第7、8、9组讨论《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况
作者： 来源： 发表于：2014年03月20日 文章点击数：5899
第7、8、9组讨论《常委会工作报告》和
《提案工作报告》的情况
2月18日上午,第7（工商联）、8（农工党、医药卫生）、9（农业、供销社、社会福利、工会）组的出列席人员围绕常委会工作报告和提案工作报告进行了热烈的讨论,大家一致认为两个《报告》总结过去一年工作实事求是，重点突出，亮点纷呈，成效明显。2014年工作部署思路清晰，定位准确，举措务实，方法科学。报告语言精练、文风清新、指导性强，大家一致表示赞同,并对报告提出了意见。市委书记焦伟侠、市政协主席康莲英、市委常委吴立岩分别到第7、8、9组看望了与会出、列席人员，认真听取他们的意见和建议，并作了重要讲话。
焦伟侠同志：大家的眼光独到，谈了很多中肯、精辟的见解，问题提得也很好。刚才，有委员提出的人才培育问题，我很赞同。我个人认为：高等院校要制定人才培育计划，培育青年人正确的世界观和价值观，让年轻人沉得住气、静得下心，能够真正扎根达州，踏踏实实推进达州发展，而不是心态浮躁、好高骛远。通过与外地发达地区的比较，政协委员看到了达州的问题和落后，大家不仅要积极建言献策，更要身体力行地推动达州改革发展。委员提出的很多问题，都是发展中不可避免的问题，这些问题都需要一定时间认真系统研究，找到方法、确定步骤、强化措施，分步加以解决。特别是在一些政策的制定上，要注重差别并体现出差别，忽视了差别，政策的科学性、合理性、公平性就会受到影响。达州的发展具有后发优势，可汲取之前发展中的一些经验教训，力争少走一些弯路。但从现实客观上讲，一些经历是不可避免的，特别是达州本身的底子薄、基础差，落后于一些发达地区近二十年。比如达州发展工业经济，包括社会观念、基础设施等都跟不上，这许多问题都可通过社会治理体系的逐步完善得到解决。大家要相信共产党并紧跟共产党，投身到改革的大潮中去，并容许给解决问题留出一段时间，达州市委、市政府一定努力做得更好。
康莲英主席：第九委员讨论小组的各位委员讨论热烈，发言积极，建议务实，特别是委员们对“三农”问题提了很多建议，体现了政协委员的大局意识、责任意识和主体意识，我听了很受感动。谈两点感受，第一，就是今年政协工作呈现三大特点：一是服务发展议大事，政协工作虽没有在经济建设的主战场，但我们始终把助推发展作为政协履职尽责的第一要务，扭住事关发展的重大问题不放手，表现最突出的就是，通过市委、市政府、市政协和宣汉县委、县政府的不懈努力，2013年使宣汉县享受少数民族县待遇政策得到落实；二是关注民生做好事，把履职为民作为第一追求，发挥优势，力所能及地解民忧；三是自身建设抓实事，将政协自身建设作为永恒主题扭住不放，充分发挥了委员主体作用和专委会的基础性作用。第二，就是2014年政协工作任务艰巨，要力争更有作为。一是抓住机遇推动协商民主发展，争取市委出台协商民主的实施意见和制定年度协商计划的办法；二是扎实开展党的群众教育实践活动，凝聚发展合力，彰显政协特色，为民众多办好事、实事。
吴立岩同志：赞同各位委员对市政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》的整体评价。从政协委员的建议发言中能感受到各位发自内心的对达州的热爱和对达州经济社会发展的关心，感受到各位作为一名政协委员的责任感、使命感，十分感谢政协委员的辛勤工作。
