这些传统文化应该保留一些。街上有看的、有耍的、年味更浓点。2、撰写政协提案，往往最后落实却落在自己头上来做。有的自身确实不能做到，没有达到我们写提案的初衷，影响了委员们写提案的积极性。3、建议政协开展视察活动，要让更多的委员参与其中，提高参政议政水平，增进了解和友谊。

李其普委员：我近年来提的将凤凰山、莲花湖打造成川东民居点的建议，因为现在农民把房子修得没有特色，今年我只提出加快凤凰山建设规划设计的建议。因为凤凰山是一个休闲健身的地方，现在我只要求先把规划设计出来，可以是老百姓自己修，也可由政府统一修。每个委员都是来自各个层面，我们小组发言都很踊跃，我认为我们讨论组应收集1个或2个提案集中反映，要切合实际，提政府能够办得到的。还有一个是：渠县青丝乡大坪村李家坝，新农村建设现在房子修好了，看起来是新房子，但是无基础设施，桥梁是临时的，道路无硬化，无集中处理排污、垃圾的设施，存在集中污染问题，而且住进去的大多都是老年人，又处在渠江上游。我认为配置设施应该跟上，如果这些工作处理不好，今后也是一个负担。昨天有市政协委员提出关于提高公民素质的建议，我觉得社区、街道办事处、学校应加强素质教育。

陈静平委员：昨天听了包市长的报告，我认为报告质量高，体现了科学发展观精神，反映了实事求是的作风，报告内容客观、实在、精炼，振奋人心，深受鼓舞。一、关于南城教育资源不足的建议：1、保留杨柳教育园区300亩教育用地；2、明确达县职业高级中学新校址。二、关于饮水安全的建议。1、全市大多数场镇自来水管网老化，蓄水池较小，满足不了老百姓的需求，要加大改造力度。2、解决采矿区人畜饮水难的问题，投入资金维修好矿区三坪塘，解决牲口饮水问题。3、倡导市民节约用水，保护好水资源。

胡卫国委员：我谈三个问题，一是关于国企改革问题。就国企改革发展来讲，应全面统筹规划，达州目前还无一家上市公司。现在达州企业规模小、分散，应抱团发展。国企改革，政府应统筹整合资源。二是加快气化达州发展问题。达州本地居民还未享受到资源地优惠政策，希望政府在加大气源供气指标，气化达州发展的基础上，加大中石油从北外到经开区输气管道建设，加大气源指标的落实。三是加大燃气市场的规范化管理，特别是乡镇一级。如果管理不善，很容易出问题。要加大市场准入，让老百姓安全使用燃气。

哈   薇委员：听完报告，个人总的感受：报告思路清晰，立意高远，深受启发，倍感鼓舞。一是回顾过去一年总结很实。既肯定成绩，又指出问题。过去一年的工作用了6页6个方面102个数字，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，感觉非常实在。通过这些数字，足以看出过去一年的工作是卓有成效的。二是开局之年安排很紧。既目标具体又充满激情。报告从凝聚干事激情，体现创新发展，到加大招商力度，推进项目建设，完善城市功能，维护社会稳定，改善民生等，都提出了具体工作目标和工作要求，整个工作安排得井然有序。三是政府自身建设要求很严。既切实际又激励奋进，特别是在面向基层，服务群众方面有很多新的亮点和具体措施，使我们对政府工作充满信赖，我们相信在新的一年，市政府工作将取得新的更大的成绩。

建议：多渠道办理公交卡和多渠道为公交卡充值。公交卡办理和公交卡充值可以不光局限于银行，也可以向成都学习，公交卡也可以去报亭购买充值，可以去超市，也可以多地点设置充值交费装置。