第1、2、3、4、5、6委员小组讨论两院报告的情况
作者: 来源: 发表于:2015年02月28日 文章点击数:7680
第1、2、3、4、5、6委员小组讨论市中级人民法院和市人民检察院
工作报告的情况
2月11日上午,第1(中共)、2(经济)、3(文艺 教育 体育)、4(民革民盟 民建)、5(科协 科技 社科 新闻出版)、6(共青团 青联妇联 台联 侨联)委员小组全体出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院(以下简称“两院”)工作报告进行了热烈讨论,共有85名同志发言。大家一致认为:“两院”总结工作实事求是,重点突出,为打击犯罪、维护稳定、保障全市经济社会发展中做出了积极贡献;来年工作安排思路清晰,举措务实,必将对推进依法行政、依法治国、依法治党起到积极保驾护航的重要作用。市委书记焦伟侠,市委副书记郭亨孝,市政协副主席李国友、王善国、彭飚、郝德恒分别到第2、6、6、4、5、3组看望出、列席人员,听取大家的意见和建议,并与委员们互动交流。
焦伟侠书记:经济界政协委员的发言很有深度,充分体现了政协委员对经济社会发展的深层次思考,值得党委政府认真研究。当前,达州同全国全省一样,经济发展已经进入新常态,需要我们正确看待和把握。一要正确认识反对腐败与经济发展的关系。反腐是为了更好地规范市场环境,从长远看不会影响经济社会的发展,相反还必将促使经济社会发展走得更加长远、更加稳健。二是要正确把握新常态与经济发展的关系。新常态是中国发展的必然,是发展方式发生深刻调整的必然结果。新常态不是不要发展,而是使经济发展保持在一个合理区间,促进经济更好、更健康发展。市委、市政府确立今年8.5%的经济增速,既综合考虑了全国全省发展大势,又充分体现了达州发展的阶段性特征,符合达州实际,经过奋斗能够实现,全市上下要坚持在做大总量基础上优化和调整结构,共同推动目标的实现。三是要把握好新常态下经济发展的动力转换问题。新常态下,占据半壁江山的民营业经济要担负起经济增长的重任,就必须不断深化企业技术创新。要切实转变发展观念,让市场在资源配置中起到决定性作用;要上切实转变发展方式,加强政府与企业互动,支持中小企业整合力量走集体创新之路,真正把发展转变到创新驱动上来;要转变经营方式,对准市场需求进行产品开发设计,不断开发符合市场需求的新产品,抢占市场份额。四是要正确处理好企业发展中的问题。企业发展要量力而行、量体裁衣,不要过度贷款;要遵循企业发展规律,先单元化发展,走专业化发展道路,不要盲目追求所谓“多元化”发展;要完善法人治理结构,家族企业也应按照现代企业管理制度组织生产经营;要树牢法治意识,坚持依法治企、依法管企,依法维护合法权益。党委、政府要千方百计为企业发展搭建平台、提供支持,营造良好的发展环境。今年,经济形势可能比去年更严峻,党委、政府将积极为企业发展拓展生存空间,并在为中小型企业提供贷款支持、人才支持等方面提供更多服务。希望广大企业家要正视困难积极应对,更要善于挖掘利用资本市场环境将趋于宽松、国家鼓励出口、创新投入记入生产成本等机遇,迎难而上、稳中求进,平稳渡过难关,赢得新一轮发展。
郭亨孝副书记:我们这个讨论组主要是联系社会各方面群众,具有广泛的代表性,大家思维活跃,思维方式多元,见识也很丰富,找准了很多问题,我在此有一个主题三个想法。一个主题是我们的一切工作和建言献策,都应围绕全市改革发展这个中心和服务建设川东北核心城市这个大局,要把这个主题作为考量和思考的根本,从而形成发展合力。三个想法也是对大家的三个要求:一是要在全市带头形成新风尚。目前围绕达州的改革发展,在民间、在基层还有一些习惯、一些势力阻碍了我们的改革发展,所以要带头形成新风尚。二是要带头建功立业,我们要立足自身优势,依靠党委政府,找准一两个关键问题深入研究,一抓到底,作出成绩和亮点。三是带头探索创新。用静态思维封闭性地按照教科书的条条框框做事是不会成功的,必须探索创新解决问题。