针对农工党、医疗卫生界别政协委员提出的有关问题，我们将安排相关部门落实，涉及其他领导分工负责的工作，将及时代为反馈。提案工作是政协履职尽责的重要形式，提案质量的高与低，提案办理的快与慢、好与坏都直接关系着当前各项工作大局，市委、市政府十分重视政协委员建言献策，特别是提案的办理落实。建议政协工作一是要进一步提高政协委员建言献策的质量，特别要结合达州实际，注重建议献策的时效性和实效性。二是要进一步加强调研工作，紧密结合自身工作，找准切入点，深入研究，细致思考，认真完成具有可操作性、可复制性、持久性和实用性强的调研报告，助推经济社会加快发展。三是要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省十届四次全会精神，发挥好界别协商优势，以解决问题为导向，完善事前协商、事中协商、事后协商制度，去粗取精，最终形成科学的决策解决问题。四是希望农工党、医疗卫生系统委员充分发挥自身优势，在解决看病难、看病贵的问题方面多建言献策，促进达州卫生事业跨越发展。建言重点要放在统筹安排医疗资源，在让大医院集中优势资源解决重大疾病的治疗的同时，充分发挥中小医院和社区卫生机构的作用；围绕如何打理推进医疗资源的信息化，建立“大数据”系统等方面。五是要继续深挖达州传统中医药的发展优势，整合好本地中医专家、中医学校、制药企业和中药材种植业等资源，努力实现中医药的标准化、现代化和产业化，形成中医药一条龙体系，做强做优达州中医药的品牌，使达州中医药在未来的发展中更具竞争力。
李国友副主席：对康主席、王主席的工作报告，各位委员做了很好的评价，也提出了很好的建议。当前，看病难、看病贵以及医患关系等是医疗卫生界比较突出的问题，我们要高度重视，分析原因，找到解决办法。同时，希望农工党、医卫界的委员利用行业优势，都提出一些操作性强的，能解决实际问题的提案和建议，帮助政府解决一些看不到的问题，充分体现政协委员的价值，进一步促进达州经济社会的发展。建议一：将医生作为自由职业，形成流动，促进医疗资源的充分利用。建议二：对民营医院应一视同仁，全面开放医疗保险。建议三：在全市范围内开通医保的统一结算。
王守元委员：建议市政协委员年度履职考核表在设置方面应力求科学、简洁。
覃才平委员：建议一：建设部门科学设置审批流程和收费项目，减少审批环节，对收费项目明码实价列出明细清单，使管理流程更清晰，收费更合理。同时，市政协将该项工作作为调研课题进行调研。建议二：加强建筑工程的质量监管。建议三：招商引资应进行分类，将一些有较大安全隐患和污染严重的企业迁移出化工园区。
向文旭委员：建议一：政府部门要认真办理政协委员的提案，至少要开专题会讨论。建议二：政府应加大发展工业经济和民营经济的帮扶力度，对外资企业和本地中小企业应一视同仁，政策上要平等对待，并严格审查处理个别领导干部不作为、乱作为的情况。建议三:达州现有许多煤矿经营困难，融资成本高，党委、政府对煤矿的建设和运转应出台明确规定，要有统一的尺度，并对需要关停的煤矿建立补偿机制，宣汉县部分煤矿企业希望取缔相关税费。建议四：达州市近年来频繁遭受洪灾，可由市人大、市政协以联名写议案、提案的方式向中央、省上反映情况，建设抗百年洪灾防洪大堤。
陈 达委员：建议：加强电信服务管理。家庭安装的电信宽带几年未用，电信公司仍要收取几年的费用，不合理。电信公司安装机顶盒，效率太低，用户跑了多次，业务都没办好。
贾 建委员：建议一：市委、市政府应高度重视民间借贷，加强对其监管管理，可否成立创业投资引导基金，对高利贷和民间借贷进行控制和规范，从而规避金融风险。建议二：市上成立全市金融领导小组，大力发展互联网金融和电子商务，助推达州企业转型升级和经济快速发展。
冮训华委员：反映一个事情：在拆除华丰砖厂一事中，经开区一些部门和领导滥用职权，非法拆除合法企业，行政作为严重违法。
李明伟委员：建议一：拟定留住人才的政策，在设立住房基金、解决子女入学等方面制定出具体措施，让各类人才真正安心落户达州，增强经济发展的人才储备。建议二：提高政府的工作时效，加强制度建设，各职能部门应细化和规范工作流程，实行限时办结制度。要加强考核，全市可建立统一的投诉平台，由市民对部门工作进行监督，促进软环境建设。建议三：注重小微企业发展，尤其是技术型小微企业，应制定帮扶政策。要鼓励创业，可设立创业基金。
