中国人民政治协商会议达州市第三届委员会第四次会议隆重开幕

作者： 来源： 发表于：2014年03月20日 文章点击数：5642

中国人民政治协商会议达州

市第三届委员会第四次会议隆重开幕

中国人民政治协商会议达州市第三届委员会第四次会议，于2014 年2 月17日下午在达州宾馆隆重开幕。

开幕大会的执行主席是康莲英、李国友、刘方棠、王善国、郑友清、黄建琴、彭飚、郝德恒、梅榕、魏艳。

应邀出席开幕大会并在主席台就座的有中共达州市委、市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、驻达部队的领导和市老领导：焦伟侠、包惠、胥健、王川红、段再青、黄平林、孙克勇、杨清华、古正举、陈中华、吴立岩、李天满、张健、邓瑜华、杨佳鹏、刘元成、李绍奇、张德珍、邹惠明、王新权、王全兴、胡杰、徐承、吴应刚、洪继诚、袁成泉、付全忠、王松清、徐超、杨杰、谢天刚、陈志明、李志兴、王金尧、汤忠才、周继德、郑多强、陈善治等。

本次会议应到委员和特邀委员496人，实到487人。不是三届市政协委员的十一届驻达省政协委员、不是三届市政协委员的县（市、区）委统战部长、不是三届市政协委员的市政协机关县级干部、市级相关部门和中央、省驻达有关企事业单位负责人列席了会议。

大会由市政协副主席郝德恒主持。会议有三项议程：一是听取政协达州市第三届委员会常务委员会工作报告；二是听取政协达州市第三届委员会常务委员会关于三届三次会议以来提案工作情况的报告；三是委员大会发言。

市政协主席康莲英代表市政协常委会向大会作《政协达州市第三届委员会常务委员会工作报告》。她说，2013年是市政协主动履职、成果丰硕的一年。一年来，在中共达州市委的坚强领导下，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结民主主题，着力履职方式创新，在加强引导中增进共识，在尽心履职中服务大局，在传承创新中增强活力，各项工作更加契合中心任务、更加符合决策需要、更加体现人民心声、更加彰显政协特色，为推进“三大总体战略工程”实施、夯实率先实现次级突破基础作出了积极贡献。

在回顾2013年工作时，康莲英指出：一是增进思想共识，广泛凝心聚力。始终把思想建设放在首位，认真领会中共十八大和十八届三中全会新思想、新论断、新举措，认真领会习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展中国梦主题教育活动，用“中国梦”凝聚人心、激发热情，共同推进中国梦四川篇章达州行动。注重发挥各党派团体、工商联、无党派人士及社会各界代表人士的重要作用，加强和改进宣传思想工作，用宣传引导增进共识，巩固团结奋斗的共同思想基础。二是对接阶段重点，助推次级突破。始终把服务发展作为政协履职的第一要务，坚持全市工作总体取向，对接阶段重点，围绕城乡统筹发展、产业转型升级、生态文明建设、政务环境改善开展调研视察、协商议政，积极献计出力。三是关注社会热点，促进民生改善。始终把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，发挥政协优势，开展专题调研、专题视察、督办民生重点提案，助解民生难题，建言社会治理，畅通社情民意信息渠道，倾情民生、畅达民意、助解民难。四是创新履职方式，提升工作质效。始终秉承创新理念，创新协商议政方式，首次举办“文明城市大家谈”主席约谈会。跟踪督办B类提案，联动开展同题调研，协同推进成果转化，推进履职方式和活动载体创新，提升政协履职质量。五是强化自身建设，夯实履职基础。始终把自身建设作为政协工作的重要任务，认真执行中央和省、市委关于改进作风密切联系群众的规定，改进工作作风、发挥委员作用、加强机关建设，完善举措、强化管理，提升政协工作科学化水平。一年来，市政协围绕全市经济社会发展的重大问题和民众关注的热点难点问题，开展专题协商议政10次，完成重点调研课题7个，组织专项视察10次，报送协商、调研、视察专项报告26份，市委、市政府领导均作出批示，市委《领导参阅》转发5篇；征集提案418件，立案368件，办复率100%；收集社情民意信息233条，编报55条，省政府、省政协采用23条，市委、市政府采用18条；编报简报信息128条，省政协、市委办采用45条。

