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第7、8、9、10、11、12、13委员小组讨论两院报告的情况

作者: 来源: 发表于:2015年02月28日 文章点击数:6851

78910111213委员小组讨论市中级人民法院和市人民检察院

工作报告的情况

 

211日上午,第7(工商联)、8(农工党 医药卫生)、9(农业 供销社 社会福利 工会)、10(无党派 对外友好 少数民族 宗教)、11(驻达部队)、12(特邀一组)、13(特邀二组)委员小组全体出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院(以下简称“两院”)工作报告进行了热烈讨论,共计有77位同志发言。大家一致认为:“两院”总结工作实事求是,重点突出,为打击犯罪、维护稳定、保障全市经济社会发展中做出了积极贡献;来年工作安排思路清晰,举措务实,必将对推进依法行政、依法治国、依法治党起到积极保驾护航的重要作用。市政协主席康莲英,市委常委、组织部部长张健,市政协副主席黄建琴、梅榕分别到第1281011组看望出、列席人员,听取大家的意见和建议,并与委员们互动交流。 

康莲英主席:两院的工作报告都很好,讲工作成绩客观全面,符合实际;谈新年打算思路清晰,重点突出。我完全赞同。

2014年,市法院和市检察院主动适应法治建设的新要求,自觉服务发展大局,切实保障民生民利,扎实推进自身改革,为服务我市全面深化改革和经济社会发展提供了强有力的法治保障。谈三点感受:一是服务改革发展举措实。中院为保障全面深化改革提出27条司法保障措施;市检察院制定出台《意见》落实13条服务举措,依法保障企业改革,支持监督政府依法行政、依法促进经济发展和生态环境保护,紧紧围绕中心,服务大局,在服务改革发展、维护和谐稳定方面作了大量卓有成效的工作。二是司法为民付真情。查处教育招生、医疗卫生等民生领域职务犯罪;开展制售有毒有害食品药品集中整治;完善司法救助机制,保障弱势群体权益;集中开展民生案件专项执行活动,提供便民诉讼服务,惩治失信行为,维护社会公平正义。三是阳光司法暖人心。市法院推进审判流程、裁判文书、执行信息“三公开”,市检察院完善内部监督、外部监督、阳光检务“三套机制”建设,提升了司法公信力和认可度。尤其是,“两院”高度重视加强同政协联系,主动接受政协民主监督,坚持每半年向主席会议通报工作,在政协全会报告工作,邀请委员参与案件听证、公诉出庭观摩、法院开放日等活动,认真办理回复政协转办的信访件、提案建议等。

“两院”是肩负推进依法治市工作的主力军,希望扎实推进司法体制改革,进一步提升司法水平,更好地服务改革发展、维护社会稳定、保障群众利益。提三点建议:1.强化服务举措,为改革发展提供司法保障。坚持服务大局与严格执法、惩治犯罪与保护改革相统一,运用法治思维、法治方式服务改革发展,营造良好的法治环境。2.加大力度,依法惩治犯罪。继续保持高压态势,参与整顿和规范经济秩序、平等保护企业合法权益,尤其是查办破坏生态、危害食品药品安全等违法行为,推动法治经济建设和法治社会建设。3.要加强自身建设,打造过硬队伍。认真践行“三严三实”要求,加强教育培训,大力提升队伍整体素质,促进执法规范化、队伍专业化、管理科学化。

 张健常委:很高兴到第八组农工党和医疗界别与大家一起座谈、讨论。听了大家的发言,觉得大家发言很踊跃,言简意赅,言之有物,直面主题,切中要害,反映了很多情况,也提出了很多中肯的建议,对助推我们达州的经济发展有很好意义。听后对2015年的工作有很多的启示和借鉴借用,我对大家表示感谢。

大家对2015年的工作提出了宝贵意见和给予了期望,包括对干部的人文关怀,退出实职岗位干部作用的发挥,青年创业争取更多公平竞争的机会,千名硕博进达州、法律“七进”改为“八进”、法治对象没有弱势群体、加强法制教育等。今年我们将把加强干部监督管理和人才培养作为重点,人才是未来发展的要害、关键所在,这几年开展的千名硕博进达州在全省乃至全国都是有影响的。大家提到的院士的合作、引进,达州受到了很多地域的限制,我们要挖掘自身优势,自加压力,突破推动工作的发展。

