支持城市生活垃圾无害化处理的建议

作者： 来源： 发表于：2014年10月13日 文章点击数：2444

支持城市生活垃圾无害化处理的建议

通川区政协反映：

    达州市生活垃圾焚烧发电厂（又名达州佳境环保再生资源有限公司）该项目由香港南扬国际能源投资有限公司全额投资兴建，于2010年11月开工建设，2012年11月正式投产运行。该企业在生产过程中对生活垃圾进行高温焚烧实现无害化、资源化和减量化处理，生产的电能并入国家电网，产生的废渣可用于混凝土添加料、制作建材、填充路基等，既最大限度实现了废物再利用，又节省了大量的土地填埋库容，产生了良好的社会效益和环保效益。目前，由于该项目服务范围仅局限达州中心城区及周边乡镇，导致企业出现运行困难。一方面企业“吃不饱”经常停工待料。每月都要停产待料10余天，形成经济效益较差，社会效益和环保效益都无法最大限度发挥的困境；另一方面周边一些乡镇和县（市、区）继续实行垃圾填埋，既浪费再生资源，又严重污染环境，同时还存在大量占用土地，影响周边居民生活环境等问题。

2011年国务院以国发〔2011〕9号文件批转由中宣部、住房城乡建设部、国家发改委、财政部、监察部、环保部等16个部委联合起草的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》，再次要求全面推广垃圾焚烧发电。同时还制定出台了增值税即征即返、免营业税等许多优惠政策。为此建议：

1.提高垃圾无害化处理的认识。市委、市政府应站在“环境保护功在当代利在千秋，垃圾发电变废为宝，支援国家建设”高度，再次深化对城市生活垃圾无害化处理深远意义的认识。采取坚决有力措施将城市生活垃圾处理好、利用好，切实纠正垃圾直接填埋给环境（空气、蚊蝇、细菌等）和资源（土壤、地下水、植被等）带来严重污染的不良做法，全面提升城市形象，保护环境和资源，支持企业发展，支援国家建设。

2.扩大服务范围。目前乡镇垃圾基本上都是简易堆放处理，无任何处理设施，垃圾堆放场及周边数千米空气恶臭，蚊蝇滋生，环境十分恶劣；同时，垃圾堆产生的渗滤液严重污染土壤和地下水，自然生态植被被破坏。因此，一要将通川区和达川区所有乡镇产生的生活垃圾纳入收运服务范围。距离较远的乡镇可在中途乡镇建垃圾压缩转运站转运，这既可解决垃圾运输困难和成本高的问题，又可很好地保护尚未被破坏的区乡水土植被资源。二要将距离中心城市较近的宣汉、大竹和开江县的城市生活垃圾集中运输至该企业处理。根据其他城市成熟经验，为节省运输成本和防止垃圾收运环节出现环境污染，建议在宣汉、大竹及开江县建设与生活垃圾产生量相匹配的垃圾集中压缩站，并配置载重量为20吨左右的厢式货车密闭运输。

3.加大财政投入。各级政府的垃圾处理费补贴要及时到位，确保各个环节正常运转，企业生产和环境保护也才有保障。

4.加强宣传引导。要做好群众的宣传教育工作，引导群众树立正确、科学的环保意识，为保护环境贡献一份力量。