大力促进小微企业发展的建议

作者： 来源： 发表于：2014年12月11日 文章点击数：2968

大力促进小微企业发展的建议

渠县政协反映：

近年来国家加大扶持力度，小微企业发展势头良好，在稳定增长、扩大就业、繁荣市场和改善民生等方面发挥着重要作用。调研发现小微企业发展还面临着诸多困难和问题，主要表现在：

一是生产经营困难加重。小微企业平均税负在7%—10%，随着服务类价格上涨，生产成本快速攀高，小微企业规避风险手段有限，汇率损失、成本上升、财务费用增加只能通过利润消化，导致生产经营困难加重。二是企业融资渠道不畅。目前银行贷款抵押门槛较高，大量小微企业由于经营变数大、抵押物不足而导致向金融机构融资困难重重，只能依靠“滚雪球”式自我积累，或是通过民间渠道融资。三是用地供需矛盾突出。由于土地资源紧张，小微企业扩大规模、技术改造等所需土地几乎无法在工业供地计划中获得，尤其是一些成长型小微企业，土地供需矛盾十分尖锐。四是服务体系不够完善。国家支持、鼓励发展小微企业的政策措施不落地，小微企业在享受税收、信贷、土地等扶持发展的公共服务支持方面还存在不同程度的障碍，在获取人才、技术、市场等方面的渠道不够广泛，公共资源共享度低。为此建议：

1.加大财税扶持力度。要确立公平宽松政策导向，加大财政扶持力度，支持小微企业市场拓展，设立贷款补助资金，给予小微企业一定比例的贷款担保费用补贴，对困难小微企业实行社保补贴、岗位补贴和培训补贴。同时积极引导小微企业产业优化升级，增强企业竞争能力。

2.畅通融资服务渠道。积极鼓励金融机构加大对小微企业放贷力度，简化办事环节，降低贷款门槛，拓宽融资服务渠道，提高办贷效率。鼓励银行开发适合其特点的融资服务项目，积极推进无形资产抵押、非全额担保和非完全抵押贷款，加快落实股权融资奖励政策，积极探索以商标权、专利权、土地承包权等形式的动产及权利抵押。

3.扩大小微企业用地。加大对小微企业用地支持力度，将其发展用地纳入土地利用年度计划，明确相应比例，最大限度地争取用地指标，并向其倾斜。在工业园区内开辟小微企业创业园，积极探索以大项目为龙头，产业相配套的用地模式，以扩大土地点供指标，缓解其用地矛盾。

4.建立健全服务体系。密切政企关系，及时有效地为小微企业发展出谋划策，排忧解难。构建高效务实的政务环境，规范行政审批行为，改进审批方式，健全审批权的制约监督机制。妥善处理好小微企业民间借贷纠纷案件和劳动争议案件，着力构建好定向指导机制和绿色便捷诉讼机制。