我先谈一下对政府工作报告的看法,我觉得政府工作报告很务实,成绩总结很到位,未来规划令人鼓舞,达州良好的前景指日可待。一是报告很实。语言很实、文风很实、数据很实,总结成绩很实,问题不回避,压力不畏惧,任务切实可行,很准确,很实际。二是对全省大势的分析,结合达州实际定位很准确。三是目标任务很清晰。改革深化项目的落实、环境优化展示得很清晰。四是政府自我改革的决心很坚决,态度无畏勇敢,就如何建一个高效清廉、务实的政府,给大家展示了信心。

 我再和大家探讨一下委员的职责和使命。我们感觉到去年整个达州市的工作取得了不小的成绩,来之不易,希望大家倍加珍惜。成绩的取得离不开市委的坚强领导,更离不开各位的共同努力。我以前是搞统战工作的,对政协感情深厚,很了解政协工作,委员非常的尽心、尽职,忧国忧民。委员选拔至下而上,都是推荐各行各业、各界的优秀精英人才,这个群体人才荟萃,智力密集,参政议政水平高、建言献策境界高。今年我市处于一个发展的黄金期、机遇期,如果把握住了2015年以及未来的三五年,达州的发展将有一个新的飞跃,希望大家一定要珍惜政协委员这种荣誉,政协委员不只是一种荣誉一种称号,更是一种神圣的使命和职责,给大家提出几点希望。一是把握推进改革创新是参政议政的第一要务,更好地发挥农工党和医疗界的自身优势,建言献策。二是群众上访、集访、缠访问题严重,原因何在我们要深思。同时国际、国内发展趋势都给我们带来了发展机会,我们要有民族自强、自信的决心和信心。我们的民主政治是高素质、高质量的民主,民众的参与、选择是一个高质量的选择,至上而下是一种力量,至下而上也是一种力量,这种力量如果得到很好的表达就是一种积极的力量,如果被压抑了就可能成为一种威胁的力量,我们要如何发挥好这种力量,共同努力实现伟业也要认真思考。各位委员广泛听取人民群众的意见和建议,多反映社情民意,多把基层群众的意见、迫切需要觖决的问题带到更高的决策平台上来。调研要深入,多建睿智之言,献务实之策,为市委市政府的科学决策献计出力。三是围绕达州的中心工作,助推达州经济发展,率先实现次级突破,与全省同步全面建成小康社会建设幸福达州而努力奋斗。达州目前形势紧迫,贫困人口占了七分之一,压力很大,但达州人民坚强不屈,相信能够把压力变成动力。市委市政府有信心敢于面对压力、不畏惧压力,激发全社会的活力、热情,把红色革命老区的革命精神释放到建设中来。也希望各位委员把优秀的工作作风和工作状态传承下去,履好职,尽好职,建好言,献良策。春节将至,祝大家在新的一年身体健康,工作顺心,阖家幸福,万事如意。

黄建琴副主席:昨天听了法检“两院”报告,刚才听了委员的发言,与大家有同样的感受。法检两院在过去的一年坚持严格司法、执政为民、打击犯罪、保障民生方面成效显著、亮点突出。特别是法院一是在保障民生方面,为企业改革,排忧解难,解决实际问题,做了大量工作。二是建立了诉讼“绿色通道”,为达州经济社会事业发展、保障民生上作出了积极努力;三是建立了“一站式”“点对点”的诉讼服务。检察院一是完善了门户网站,开通了微博、微信等新媒体,适应了现代经济发展和人民的需求。二是办理了精品案、优秀案,得到了省上的好评。三是案件的快速办理机制在全省得到了推广。

当前,从中央到地方都在积极推进行司法改革,这对法检“两院”工作提出新的挑战。建议:要进一步加大法检“两院”干部业务培训力度,成为当今社会经济发展需求的人才。二是继续在青少年中开展“走进法庭”和“法庭模拟”教育活动,让他们学会用法律法规规范自己的言行。三是加大对检务公开宣传力度,多渠道、多形式开展“检察开放日”活动,让委员和社会各界人士更加关注、支持检务工作。

梅榕副主席:“两院”报告内容丰富,文字简练,各项工作取得明显成效。法院围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,公正司法。检察院紧紧围绕全市经济社会发展大局和全面推进依法治市要求,充分发挥检察院职能。随着依法治国的不断深入,民众对“两院”工作的要求也越来越高。委员发言,我也赞成,综合为以下三点建议:一是加大力度,实施普法教育。要坚持自身学习教育,深入学习法律知识,抓实开展司法良知教育、警示教育,大力提升队伍业务素质。要利用懂法、熟悉业务、见多识广的优势,研究编辑民众普法知识集和相关案例集,广泛宣传,提升市民法律知识水平。二是纪委及公、检、法等部门,应当坚持党的领导,明确自身职责,不越位、不缺位,密切配合,各司其职,公平公正司法,防止冤假错案的发生。三是“两院”对2015年依法治市的招数还可以具体细化。