李国友副主席:我曾联系政法工作,对政法工作与政法干部都很熟悉,个人感觉“两院”工作明显一年比一年好,形象明显提升,工作位于全省前列。司法改革、依法治国标志着各领域的依法治理,而体制的完善、法制的健全才能保障我们的司法公正,才能让人民在每个案件都感受到公平公正。建议:一是提升自身素质能力,永远是“两院”自身建设工作中的重中之重。二是检察院要大胆监督法院公安工作,帮助减少冤假错案的发生,法院也要适应新形势的发展,审理好新形势下新类型的案件。
王善国副主席:法检“两院”作为国家机器,2014年基本作用发挥较好,工作有很大改进。“司法公正、依法治国”是党和国家的基本方针和人民群众的所期所盼,是一项长期而系统的工程,不可能一蹴而就。在实际操作过程中,法检“两院”个别案件由于办案人员责任心、个人素质、外界干扰等因素还存在瑕疵、存在不公平,部分群众难免有怨言,所以要加大司法改革力度,加强政法队伍自身建设,政法干警要做学法、守法、用法的表率,要守好社会公平正义的最后一道防线。
彭飚副主席:完全赞同法检“两院”院长所做报告。《报告》写得好,主要是干得好,应该说社会上现在对法检“两院”的看法与前几年比已经有大的改变,正面的形象比过去高多了。一是全民法治意识在增强,二是法检“两院”的工作也做得实在,赢得了民众和委员的信任。建议:一是法、检“两院”要进一步强化法官、检察官队伍的自身建设,提高法官、检察官司法水平和能力,确保司法更公正,裁量权更精确。二是法、检“两院”要更好地做好法制宣传,重视对典型案例的宣传。通过宣传,营造全民信法、守法,最终服从司法裁决的社会氛围,为全民依法治市奠定坚实基础。
郝德恒副主席:“两院”工作报告简洁明了,突出了2014年的主要工作。但从文字上讲,还有一些需要斟酌的地方。例如法院的工作报告中,第二页第一段结尾提到“……净化了社会环境”,然而净化社会是一个艰难的过程,因为影响社会环境的因素很多,单靠一个部门的力量,“净化”是很难做到的。因此,“净化”这个词用在此处不是很恰当。还有,同一报告中的第二页第二段,提到“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”,带有政治性语言,是纪委提出的口号,用到法院工作报告中,也值得斟酌。另外,法院工作报告第九页“三是坚持强化司法公正”一段中,提到“防范冤假错案”,个人建议把“防范”换成“严防”,措施用“严防”更妥。而该报告第一大点中提到了几个“严惩”,法律的核心是讲公平、讲理性,不偏不倚,无关情绪和社会舆论,包括用词。因此,今后在用语上要值得斟酌,尽量少用情绪性词语。
李永杰委员:对法检“两院”两个报告表示赞同。建议:政府要加大对行政司法的购买力度。当前,一些环卫、市政等公益性事业方面做得比较实,但是对行政司法的力度不大,在依法治国的前提下,政府对行政司法方面有一些支持,一年法律援助经费大约20—30万元,但还远远不够,一年市上有3000件法律援助案件,平均下每件就几百元费用,这些费用用于律师等相关费用,现在律师事务所都是自收自支,这方面补助较少。因此,政府要加大对人民调解服务、公证服务、社区矫正服务等提供支持。
何南观委员:两个报告结构逻辑严密,文字精短,用大量数据作支撑。建议:一是法检“两院”门禁森严,法律应该讲究威严,但不能森严,新一年法检“两院”要更加接地气、接群众,更加方便群众办事。二是法院报告少了积案消解率这部分内容,建议将积案消解率补充完善。同时,法检“两院”要有纠错案的勇气。
马军委员:两个报告数据可观、实在,总体满意、认可。建议:一是加大对重点提案、“一号提案”持续跟踪力度,让这些提案有好的效果。二是加大对积案销案力度,想办法提高消减率。三是法检“两院”要有勇于纠错案的勇气。
