让老有所养不再是美丽的梦想——大竹县政协建言养老服务

作者： 来源： 发表于：2015年01月23日 文章点击数：2638

让老有所养不再是美丽的梦想

——大竹县政协建言养老服务

 “1000个老人才有14张养老床位，大多数老人怎么养老，谁来为他们养老？这个问题希望县委、政府认真研究解决”。在1月21日举行的大竹县政协全会大会发言上，该县政协研究室提交的《关于推进我县养老服务业发展的建议》，引起了参加会议的党政领导和委员的共鸣。

养老服务是该县政协多年来一直关注的民生话题。本届政协曾5次组织委员开展专题调研视察，张永明、莫茹、陈明宏等委员先后提交7件提案，今年12月，县政协再次向县委、政府提交关于发展养老服务的社情民意，呼吁积极发展养老服务业。

“近年来，县委、县政府积极采取措施，养老服务场所建设和养老服务体系得到了不断完善，但仍然存在一些亟待解决的问题”。县政协研究室通过调研发现，全县“四二一”、“四二二”结构的家庭模式及大量农村“空巢家庭”不断涌现，而居家养老服务和社会养老设施建设方面存在许多空白，社区养老服务工作尚未启动，现有的养老服务大多停留在基本生活照料上。全县32个养老机构中公办29个，民办3个，养老床位总数2600张，每千名老人拥有养老床位数仅为14张，社会养老供给严重不足。此外，养老服务机构大多数规模偏小，设施陈旧简陋，存在安全隐患。工作人员、护理人员缺乏相应的专业知识和技能，服务水平不高，管理相对滞后。“党委、政府要从完善社区服务平台，推进居家养老服务，加大养老机构建设，满足老年人集中照料需求，创新服务模式，拓展服务功能等方面发展好养老服务业。”

发言建议政府积极推进社区居家养老服务的标准化建设，确立可操作性强的标准和规范，指导社区开展居家养老服务。合理确定政府购买服务的标准、范围和方式，依据不同情况为老人提供有偿、低偿或无偿的养老服务；建议加快社区养老服务平台建设，将社会救助中心、社区养老服务站、社区日间照料中心项目建设列入政府民生工程，加大推进力度。

在养老机构建设方面，该县政协建议加大对民办养老机构的政策扶持，鼓励单位和个人以合资、独资等形式兴办养老机构，吸引民营资金投入养老服务业。呼吁在征地安排、税费征收、水电收费标准、建设和营运补助等方面加快完善政策保证，在房屋租赁和购买配套设施方面给予优惠补助；同时，要积极推进供养型、养护型、医护型等公办养老机构建设，有条件的地方可以建设集生活照料、医疗康复、文体娱乐等于一体的多功能综合养老机构，探索推广旅游养老、互助养老、老年志愿活动等新型养老模式，扩大服务对象范围，满足多层次、个性化的养老需求。

围绕创新服务模式，拓展服务功能问题，该县政协建议积极探索以基本养老服务为基础，以医疗服务为重点，构建养老、照护、保健、康复、临终关怀服务于一体的相互衔接的服务模式。在社区和有条件的乡镇建立医养融合型养老服务机构，为城镇“三无”老人、农村“五保”老人、低收入老人、失能、半失能老人提供无偿或抵偿的供养、护理服务。要充分利用家庭病床、签约医师等形式，为有需要的老人提供专业化护理、康复、健康体检、咨询等上门有偿服务。要建立职业资格准入制度，开展养老护理人员岗前培训，实行凭证上岗。同时要提高各类养老服务机构护理人员的待遇，按现有公益性岗位人员的标准发放工资并解决好社保问题。

   此发言材料得到领导点赞，表示将于2015年建县中心敬老院，床位240张，把私立骨科医院用多余床位开通养老，探索医养结合模式。（张天红）