魏艳秘书长:谈三点感受。一是“两院”报告用数据说话,没有空话、套话,作风务实;二是“两院”自身建设得到了进一步加强,队伍整体素质进一步提升。同时,这几年“两院”十分注重加强与政协衔接联系,主动自觉接受政协民主监督,民主意识不断得到增强;三是“两院”2015年工作,思路明晰,重点突出,在谋划构思上措施具体,为全市经济社会发展提供法治环境和法治保障。建议:一是希望进一步加大公正司法力度。二是进一步增大司法透明度,更广泛接受社会各界的监督,真正促进社会公平、公正。

廖清江委员:法、检“两院”报告做得好,总体感受:一是打击犯罪有力,严重刑事犯罪及危害社会极大地案件,得到了及时查处和审判;二是保驾护航有功,特别是关于民营经济的涉法涉诉案件,得到了很好处理;三是自身建设有效,通过报告可以看出,“两院”工作获得了不少市级以上的表彰和奖励。建议:一是法、检“两院”要为全面开展依法治市工作做好充分准备。2015年是依法治国开局之年,以后很多工作模式均将发生根本性改变,党、政都将要在法律框架下开展工作。二是加强自由裁量权的规范。大家都在说,可以输官司,但不能输掉公平正义。“两院”要切实规范自由裁量权,真正维护社会公平正义。三是加强公检法的相互监督和制约。2014年,检察院立案3万多件,但仅有28件抗诉案件,这表明,我们在审查把关和执行监督上还需要下真功夫。四是“两院”加强错案追究。前面有内蒙古“呼格冤案”的警示,我们要有勇气直接面对错案追究,尊重事实,尊重人权。五是持续加强自身队伍建设,打造一支业务素质过硬、作风正派的司法队伍,切实维护严明、公正、清廉的法检干部队伍形象,为依法治市作出更大贡献。

王守元委员:法检“两院”报告内容详实,客观总结了2014年各项工作,合理安排了2015年重点工作。从中可看出,“两院”工作成效显著,为推进依法治市、促进公平正义起到了重要作用。建议:一是尊重客观事实,该立案时要立案。现在的执法和审判存在行政干预现象,特别是居民告政府的案件难以立案,法检“两院”对此类案件在立案方面存在暧昧现象。二是法院在民事案件审判执行方面要加大力度,维护正义方的合法权益。三是在招商引资工作方面,政府重在招大项目,忽视招小项目,这方面要同等重视。同时,政府还要打开思路,把招商引资和激发本地企业及民间资本投入结合起来,促进和谐发展。

向文旭委员:“两院”在2014年取得了很大成绩,全市司法公正的法治环境得到长足发展。建议:一是在关闭煤炭企业时应当统筹考虑煤炭企业的实际情况。一些煤炭企业按照中央和省、市要求,投入大量资金,实施了技改工作,还没收回成本,即面临新一轮关停。在关闭煤炭企业的时候,建议政府认真调研,切实考虑好煤炭企业的技改投入和实际情况,注意政策的前瞻性、延续性和科学性,并建立合理的补偿机制。二是在处理煤炭企业资金债务问题时,需严格区别非法集资和民间借贷的性质,分类处理。三是建议公安部门在执法过程中要敢于执法,做到公平公正。既要照顾工人和企业周边居民的利益诉求,也要照顾企业的合法权益,对漫天要价、采取非法手段影响企业生产秩序的行为要严厉打击,维护好良好的法制环境。

杨元辉委员:法检“两院”报告对去年工作作了客观总结,对今年重点工作作了具体安排,表示赞同。“两院”去年度工作卓有成效,集中体现在四个方面:一是一切为民;二是围绕中心;三是科学立院;四是尊重代表、委员的意见建议。对检察院工作的建议:一是加大对民事、行政案件的监督力度;二是增加基层检察院的数量。对法院工作的建议:一是扩大生效法律文书在网上公布的数量;二是尽快制定达州市中级人民法院关于支持民营经济发展的具体意见;三是畅通立案渠道,尽快将立案由审核制变为登记制。

李双均委员:赞同法检“两院”工作报告。建议:法检“两院”应更加注重自身建设,维护好社会公平正义。法检“两院”在案件处理过程中,既要维护弱势群体权益,但也不能支持他们的不合理主张。弱势群体和企业一样,也要学法守法用法,对一些影响企业正常生产的行为要严厉打击,在处理案件过程中,要严格做到公平正义,不能偏袒,切实维护好市民与企业双方的合法权益。