杨 荣委员：建议一：党委政府加强舆论宣传引导，呼吁大中专学生深入基层工作时控制浮躁心理，提倡理性创业，不要梦想创业。建议二：政府要加强措施培养人才并留住人才。
陈方清委员：建议一：促进乡镇撤并，减少行政资源，并可整合土地等各类资源，发挥中心镇作用。建议二：各县（市、区）的招商引资工作，市上进行指导性的规划，各有侧重的发展产业。建议三：扶持本地企业发展壮大，应纳入相关部门考核内容。建议四：应关注农村独生子女家庭老人的养老问题。
陈 安委员：建议一：做好城市功能分区，把生产型和服务型园区分开，以城市配送为主的在城郊建设园区，以服务业配送为主的在环城路内外建设园区，以生产为主的企业在城乡结合部建设园区。建议二：招商引资工作应该给相关政府部门下达硬性指标，并把扶持本地企业的工作也纳入考核之中。建议三：推进阳光政务，对个别部门不作为的现象，纪检部门应给予严格考核。建议四：加大力度考核政协提案的办结工作，提升办结效率。
蒲春天委员：建议一：在助推改革发展中，深入开展调研，重点进行专题调研，做出政协实实在在的贡献。建议二：建立政协专委会与民主党派的对口联系、联合调研制度，整合资源与智力优势，增强协商实效。建议三：提案承办单位要逐条办理落实和及时回复委员提案，避免出现工作通报式的提案回复。
张 群委员：建议一：在节俭办会方面还可以作出更大努力。建议二：在聚焦“四风”、促进各级领导转变作风方面的政协提案、社情民意反映不够多。
王国庆委员：建议：进一步加强提案办理工作，杜绝提案回复跟具体落实有出入的现象出现。提案办理的回复要涉及到提案具体问题，认真对待，真正落到实处，不能敷衍了事。
谭挺林委员：建议一：政协提案委根据提案的具体内容落实提案承办主体，对提案回复应进行跟踪，落到实处。建议二：市委、市政府和市政协结合群众路线教育实践动，进行感恩教育、责任教育、诚信教育、理想和信念教育、情感教育和礼仪教育。建议三：在新农村建设方面，让群众广泛参与进来，让群众成为主体。建议四：加大政策扶持，在全市推广LED节能灯的使用。建议五：以渠县为基点，强力推进达州市盐化工业发展。建议六：加大向上争取资金力度，推进农田水利基础设施建设，建立健全水利队伍建设的管理制度，构建农田水利建设机制。
王旭升委员：建议一：对委员不满意提案，启动垂询机制，促进提案回复落到实处。建议二：加快渠县北城新区建设。建议三：督促达州全市新建电梯楼的电梯容积能够容纳急救担架。
赵光明委员：建议一：对加快渠县北城新区建设和渠江流域整治问题，市委、市政府应纳入议事日程，及时向上反映。建议二：市政协对市政协网站进行升级。建议三：市政协按界别，每年召集至少一次相关委员开展联合调研。
卢 华委员：建议一：相关部门对春节定点熏制腊肉加大监管力度。建议二：加强烧烤摊的管理。建议三：禁止在居民住宅小区饲养家禽，并加强监管。
李荣聪委员：建议一：城市的扬尘治理需要进一步加强，对裸露的泥土应进行覆盖。建议二：对城市周边的开荒种地问题应引起高度重视。建议三：市政建设应从长远发展考虑，一步到位，避免重复建设。建议四：市政工程建设项目质量应进一步加强监管和日常修护工作。建议五：重视小吃店的废气排放问题。
周 忻委员：建议：市政府能否成立专门机构，对物业管理行业进行大力宣传，并加大与各部门的有效衔接，形成一种管理机制，整顿物业费收缴难问题。
彭伟举委员：建议一：利用适合时机，对委员短期培训，强化委员们的知识更新，提升履职能力。建议二：加强协商民主理论研究和实践探索，促进委员们更有效地适应新形势下的政协工作，贡献当地经济社会建设和腾飞。建议三：将重点提案及重点办理情况向社会、向民众公开，扩大知情覆盖面。