方波委员:法检“两院”报告用数据作为支撑,总体感觉是围绕市委市政府中心工作做出了很大贡献。建议:一是在依法治国大环境下,法院立案审查为立案登记,更好的为群众服好务。二是加大巡回法院和检察院建设力度。三是探索跨区域法院、检察院建立,避免行政干预。四是对一些案件要建立随案追查机制,避免领导干涉公平的办理案件。五是公检法要相互协调,相互监督,形成有效的纠错机制。
何丛委员:两个报告都比较详实,也有一些好的做法,如邀请市民、群众到审判现场旁听,这越来越贴近群众,体现公平。建议在阳光政务栏目中宣传法检“两院”的新举措,让群众了解“两院”办理案件和审理案件的公平性。
高月睿委员:两个报告客观真实,我表示赞同。法院网络系统已经与工商系统开通了点对点查处,实现资源公用,信息共享。建议将法院的网络系统与公共资源交易网实现资源共享,更好的监督立项人资料真实。
张渝委员:两个报告完善全面,在宣传和自身建设上进步非常大,通过主动邀请市民和群众、上门服务等,体现到到具体执法过程中,这点做得很好。建议达川区法院尽快修好办公大楼,并做好宣传,方便群众找到。
李育林委员:提几点建议:一是中级法院要加大对基层法院培训力度,进一步提高基层法官基本素质。二是法院要探索研究如何留得住人才到基层法院工作,可以从生活和政治待遇方面进行有益探索。三是法院要加大对巡回法院投入力度。四是检察院对查处的贪污、贿赂等案件可以通过一些平台,在媒体上进行宣传,既可以对国家工作人员起到警示作用,同时也能让群众加大了解。五是检察院可以对重点工程等提早介入,进行监督,同时要加大制度层面设计和专业人才的培养和建设。
韩家翼委员:听了法检“两院”报告,有几点感受:一是法检“两院”工作报告短小精炼;二是总结成绩客观真实;三是通过党的群众路线教育实践活动,政法系统干部队伍有很大变化,提振了精气神,战斗能力增强,业务能力提高。成绩取得来之不易,都是政法系统默默无闻地工作取得的。提两点建议:一是要加强对律师队伍、律师行业的管理和教育。二是法院要将立案审查变为登记,加大对曾经处理过的法轮功、敌对势力人员的监管,预防违法行为再次抬头。
陈先杰委员:法检“两院”工作报告写得很精辟,2015年工作重点突出,切实可行,个人完全赞同。建议:一是法检“两院”做了很多工作,但对群众而言还是存在门难进、脸难看、事难办的现象,建议法检“两院”要进一步接地气,让群众办事容易。二是进一步加大对食品药品领域方面犯罪的打击力度,法院、检察院、公安、食安办等部门可以建立联合机制。三是进一步加大对基层干警的关心和培训力度。
任珂委员:提几点建议:一是法检“两院”对进门办事的群众盘查要依法行使,要为群众打开方便之门,最终方便群众办事。二是关于涉法上访的问题,建议与信访接待中心联合成立一个涉法上访接待室,由专门人员接待群众、回答问题。三是要加强宣传力度,特别是对热点问题判决的宣传,要达到引导老百姓和威慑热点犯罪的效果,可以采取以案说法的方式进行宣传,让群众知道哪些是违法的,让群众感受到司法机关是在为群众办实事。
孙黎龙委员:建议:一是法检“两院”要进一步加强群众观念的树立。二是法检“两院”要进一步健全纠错机制。
林作平委员:听了政府工作报告,有几点感受:总结工作很实,查找问题很准,新年工作安排很科学,适应了新常态。建议:一是达州市级在招收公务员时,要留出一定名额招收会说藏语、回语语种的人员。二是建议道教协会会长进入市政协常委,同时增加一个道教协会秘书长编制。
王跃委员:两个报告主题突出、文风朴实,可以用服务、改革、公开、前置来总结。建议:一是要围绕工作职能职责,以改革为主题,让群众感受到公平正义,让有困难群众打得起官司,让有理有据打得赢官司,通过办理的案件起到警示教育作用。二是加大司法判决力度。判了不执行影响社会公平,执行了才是真正意义上的最后一道防线。三是进一步畅通涉法涉诉上访渠道。通过建立窗口、配置人员、主动宣传等主动作为。四是加大司法调解力度,预防更多职务犯罪。