覃才平委员:建议:一是协调督促银联降低Poss机刷卡手续费。二是电力公司在收费变更时,要听取消费者及相关企业的意见,召开听证会。希望工商等部门调查了解一下情况,协调电力部门适当降低民营企业经营用电的价格。

冮训华委员:法检“两院”报告文字精炼,工作安排扎实,工作思路明确。建议:一是法院要对已生效的判决文书出台一套切实可行的执行办法,对拒不执行的“老赖”应依法进行责任追究和严肃处理,直到执行为止;二是检察院应当对发生在经开区公安分局的两个实名举报案件(涉嫌刑事犯罪的案件)进行依法监督。

钟华委员:建议:一是法院对各类案件的审判情况可参照检察院的做法进行细化,用图表的形式表现出来,让大家看起来一目了然;二是两院要切实履职尽责,秉公执法,公正执法,依法依规办案维护社会公平正义。

张群委员:一是法官、检察官需要加强学习,提升政治素质和业务素质。二是“两院”要树立清明的思想,恩威并重。三是把公平正义落实到办案的每一个环节中去。四是建议组织部门、人事部门对从实职退下来的干部如何发挥作用进行明确。

王国庆委员:“两院”做了很多工作,打击了犯罪,确保了社会稳定。建议:一是加强民事案件的执行力度。二是加强两院工作人员的素质教育,提高业务、思想、政治素质。三是政府加强“两院”财政支持力度,提高工作人员待遇,留住优秀人才,稳定司法队伍,公平公正地为老百姓服务。

蒲春天委员:大家要对法院执行工作充满信心,国家加强对老赖的打击,对老赖实行常态化的公布,对构成犯罪的追究刑事责任。同时,国家正着手强制执行立法工作,执行工作在逐步推进,力度也会越来越大。

周忻委员:“两院”工作成绩显著,法院报告对律师权益保障工作做得很好,在诉讼便民方面也做得很不错。建议:一是将原设立在审判大楼底楼的诉讼服务中心设置在更加便民的地方。二是相关部门督促看守所进行改进,保障律师的会见权利。三是“两院”加强法制宣传力度,树立权威,严惩违法行为,同时各部门提高法制意识。 

李小平委员:一是对报告表述的看法,报告中的“四大班子”应改为“四套班子”;“支持监督政府依法执政”,这种表述对政府和司法部门的关系定位不准确。二是中院对诉讼服务便民中心的建立应加快,最好设在门口。三是加强案件网上公开的力度,实现公开全覆盖。四是创新举措,加大案件执行力度,执行要逗硬,不要因人执法,树立法律权威。

李培彦委员:一是检察院报告中提到信息化运用能力有待加强是各部门普遍存在的问题,建议“两会”报告用PPT制作的幻灯片来报告,这样报告会更精彩、更全面,我们听得也更认真。二是支持监督依法行政要有相应的举措。

谭挺林委员:一是“两院”主动配合市委市政府按照十八届四中全会精神加快体制建设,更好地依法行政、治国、治党,助推达州经济发展。二是给予“两院”对人才队伍建设经济方面的保障和支持。三是“两院”工作既要体现党的领导,更要突出依法独立行使检察和审判权,用铁的手腕突现法律尊严,维护“两院”权威。四是检察院在惩治腐败的力度和方法上要创新和加强。五是强力关注达州教育。六是加大对民主党派干部的选拔、任用、培养和教育力度。

王旭升委员:一是法院应加大执行力度,解决执行难问题。二是对于民事赔偿案件,是否可以先行由国家赔付,再由国家进行追偿。

李荣聪委员:加强法制宣传教育,特别是利用多方媒体进行全面报道。

李伟民委员:“两院”在维护达州市稳定做了大量工作,成效显著,但感觉法院判案影响力度没有以前强,建议加强案件审判后的宣传,发挥法院宣传教育和震慑作用,更好的体现审判案件的公平正义。

赵光明委员:两个报告主题鲜明,数据充分,表示赞同。建议:一是法院切实加强执行工作力度,细化执行数据。二是“两院”工作首先要让人民群众满意,要司法为民,在报告中最好不要说领导满意。三是法院创新执行举措,确保执行到位。四是工作报告对2014年工作总结只有6页,更多的是展望2015年工作,有14页,让人有一种头轻脚重的感觉,建议改变这种模式。