唐晓剑委员：建议一：市政协进一步加强对政协委员“五个一”活动的考核和对提案承办单位的考核。建议二：组织委员多参加市级工作的考察调研活动，特别是区、县委员参加市政协组织的活动较少，可通过专委会形式参加本县市区或周边县市区政协组织的考察调研活动，提出质量较好的提案。建议三：对提案承办单位，提案的落实情况进行督查，而不限于书面的答复。
王 明委员：建议一：政协组织对政协委员的自身成长及履职方面要多关心、多帮助。建议二：党委、政府及政协要为政协委员的履职尽责搭建更好的平台。建议三：政协提案方面以界别为小组，充分发挥委员们的集体智慧，这样有利于减少回复单位，搞高提案办结率，更利于提案做到落实。
张善宽委员：建议：市委、市政府及政协领导多到基层养殖业企业进行视察和开展调研，了解全市养殖业现状，制定更好的促进政策。
徐继祥委员：建议一：在新时期，政府要加大对供销社领导班子配备、人员编制、经费特别是项目资金的支持力度，给供销社加担子、压任务。建议二：供销社要大力加强自身建设，特别是要加强基层供销社的建设，扩大覆盖面，完善新农村聚居点的服务设施，大力争取项目资金，加大项目储备。
刘 玲委员：建议一：政府在公共设施建设中不能只重视开工，要更重视使用和管护；建议二：在创建卫生城市方面，要首抓宣传教育，抓好抓实市民文明习惯养成教育。
李代术委员：建议：市委、市政府和相关职能部门对达川工业区加强管理，特别是做好紧邻机场地区的前期规划、基础设施建设、项目审批和招商引资。
吴胜全委员：建议一：委员要切实发挥“三个作用”，提高调研报告、提案和社情民意质量。建议二：市政协要重视调研报告、提案和社情民意成果的转化。建议三：提案办理单位要高度重视调研报告、委员提案和社情民意的办理工作，由答复型向落实型转变。
侯忠明委员：建议：要高度重视城镇化大背景下的“三农”问题，把相关工作作为系统工程来抓，高度重视土地使用和粮食安全，提高农民种粮积极性。一是坚守耕地红线；二是加大农业投入，重点支持种粮大户、农业专业合作社和家庭农场等生产单位，加大粮食直补力度；三是重视农业科技投入，提高农产品技术含量；四是农村人口合理分流，稳定农业生产队伍。
肖国权委员：建议一：要高度重视家庭农场建设，将其作为粮食安全、产品供给的有效增长点和突破口。建议二：创建国家卫生城市方面，工作力度和执法力度要进一步加大。建议三：市政建设要兼顾重点工程建设和城市内部薄弱环节建设，重点抓好中心广场、人民广场和滨河路的整治。建议四：取消公厕收费，在滨河路沿线适当增加公厕。
杨绍忠委员：建议一：提案办理要更加注重落实，加强提案督查督办力度，真正实现提案办理由答复型向落实型转变。建议二：组织专业执法队伍加大执法力度，加大对城市空气污染源治理，通过加强对污染严重企业整治、加强宣传和开展居民自我教育、自我监督、自我管理，实现对达钢生产、工业园区生产、汽车尾气排放、垃圾焚烧、祭扫等污染源的综合治理和有序监督。
汪荣华委员：建议一：加强居民小区物业管理，明晰产权，注重业主、物业公司和能源供应企业之间的配合。建议二：在电力供应方面要明确主体，采用电力设施产权移交和委托管理、收取配套设施维护费用等方式确保居民用电。建议三：采取规范停车场、车辆有序流动、科学设置交通指挥标志等手段切实解决火车站交通拥堵问题。
王 军委员：建议一：切实解决南外三叉路口交通指示标志设置不合理导致行人和车辆抢道问题，应在该路段建立人行天桥，缓解交通拥堵。建议二：解决盐业公司附近粪水污染问题。建议三：加大城管执法力度，坚决取缔滨河路违规摊点。建议四：公安部门要加大对滨河路色情行业的整治和打击力度，消除社会丑恶现象。
余兴宏委员：建议：规范“送温暖”活动：一是活动要深入，对象要准确，帮扶要有针对性；二是媒体宣传要节制，不要过分宣传，避免作秀；三是陪同人员要减少，不要搞层层多人陪同，避免形式主义；四是活动程序要规范，对帮扶对象要建档，做好跟踪落实，形成制度化、规范化、注重代表性和广泛性结合；五是标准要提高，方式要多样，要达到帮扶效果，让困难群众和弱势群体共享改革发展成果，让老百姓切身感受党和政府温暖。