市政协二届二十次常委会议召开

市政协二届二十次常委会议召开

(市政协主席康莲英出席会议并作重要讲话)

1月8日，政协达州市第二届委员会常务委员会第二十次会议在市政协六楼会议室召开。市政协主席康莲英出席会议并作重要讲话。副主席李志兴、李国友、王金尧、汤忠才、王全兴、周继德，市政协顾问陈志明，秘书长郝成科出席会议。

市委副书记、纪委书记胥健，市委常委、市政府副市长何平应邀出席了会议。

会上，副主席李志兴作了“常委会工作报告”（审议稿）的说明；提案委主任李家森作了“提案工作报告”（审议稿）的说明，市委副秘书长、办公室主任王伟，市政府秘书长、办公室主任刘元成分别报告了市政协二届四次会议以来党委系统、政府系统办理提案工作情况。与会人员就“常委工作报告”、“提案工作报告”和去年以来提案办理情况进行认真讨论，充分协商。会议作出了《关于召开政协达州市第二届委员会第五次会议的决定》和《关于授权主席会议审议市政协二届二十次常委会议未尽事宜的决定》，审议通过了市政协“常委会工作报告”（审议稿）、“提案工作报告”（审议稿）和有关人事事项。

市政协主席康莲英作了重要讲话。她指出：2008年以来，市政协工作在中共达州市委的坚强领导下，着眼全局、立足职能，团结奋进、超常努力，在助推发展中献计出力，在抗震救灾中主动作为，在关注民生中促进和谐，在提高自身素质中发挥功能，特色鲜明，亮点闪现，作出了积极贡献。一是与时俱进，注重理念创新。确立了“宽松不放松、履职不越位，参政不添乱，议政讲质量”的工作定位和“维护核心、服务中心、凝聚人心、强化自身”的工作思路，提出了“政治坚定、和谐共事，敬业奉献、履职有为”的工作要求。坚持继承与创新并重，倡导工作理念、履职方式、活动载体、制度建设的创新和发展，形成了“政协也是一线，政协更要作为”的共识。坚持以科学发展观为统领，工作取向上坚持履职为民，工作重点上对接阶段任务，工作推进中协同互动运行，做到了注重遵循规律性与把握现实性、明确目的性与落实主体性、明晰阶段性与突出重点性、注重系统谋划和增强协同互动相结合，推进了政协工作。二是主动作为，服务抗震救灾。“5.12”汶川地震发生后，全市各级政协组织快速反应，紧急行动。市政协及时发出《关于全力做好抗震救灾工作的紧急通知》，深入开展“我为抗震救灾作贡献”活动，引导和组织政协委员、机关干部、社会各界投身抗震救灾，积极捐款捐物。政协领导深入一线，指导、组织和参与抢险救人、安置群众、维护稳定、秩序恢复等工作。各级政协组织勇担重担，党派团体同舟共济，各族各界真情施援，谱写了动人篇章。全市政协系统共计捐款1094.638万元，捐物折款264.45万元，无偿献血45200毫升，广大政协委员积极撰写提案65件、反映社情民意31条，撰写宣传报道153篇，为抗震救灾、恢复重建建言献策。三是视察调研，助推跨越发展。精选调研课题，精定调研项目，将农产品深加工、承接产业转移、天然气资源开发利益补偿机制建设、城区社区卫生服务体系建设、达州融入重庆经济发展、养老服务社会化等课题作为重点调研课题，把“八大民生工程”实施、市政务中心建设、廉租房建设、银行征信系统建设等作为重点视察项目，明确到岗，落实到位，由各位分管副主席挂帅，各专委会具体组织实施。认真开展视察，深入翔实调研，多渠道、多层面、多视角、多手段，组织“大队伍”集中视察，组织“小分队”深入调研，比较全面、真实、客观地掌握第一手资料。在深入调研、广泛视察基础上，严密论证，反复推敲，形成了专题调研、考察、视察、评议报告共25篇，报送市委10篇，市委、市政府主要领导和相关领导批示有关部门专题研究、重视采纳，并已印发《领导参阅》6篇，有的调研报告已转化为决策程序。四是夯实基础，强化自身建设。以制度的建立健全为重点，以制度的落实规范为手段，形成了长效机制。在组建涵盖所有市政协委员的15个委员活动小组的基础上，制定了《政协达州市委员会委员管理暂行办法》，建立了激励约束机制，采取数据化、内务化考核方式，开展了“五个一”活动，建立了委员履职档案，实施了奖励处罚措施，激发了委员履职热情。出台了《关于完善市政协常委会议制度、严肃会议纪律的通知》，实行会议签到、履职考勤通报、主席会成员联系常委、市政协委员或公民代表列席常委会议制度，政协常委参会率大大提高，议政建言积极性高涨。完善了党组中心组学习制度，坚持每月集体学习，定期组织学习讲座、开展专题报告会、举办主席学习会，进一步强化了政协系统干部职工的素质提升和理论武装。制发了《关于对理论调研、宣传稿件、社情民意等实行奖励的试行办法》，建立了政协系统新闻、信息、提案办理激励机制，委员主体作用得到了有效发挥，服务效能明显提升。