彭伟举委员:听了“两院”报告很受鼓舞,法检“两院”紧紧围绕经济社会发展大局,在维护公平正义、坚持司法为民、化解社会矛盾、强化自身建设等各方面做了大量卓有成效的工作。建议:一是进一步加大打击食品药品领域的违法犯罪力度,实现“舌尖上的安全”,提供更广泛更有力的司法保障。二是进一步加强队伍素质能力建设,可以探索通过“司考”选人和进人,不断提高公正司法能力,大力推进法治社会建设。三是医德医风建设需要加强,加强医患沟通,建立良好的医患关系。

卢泽龙同志:一是社会保障要依靠法律,“两院”办案要讲法治,而不是人治。二是对任何一个公民的权力都要得到充分的保障。三是政府要改进官僚作风。四是支持青年创业,一方面给青年创业企业在一些项目上提供公平参与竞争的机会及与其他企业交流的机会。另一方面给予政策等多方面的扶持。

王淳斌委员老百姓对公、检、法失去了信任,反响很不好。建议:一是必须提升“两院”工作人员自身素质,加强队伍建设。二是切实履职,充分体现法制的公平正义。三是加大案件执行力度,解决“老赖”问题。

张洪委员:加强法制教育,从娃娃抓起,从我做起,从现在做起,向身边的人进行法制宣传,树立全民法制意识。

王刚委员:一是法制面前人人平等,用弱势群体这个词,导致这部分人就觉得高于法律,不利于公正司法。二是加强法制教育,法制宣传从小做起,从娃娃抓起,从自身做起,宣传不留死角,要注重社区、农村薄弱环节宣传。

王国庆委员:一是加大对医改,特别是公立医院医改支持力度,重点加大经费投入,加大督查力度,促进经费落实到位。二是加大对城市基础设施建设和维护力度。

卢华委员:在医改中,基层医疗机构承担着重要职责,包括基本医疗服务和公共卫生服务,公共卫生服务是一项民生工程,是国家一项惠民政策,有些市、县、区对该项经费财政拨款不足,使这些工作有难度,希望政府高度重视。

朱陶委员:“两院”工作报告实实在在总结了去年工作,成绩显著,完全赞同。建议:从形式和内容上改革创新“两会”。一是将宣读报告转化为解读报告。二是将文本转化为电子版PPT幻灯片模式。三是数据用图表进行展示。

王卓委员:包市长政府工作报告对2014年工作回顾篇幅精炼,数字反映实绩,文字凸显智慧,对2015工作用了“6个坚持”,目标务实。GDP预期上调0.1个百分点,充分展现了市委市政府把握全市经济发展大局所展示出来的发展自信和工作自信。建议:“千名硕博进达州”的财政激励和补助政策继续实施下去。

孙小雁委员:两院”工作报告翔实,感受颇深。根据中央20124号文件精神,就“两院”党外干部配备情况建议:一是市级、县级“两院”要加强党外干部配备,重视党外干部培养,加强司法执法工作者的素质培养。二是针对渠江综合治理问题,在现阶段没有实在项目支撑具体情况下,市委市政府以及发改委应高度重视,积极向中央以及省上争取立项,从项目、资金、技术等多方面争取得到更多支持,加快综合治理渠江流域。三是市委以及市委组织部应加大力度使用党外干部。

王明委员:一是加强对青少年犯罪和职务犯罪的预防工作。二是加大帮扶弱势群体,帮扶公平正义的公民。三是加强法、检“两院”对法律法规理解能力的提升,便于提升审判的精准性。四是加强对人民陪审员的培训。五要加大对“老赖”曝光和惩处力度。六是不要以目标考核为目的,审(执)结率建议不作为目标考核。

吴胜全委员:法、检“两院”一年来工作干得不少,司法公正的问题也得到了逐步解决,社会对法、检“两院”提意见少了,表示他们工作越干越好了。十八大提出依法治国,应加强对法、检“两院”领导,促进法检“两院”在执法办案中做到人人平等、公正廉洁。建议:一是加强政法队伍建设。二是完善政法队伍的设备设施。三是由于基础政法队伍人员少,压力大,应提高政法队伍待遇。

李油山委员:一是应加强对医护人员的法律教育。广泛开展知识讲座、宣传,使广大医护人员更加懂法、知法,明白什么该做、什么不该做,使他们在医疗工作中,自觉遵守法律法规,更好为人民服务。二是严惩医闹“份子”。目前医疗纠纷、医疗争议案例减少不明显,特别是医闹问题严重影响医疗事业健康发展,对于个别严重医闹“份子”,法院应树立一个典型来抓,对全市是个震慑和警示作用。

刘玲委员:现在法院、检察院、公安局、司法局人员少,任务重,工作人员压力大,休息少,就有可能出现错误的机会率,希望在办案过程中要细心一点,抽时间缓解压力,不希望看到冤、假、错案的发生。