康莲英强调，2014 年是全面贯彻落实中共十八大精神的关键之年。2014年市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会、市委三届五次全会和经济工作会议精神，在中共达州市委的领导下，坚持团结民主主题，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕全面深化改革、经济结构调整、民生持续改善、社会和谐稳定，履职尽责、服务大局，为全面实施“三大总体战略工程”、助推达州追赶跨越作出新的贡献。重点做好四个方面的工作，一要把握时代主题，凝聚改革发展合力。坚持把学习、贯彻中共十八届三中全会精神作为首要任务，深入学习中共十八届三中全会和省、市委重要会议精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，真正把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。二要突出第一要务，助推达州跨越发展。准确把握“科学发展、加快发展、追赶跨越”工作基调，围绕“养老服务体系建设”、“农村土地流转”等课题开展重点调研；围绕“重大项目推进”、“农产品加工业发展”、“乡镇（场镇）污水治理”等课题组织专项视察，发挥政协优势，务实建言、精诚出力，大力助推改革发展。三要顺应民众期盼，促进民生持续改善。重点调研“保障房建设使用”、“农村义务教育寄宿制学校建设”、“城乡居民社保”；跟踪视察“棚户区改造”、“养老服务设施建设”、“文化基础设施建设情况”；加大民生性提案督办力度，收集和反映社情民意，积极反映民意、维护民利、服务民生。四要坚持两大主题，推进协商民主发展。加强协商民主理论研究和实践探索，探索民主监督方式，加强对重大改革政策贯彻执行情况和目标任务完成情况、党政机关厉行节约、反对浪费等情况的民主监督。五要优化服务管理，提升政协履职水平。加强委员服务管理，深化“五个一”和“界别活动周”活动，抓好党风廉政建设、精神文明建设和党的群众路线教育实践活动，增强政协机关政务服务能力和统筹协调能力。

市政协副主席王善国代表市政协常委会作《政协达州市第三届委员会常务委员会关于三届三次会议以来提案工作情况的报告》。王善国说，市委、市政府高度重视提案办理工作，领导同志亲自督办提案；市政府常务会议专题研究重点提案办理工作；市委督查室、市政府督查室加强对提案办理的督查、考核和通报；各提案承办单位强化沟通协商，认真办理落实，取得了一定实效。截止2013年12月底，提案办复率100%，所提意见和建议已经解决或基本解决的200件，占54.35%；正在解决或列入计划拟解决的159件，占43.21%；因条件限制暂时难以采纳落实的9件，占2.44%。

王善国说，回顾去年的提案工作，呈现出三大亮点：一是经济发展是提案者的热门话题。围绕坚持产村相融、发展实体经济、规范民间投融资管理、加快综合交通枢纽建设等方面的提案178件，占立案数的48.37％。这些意见和建议被市委、市政府或市级有关部门采纳。二是民生改善成为提案者关注重点。围绕均衡配置教育资源、繁荣文化事业和产业、强化基本医疗卫生服务、住房保障等方面的提案143件，占立案数的38.86％。这些提案助推了全市相关工作的深入开展。三是促进社会和谐是提案者的众望所归。围绕建设节约型机关、清退行政执法队伍临聘人员、严厉打击货车非法改装等方面的提案47件，占立案数的12.77％。承办单位认真办理，收效良好。

王善国指出，2013 年提案工作有三个特点：一是提高质量，大力夯实提案工作基础。通过组织调研、视察，召开知情明政通报会、专题协商会，向社会公开征集提案线索，向市级有关部门征集提案选题等形式，提高了提案质量。二是增强实效，深入开展提案办理协商。对2011年“缓堵保畅”、2012年“公共文化基础设施建设”两个“一号提案 ”，分别开展专题视察。对2012年的50件B类提案，进行跟踪办理和督促承办单位再次答复。对5件创建文明城市类提案集中督办。三是增添举措，积极创新提案工作方式。组织提案承办单位经办人员开展专题培训，召开全市第八次提案办理工作座谈会，市委、市政府、市政协首次联合对32件优秀提案、13个提案工作先进单位和14名先进个人进行了通报表扬，在全省率先制定了《提案工作联络员制度》。

对于2014年提案工作，王善国强调，要从三个方面入手：一是加强组织领导，在整合资源中形成合力。促进提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息等工作有机结合。发挥市级各民主党派、市工商联、专委会和界别优势，形成更多高质量的集体提案。二是强化沟通协调，在协商对话中凝聚共识。更加活跃有序地组织提案办理协商，推进重点提案高层协商、同类提案集中协商、综合提案联合协商、陈年提案持续协商。增加协商密度，提高协商成效，促进提案办理协商广泛多层制度化发展。三是优化服务措施，在不断探索中提高水平。组织召开全市提案办理工作座谈会，推动承办单位加强对提案办理工作的梳理和分析，提高提案办理工作质量。

开幕大会上，蒲春天、廖清江、孙东荣、胡永芳、李代术、刘伟等委员分别代表市政协提案委员会、市工商联、市政协农业委员会、万源市政协、通川区政协、团市委，就“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务业”、“优化要素保障、促进民营经济健康发展”、“关于加强我市畜产品质量安全监管工作的建议”、“加快建设生态文明家园的建议”、“对达州主城区物业管理的建议”、“扶持青年就业创业、增强发展活力”等课题；彭刚、贺冰山委员就“扩充优质教育资源、满足社会发展需求”、“关于加强产业园区消防基础设施建设的建议”作了大会发言。叶娟、丁长兴、唐定智、蒋治渝等委员作了书面发言。