康莲英强调，2009年是新中国和人民政协成立60周年，是达州建市和市政协成立10周年，更是应对国际金融危机、加快达州发展的攻坚之年。各级政协组织要把“坚定信心、应对挑战，爬坡上行、加快发展”作为工作的鲜明基调。服从和服务于“加快发展”这个中心，贯彻和落实好“加快发展”这个要求，围绕加快发展谋划工作、解析任务、献计出力。一是推进加快发展进程要有新贡献。要发挥联系广泛、信息畅通的优势，搭建有效平台，促进开放合作，在协调引进项目和资金上多出力，推进项目建设；要发挥委员中专家、学者的“智库”效应，组织委员就强化投资拉动、工业支撑、项目促进等工作开展协商；要围绕项目兴市、调整产业结构、扩大消费需求、强化项目融资等课题开展专题调研，积极建言献策；要组织委员对正在实施的扩大内需见效快、拉动增长作用大的重点项目开展视察监督，确保项目按节点、按进度推进。二是服务农村改革发展要有新作为。围绕加快构建城乡统筹发展体制机制、农业产业化经营、加强农业基础建设、农业科技创新、加快农村社会事业发展等问题深入调研，建言献策。特别要重视扩大内需、加快农村土地流转、劳务经济发展、城乡保障一体化等问题的调研。要引导投入指向，研究完善相关支农惠农政策，促进更多的公共财政、引导更多的社会资本，投入到现代农业、龙头企业、特色经济、优势产业、农村公共服务、改善民生上。要推进权益保障，把实现和保障农民权益作为农村改革发展的根本出发点和落脚点，重点在改善基本生存条件、共享城乡公共服务、满足精神文化需求等基本权益方面，组织视察调研，推动权益落实。三是促进社会和谐稳定要有新成效。要加强思想引导，让各族各界人士充分认识和谐稳定是事关全局共同利益的大事，必须自觉主动地加以维护；要通过积极宣传、民主监督，推动和督促民族宗教政策、恢复重建政策和扩大内需、刺激消费、促进增长等各项政策落到实处，发挥效应；要畅通信息渠道，积极反映不同层次、不同群体的利益诉求，协助做好协调关系、化解矛盾、解惑释疑、舒缓情绪的工作，夯实团结稳定的群众基础；要促进民生改善，积极开展调研视察，推进民生工程实施和惠民政策落实。四是加强政协自身建设要有新进展。要围绕《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市《贯彻意见》的落实情况进行调研督查，摸清情况，总结经验，提出建议。要认真搞好学习实践科学发展观活动，抓住学习环节，突出实践特色，突破薄弱环节，强化制度约束，发挥整体效能，着力解决政协领导班子和机关存在的突出问题。要精心策划、精心组织、成功举办庆祝人民政协成立60周年、达州市政协成立10周年等重大纪念活动，总结经验、增进共识，凝聚人心、增添活力。

康莲英强调，市政协二届五次会议是在应对危机、迎接挑战、加快发展的关键时刻召开的一次重要会议。开好这次会议，对于促进达州加快发展、科学发展、又好又快发展具有十分重要的意义。全体政协委员要认真学习领会市委二届十次全会精神，并联系实际，深入思考，仔细琢磨化危为机、转危为安、促进发展、维护稳定的有效措施，确保我们履职建言不偏离方向，献计出力不游离主题。要安排一定时间深入基层，走访了解，调查研究，弄清群众的真实意愿，掌握群众的忧虑疾苦，收集群众的意见建议，以便如实反映民情民愿。要紧紧围绕市委、市政府的总体部署，选准角度，大胆建言，多提具有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议，为推进报告的科学、完善作出贡献；要围绕市委、市政府的中心工作，积极提交政协提案，反映社情民意，为达州经济社会全面发展和社会和谐稳定作出政协委员应有的贡献。要严格遵守作息时间、会议纪律，积极参加讨论，以高度的政治责任感，集中精力开好会议。

市政协副主席周继德、李志兴分别主持了会议。

驻达省政协委员，部分县（市、区）政协主席，市委办公室、市政府办公室有关人员，市政协委员代表，市政协副秘书长和办公室副主任、调研员以及研究室副主任、专委会驻会副主任列席了会议。