杨绍忠委员:一是法院在量判罪行时,对制造伪劣食品药品犯罪方面,顶格量判罪行。加大处罚力度,因为食品、医药涉及到千家万户的人身健康以及生命安全。二是推行阳光司法,增加透明度,保障群众知情权。加大公开力度,公开案件百分比,人民群众关注期盼的案件更应公开。

王军委员:一是进一步加强法制宣传教育,特别是流动人口和物业人员要重视其法制教育。二是开展法制宣传“七进”活动,加大社区法制宣传工作力度。

周建文委员:法检“两院”过去一年做了很多工作,通过案件办理,对达州深化改革提供了很好的帮助,成绩也得到了省、市领导认可。建议:“两院”办理案件过程中应加强案件质量管理,对所办案件要经得起法律和时间的检验,少办瑕疵案,不办错案冤案,要建立责任追究制度。二是切实加强法检“两院”队伍的建设,坚定政治立场,法律至上,真正做到为民司法。业务上加强培训,不断提高业务水平,同时要关心干警的待遇和成长。三是要持续贯彻十八大精神,司法机关执法办案者在与案件当时打交道时,要做好依法治市的践行者、示范者、引领者。要通过一件件案件的依法办理,让老百姓认识到必须办事依法、遇事找法、解决问题靠法,逐步改变“信访”不“信法”的现象。

童绥帅委员:一是涉及信访问题要认真研究,明确对错。二是加大对涉法涉诉的常访人员,凡是有辱骂工作人员等过激行为的人员,要加大打击力度。

王莉华委员:一是青少年法律教育要列入政府工作日程。二是法院在裁决后,执行难的问题要加大执行力度。

熊英委员:应加快启动公民诚信档案,加强公民诚信档案建设,完善公民诚信体系。

李声文委员:目前法院、检察院的取证鉴定困难,伪证问题责任划分不明确,法院以及检察院应确保司法执法的公正性。

唐波委员:两院”的报告很好,总结了2014年工作,安排2015年工作。十八大提出的依法治国、依法行政,形成了全社会共识。建议:一是法检“两院”在办案过程中要确保使群众感受到公平正义,执法者素质和水平还需进一步加强,加强科学立法工作。二是法治宣传还应进一步加强,要以案说法,贴近百姓,贴近生活。进行公开宣传,进行庭审改革,如微博直播这样来提高老百姓的法律素养。

李先华委员:一是随着经济发展,5000元立案标准应适当提高。二是公务员待遇应提高。

叶多英委员一是加大对毒品犯罪打击力度,坚持预防为主,加大宣传教育,完善涉毒线索和涉毒案件办理机制,加强各地、各部门协作配合,进一步突出打击重点,凝聚打击合力;二是继续加强人大代表、政协委员的教育管理。

陶毅委员:报告数据充分,不含糊,执行也到位。建议:一是充实干警力量,加大执法力度,保障案件有效执行。二是诉权保权给予当事人更多支持,畅通诉前查询渠道。三是无罪判决和超期拘押在报告中未反映出。

刘都赛委员:一是司法系统要培养社区法律宣导员、法律志愿者等,多形式开展普法教育。二是加强对互联网诈骗打击力度。

龚建委员:加快对大地公司与雷氏兄弟民间借贷案子的审理,做出最终判决。

杜权军委员:一是加大法治精神培育力度,让百姓信法、守法、懂法。二是梳理历史棘案,该纠正的要尽快处理,对当事人开展心理疏导。三是要把“法治社会”作为课题来调研和研究。

郭丁委员:一是加强法院专业人员培养力度;二是加大对“老赖”现象的打击力度;三是增加办案经费。

蒋冬梅委员:注重对引进人才的管理、培养、输送,出台系列制度,定期跟踪人员信息,确保人才得到好的利用。

褚小玲委员:一是司法独立、公平,要贯彻“宪法至上、党的事业至上、人民利益至上”原则。二是转变观念,规范执法能力。三是加强队伍建设,树立良好司法形象。

张学阶委员:一是复审案件要由新的办案人员,体现公平办案。二是加强专业人才的培养力度,允许人才流动。

徐元兴委员:反腐方面查处比重有所上升,但在结案情况统计中,应详细注明本市案件数量,交办外地案件数量。今年,全面深化依法治国,达州提出“法治建设年”,从“两院”报告看,工作安排不详实。建议:一是“两院”加大普法教育力度,进入校园、社区等地开展普法教育活动。二是涉军维权上“两院”多重视,多关注。

