加强灾后重建新村点社区管理

作者： 来源： 发表于：2014年04月03日 文章点击数：1679

加强灾后重建新村点社区管理

渠县政协反映：

目前我市新村点建设迅速，但存在一些问题。以渠县为例，有几个方面亟待重视：一是基础设施建设滞后。水电气、光纤、道路、消防等基础设施不完善,直接影响着农户接房入住情绪。二是管理服务滞后。管理服务还不能适应社区管理需求，基本处于茫然状态。三是公共服务平台建设滞后。聚居点已入住人口超万，但入住人口的公共服务平台建设明显滞后。四是房屋空置。外出务工人员多为一家之主，又不能及时回家经管接房、装修等主要事务, 导致建好的房屋无人接收，成为空置房屋。为此建议：

1.转变乡镇政府职能。乡镇政府必须向“服务型政府”转变，要认真落实党委有关加强乡镇建设的要求，对等责权制。其次，建设好聚居点的政务、公共服务平台，实现服务性管理的“纵向到底”，吻合聚居农户需求，重塑政府权威。

2.增强社会自治功能。坚持“一支两委”领导前提下，加强自治管理。自治组织模式可以分类设立，100户以上聚居点可实行社区化管理，完善社区理事会、业主大会、物业管理、农业合作社等组织，使社区居民实现有效的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。100户以下的聚居点可采取民主推荐“大院长”模式，负责治安、保洁、政策法规宣传、一般矛盾调处、收集转达社情民意，确保小事不出院，大事不出村，难事不上交。

    3.完善基础设施建设。主管部门、承建单位要按照基础设施建设要求，自查尚未完善的项目及其原因，对聚居点建设中存在的问题，提出解决建议方案，并进行分项研究，制定完善倒逼时限；对已建成的基础设施，要组织分项验收，并吸收聚居点入住户代表参加。

    4.加强公共服务设施建设。要对已经分点设置的公共服务平台，要逐一排查建设进度和质量情况，明确倒逼时限；对没有规划或规划不合理的，要及时补充和修正，并明确涉建部门、单位责任，对履责不力的严厉问责。同时，要指导帮助公共服务平台的切实运行，把政府各项公共服务延伸到聚居点，加快建立贯穿农民一生的保障体系。

    5.加快推进农村经济发展。各级党委政府应破除城乡二元观念，从政策层面真正重视农村，加大农业产业灾后重建力度，加大对贫困农民的帮扶力度，推进农村经济持续发展；要通过技术培训方式，帮助贫困农民发展种养殖业，就地参加重建项目劳务。通过结对帮扶方式，鼓励县内一切经济组织优先吸纳贫困农民就业；要兑现政府对灾后重建的多项优惠政策和补贴资金。