达川区政协群众路线制度建设“进行时”

作者： 来源： 发表于：2014年09月30日 文章点击数：1715

达川区政协群众路线制度建设“进行时”

党的群众路线教育实践活动开展以来，达川区政协始终坚持以立说立改、解决实际问题，高标准对照中央、省、市、区委关于群众路线教育实践的各项要求，根据新时期新形势下政协工作实际，制定完善了一批改进工作作风、密切联系群众等方面的规章制度，以制度建设的成效助推作风明显改善、工作效能有效提升。

达川区政协高度重视制度建设，经过几届政协人努力，形成了许多行之有效的规章制度。但随着时代的变化和工作重心的转移，一些制度已不适应当前工作。经过对近十年政协制度进行了细致梳理，除了几个因时效性而自动失效的制度以外，废除了较早建立的与八项规定不相符的请销假、财务报销等制度，并以新的《财务管理制度》《请销假和出勤公示制》取而代之。

“缺啥补啥”“指哪打哪”，群众有议、外界有提、政协必需，就是制度建设的着力点。在教育实践活动开展之初，针对征集到各方对政协调研视察“走马观花”“文山会海”“民主集中制有差距”等问题，出台了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见》，对政协开展的调研、视察、会议等进行了详细规定，突出了“应做什么、不应做什么”、要达到什么目的、实现什么效果，使之更具可行性和操作性。

“政协和民主党派、组成部门的联系不紧密”“委派的民主监督员没有啥作为”“对乡镇委员的学习和管理不够重视”“解决社区和农村群众的力度不够”……针对这些辣味十足的意见，区政协认识到，单靠召开一次座谈会“谈谈”、下基层“看看”、提措施“改改”远远不够，必须形成规范性的制度来约束。经过研究，修订完善了委派区政协委员担任民主监督员的管理办法、政协联络办履职考核办法，拟定了进一步发挥界别作用，政协领导联系界别及政协党组成员联系民主党派、工商联及党外常委等20余项制度。

如何防止制度“立而不执”“执而不严”？区政协出台了《目标绩效管理办法》，将制度执行情况、政协业务工作开展情况、落实党政责任指标、党风廉政建设、党的群众路线教育实践活动的开展情况与年终考评奖优挂钩。在考评时，将自评、测评、领导评、社会评等方式有机结合，注重了多方意见的结合，通过绩效考核、日常督查的方式，确保了制度真正“落地”。（段波）