高江海委员:“两院”报告中办理案件仅有数据,应选取有代表性的案件加以说明。司法机关应该发挥互相监督、互相制约的作用。

胡永芳委员:法察“两院”2014年工作成效显著,在维护地方秩序上做出了贡献,特别是在接受政协民主监督上,及时通报案件情况,办理案件过程中主动邀请政协委员参与,把社会效果和办案效果发挥得很好。2015年工作安排符合实际,完全赞同。建议:一是法检“两院”在推进依法治国、依法治市战略中要有所作为,在法制宣传、普法方面做更多工作。二是加大公开审判、检方公开力度,增加老百姓知晓度、参与度。三是法检“两院”要更好发挥职能作用,在推进地方经济发展上做更大贡献。

张泽建委员:一是法检“两院”要保持司法独立,维护司法公正,不要过于指导和影响企业融资等活动。二是加大立案力度,保护群众的诉讼权利,实施担保物权申请的抵押业务,市法院要加强对各县市区法院的督查,切实做到有法必依、执法必严。

刘松柏委员:一是拍卖委托中,拍卖评估单位应结合成交情况收费。二是各级法院小数额的拍卖打包进行。三是在撤销委托的时间上要给予一定的空间。四是政府在安置房和保证住房中,要优化设计,对环境、户型、实用性等方面进行优化、综合设计。   

朱平委员:一是法院要进一步加大力度推进阳光司法,公示更多被执行人信息,公示率应达到90%以上,积极主动接受群众监督;切实加强案件执行力度,对执行的工作人员采取案件轮换制;不要太注重结案率等数据,有案就立,充分保护群众诉讼权利,同时在立案时,立案人员不应对案件采取实质性审查。二是检察院要进一步加强依法惩防职务犯罪工作;依法强化诉讼监督,加大对法院案件执法难的监督,促进法院进一步开展执法工作。

刘传政委员:一是法检“两院”在依法治市、建设法制社会进程中应发挥更大更多作用,敢于担当,勇于作为,积极思考和谋划。二是法检“两院”应采取更多有效措施,严格司法公正,提升司法公信,促进社会公平正义,更好的服务于全市经济社会发展和人民群众幸福生活。

许平委员:“两院”报告做得很好,工作也做得很好,很有成效。建议:一是进一步提升阳光司法透明度,提高案件的公开度。二是法院要加大对惩治失信人员专项执行力度。三是法院报告中“四大班子”、“法院监督政府”等提法上需要斟酌。另外,政协委员要深层次看待一些问题,比如,为达州发展要有一些更有远见的想法和谋划,提出的意见要站得更高一点,“不畏浮云遮望眼”,透过现象看本质,履行职能要进一步提升水平,特别是要为党委政府“谋划战略精当、制订战术精准、实施战事精细”方面建良言献实策。

石胜勇委员:一是加强担保公司、投资公司监管。近年来担保公司、投资公司如雨后春笋出现,绝大多数不具备资质,投资项目都是不真实的,不断地吸纳老百姓的资金。建议对担保公司、投资公司进行整顿,并反思工作上的失误。二是法院、检察院要切实解决门难进问题,敞开大门办公。

温南其委员:市委、市政府对全市非法理财公司开展专项整治工作,严厉打击非法理财集资活动。

李佳林委员:一是加大对青少年的法律知识宣传力度,将法律转化为具体体验活动,预防青少年犯罪。二是加强“两院”案件工作的信息化建设,进一步推进案件公开、公平、公正,不断提高案件透明度。三是法检“两院”应为中小企业发展提供法律保护,增强对企业的普法力度。四是加大判决案件的执行力度,对恶意转移、隐藏财产拒不执行审判的行为,要加大打击和惩处力度。五是法检“两院”要加强自身建设、认真学习业务知识,提高队伍素质,在依法治市过程中,发挥积极主动作用。六是“两院”应利用法律和“七进活动”与司法部门紧密配合,积极宣传典型案例,普及法律知识。

徐代琼委员:听了“两院”的报告感触很深,有三点感受:一是“两院”站位准确。在报告中,“两院”领导都表述“向大会报告工作”,有别于省“两院”的“通报工作情况”表述,充分体现了市“两院”主动、自觉接受民主监督的意识非常强烈;二是市中院的报告充分反映了过去一年工作,中心突出,任务明确,真实反映了人民群众的期盼。建议:一是市中院要进一步在公正司法上下功夫,用实实在在的事例让人民群众对司法充满信心;进一步加大判决执行力度;进一步加大宣传力度,树立全民法治意识。二是市检察院要进一步加大对民生犯罪的打击力度,尤其是加大食品安全犯罪打击力度;在保障弱势群体的合法权益上加大力度,要采取有效措施保障外出务工人员和留守老人的合法权益。

