加强畜牧业循环经济建设

作者： 来源： 发表于：2014年04月03日 文章点击数：1678

加强畜牧业循环经济建设

大竹县政协反映：

　　畜禽污染治理工作既关系到农村生态环境卫生改善和畜牧业可持续发展，又关系到农村生活质量的提高，是一项经济效益、社会效益和生态效益有机结合的公益事业，发展与环保是畜牧业必须坚守的原则。面对资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的严峻形势，为加强畜牧业循环经济建设，特建议：

　　1.严格规划发展，树立生态发展理念。要进一步抓好经济发展、产业布局、土地利用等方面的规划，重新调整和划定适养区、限养区、禁养区并进行公示，严格新建畜禽养殖项目的审批。同时，养殖场可以采取农牧结合、林牧结合、渔牧结合、肥牧结合等方式，建设畜牧业循环经济，实行生态养殖，促进农村养殖污染源的综合治理。

　　2.采取综合整治措施，加大污染治理力度。一是严格按照“减量化”原则，实行“一改两分三配套”，既改水冲清污为干清，实行干粪和尿液分离收集、雨水和污水分离收集，配套建设沼气池、储粪池、沉淀池，进行综合治理。二是严格执行养殖场建设“三同时”原则，既粪污处理设施与养殖圈舍同时规划设计、同时施工建设、同时投入运行。三是对养殖场过渡集中，养殖规模超过了周边环境承载能力的，要进行拆分，减少一定区域内饲养总量。四是提高准入门槛，对那些难以治理或治理后仍不符合养殖条件的微小型养殖户应限时关闭或转产。五是加强法制建设，实行以法治污。根据实际制定畜禽养殖污染治理办法，进一步明确卫生防护距离、明确粪污处理设施建设标准、明确各养殖户应尽的职责和义务，促使养殖户规范行事，使管理者有法可循，对违规者有据可查，保证各项整治措施和要求得以认真贯彻落实，努力形成科学规范的环保生态型饲养模式。

　　3.加大财政投入力度，引导社会资本参与畜牧业循环经济建设。畜禽养殖污染治理应着力推行四种模式。一是“资源化利用模式”，即农牧结合模式。即充分考虑养殖场周围土地的粪污承载能力，大力支持规模养殖进山入林，充分利用农田、林地、果园、菜地对经过沉淀发酵后的畜禽粪污进行消纳吸收，实现种养区域平衡一体化。二是“污水深度处理模式”，就是大力推广户用沼气、沼气发电等沼气综合利用工程，将畜禽粪污经沼气池发酵后所产生的沼气、沼液、沼渣再进行原料、肥料、饲料和能源利用，特别是大型规模养殖场要推广畜禽粪污“集中发酵、沼气发电、种养配套”的治理模式，既促进粪污的无害化处理，又实现沼渣、沼液的多层次循环利用。三是“厌氧+自然处理模式”，就是在土地宽广的养殖场，建设多个氧化塘，并且氧化塘多级串联，粪水在沼气池厌氧发酵后，让沼液在氧化塘自然处理。四是有机肥加工模式，就是在规模养殖场配套建设有机肥加工厂，利用生物工艺和微生物技术，将畜禽粪便经发酵腐熟后制成复合有机肥，进行产业化开发。其资金来源，可以充分利用财政补助资金的带动作用引导养殖场采取各种模式处理粪污。即灵活使用生猪调出大县奖励资金、能繁母猪补贴资金等惠农资金，对小型养殖场采用“资源化利用模式”无害化处理粪污的进行补助；争取环保项目资金、沼气项目资金补助大中型养殖场采用“污水深度处理模式”处理粪污；在蔬菜基地、果树基地、苗木基地等种植业基地建设的养殖场，在项目安排时予以优先考虑；财政按照年生产量对有机肥厂进行补助，鼓励和扶持有机肥厂扩大生产能力。