哈文华委员:“两院”报告简洁明了,文风清新,总结成绩客观实在,充分履行了各自的职能职责,司法公正、司法透明得到了很好的体现。建议“两院”应进一步加大公正司法、便民司法力度,促进社会公平正义。

桑茂明委员:2014年法检“两院”工作客观、实际、真实,成效显著。在打击违法犯罪行为,维护社会公平正义方面功不可没,助推了达州经济社会的健康发展。今年工作突出依法治市主题,紧扣达州实际,完全赞同。建议:一是加大对食品药品领域的违法犯罪的惩处。要进一步加大食品药品违法犯罪的打击力度,从严从重处罚食品药品的违法犯罪行为;加强“两院”衔接,在公安机关设立食品药品案件侦查机构和队伍;建立和完善行政执法和刑事司法联系会议制度,定期交流沟通情况。二是对食品药品安全的科学管理。要科学监管食品从田间到餐桌的全过程;要加强基层食品药品监管队伍建设,落实机构编制、人员和执法装备,夯实监管网底;要加强检验检测技术评审和风险监测工作,建立和完善相关机构,有效防范安全风险,确保公众饮食用药安全。

钟强委员:听了“两院”报告,深受感触。特别是法院对2015年的工作提到了“为达州全面深化改革和经济社会发展提供有力司法保障”,检察院在2015年的工作重点中专门强调“让良好的法治环境成为达州加快发展的核心竞争力”,表明了“两院”对全市经济社会发展支持的决心和思路。建议政府要讲诚信。在推进依法治国的今天,政府职能部门也要带头讲诚信,这也是建设法治政府、诚信政府的重要内容。去年6月达州市政府出台了《关于印发促进当前经济稳增长的十三条措施的通知》,其中第十条规定:“切实减轻企业负担,对进驻工业园区且符合产业定位的工业企业,按有关规定实行城市建设配套费、人防费减免优惠政策。”而成都地奥天府药业公司位于通川区魏兴镇工业园区的新厂主体工程竣工了,却没有享受到这项优惠政策,导致正式施工许可证都没有领到。因此,政府职能部门对于支持企业发展的优惠政策方面的承诺应予以及时兑现。

谭川委员:当前包茂高速达州段的高速路边的夜间反光材料没有发挥应有作用,这不仅影响达州对外形象,也存在着重大的交通隐患。建议:法检“两院”要从法律层面对相关责任单位是否存在失职、渎职行为进行查处。

王奇委员:法检“两院”要完善内部管理制度,加强事后监督,正确处理好工作创新与工作传承之间的关系。工作创新也要在法治轨道上来,忠实于宪法和法律,忠实于事实。要完善二审程序中的监督机制,形成制约机制,使一审、二审既相互衔接又相对独立,确保案件审判公正。

尹枫委员:一是公检法应坚持独立办案,不应一味地强调配合,真正做到司法独立,形成既相互协作又监督制约的工作机制。二是加强对青少年的普法教育,中央电视台有三起典型案例报道,其中达州就有两例,应引起重视。要深入重点人群如留守儿童、中小学生中加强法制宣传教育,搞好心理疏导。三是驻监狱的检察人员要加强监狱的监督,检察院要加强对减刑、假释的监督。

林强委员:服刑人员的减刑、假释将严格按照法律规定执行。

姚国文委员:一是进一步加大对未成人犯罪的打击力度,加大对留守妇女、儿童保护力度。二是加大对“老赖”打击力度,不让法院判决打白条。三是搞好社会诚信体系建设,增大违法失信成本,真正使公民不想、不能、不敢失信。

周仁宽委员:一是进一步提高城市建设品味,高标准规划,高质量建设,高水平管理城市。建好中心城区,凝聚人气。在城市建设中,要以人为本,关注出行,子女上学,群众就医,搞好环境整治,使空气清新,环境整洁,把达州中心城区规划、建设、管理成当地人不愿走,外地人愿意来定居的宜居城市。二是多措并举缓解中小微企业融资难的问题。要用更加开明的政策吸引外地金融机构来达设分支机构,促进竞争,惠及中小企业;要鼓励设立融资性担保公司、小额贷款公司、村镇银行,为中小微企业融资提供更多的渠道;要依法引导规范各类投资理财公司。规范的投资理财公司是正规金融机构服务中小微企业不足的补充。政府应积极引导,发挥作用;要坚决打击各种非法集资,规范投资理财行业秩序;要大力宣传、普及金融知识,让老百姓远离非法集资;立法机关要尽快对投资理财进行立法规范。

 

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