周川委员:一是举办公诉人、律师辩论大赛,促使公诉人、律师业务能力提升,同时也扩大法制宣传。二是对退回补充侦察的标准进行设定。三是设立法官、检察官新的抚慰机构,抚慰法官、检察官工作压力,增强心理承受能力。四是对两级法院的诉讼保权担保统一时间、方式和标准。
王飞虎委员:一是进一步增强宪法意识、大局意识、公正司法意识和改革意识。二是突出重点,进一步提升“两院”实效,严惩刑事犯罪,严惩职务犯罪,严惩破坏软环境的典型,严惩失信典型,高度关注大数据时代的犯罪,提升广大市民的安全感。三是从严治队,打造过硬队伍,营造法官清正、法院清廉、司法亲民的良好氛围。
潘广全委员:一是进一步发挥经济卫士作用,加强为企业提供法律服务。二是进一步解放思想,开拓性地开展工作,在打击经济犯罪、法律服务方面要有新作为。三是进一步加强队伍建设,做好新老交替,适应社会形势变化。
刘远高委员:一是深化司法宣传,扩大社会知晓面,营造良好法制环境。二是进一步加大诉讼监督,避免冤假错案发生。三是进一步提高办案质量,在侦察、起诉、审判过程中严把质量关,在法律文书上要注重规范与严密。四是进一步增强执行力度,积极探索执行落地有效举措,增强群众诉讼信心。五是争取将达渝万环线高铁纳入规划。六是尽早开工建设开江至宣汉、开江至梁平的高速公路,增强县域经济流通。七是加强达州海关建设步伐,为招引外资企业创造条件。八是在招商引资优惠政策被取消的情况下,认真研究招商引资工作政策与措施,吸引、留住招引企业。九是通过在中央电视台打公益广告,提高达州的知名度和美誉度。十是以反四风的劲头,强力整治发展软环境。
吕芸委员:一是达巴高速通车已久,江陵出口至今未建好,碑庙片连接高速的三公里路迟迟未打通。二是加大破坏环境的处罚力度。三是强化对摩托车的管理。四是凤凰山的环山步游道车辆太多,建议早晚锻炼时段对车辆限行。
魏清委员:一是加大非法集资、涉重案件的打击力度。二是在打击犯罪的同时加大对污告的打击。三是加强与各行政执法机关的对接,联合打击犯罪,深入推进依法治市。
唐春委员:一是政府扶持、企业努力实现本地传统企业的技术创新为改造升级。二是硕博进达州引进人才,不应总引到机关,更多应该引到企业,充分发挥专业技能。
陈明星委员:一是加强破坏经济发展软环境案件立案与审理。二是加强诚信体系建设,“两院”对接建诚信系统的单位共同对诚信体系建设作有益探索。三是加大执行力度,减少久判无果。四是加大人才充实与培训力度,提高司法水平。五是开展法、检进企业活动,为企业发展提供法律服务。
姚红委员:一是政府应依法行政,尤其是在执法过程中应遵循法律依据,及时出具相关法律文书,不能仅凭一份停业整改通知单,毁掉一个企业。二是切实解决因投资环境造成企业违法的行为。三是解决好搬迁企业深受当地农民强要工程、漫天要价之苦。四是搬迁企业时,注意方式方法,不要让企业寒心。五是对企业出现的安全事故,比如死亡、伤残的赔偿进行明确界定。六是法检“两院”为企业设联络员,为企业提供法律咨询和加强对企业的法律培训。
孙华委员:一是投资环境差,手续繁琐,一个项目做下来要去20多个部门,盖20多个章,耗时过长,导致开发商与购房业主在买卖合同约定的办证时间上不能兑现,造成双方矛盾。二是融资难,在银行贷款必须要抵押物同时抵押物还要符合银行规定,若有抵押物不符合银行规定,就只能通过担保公司担保后才能贷款,这加大了投资成本,甚至造成企业资金断链,造成企业倒闭。三是对开发企业支持不够,开发企业的银行账户由房管局监管,部分资金无法用于急用周转,建议根据实际情况,特事特办。四是在不影响市容市貌情况下,建议在楼盘销售期间给予一定的广告位进行宣传。验收时,在确保质量安全前提下能简化验收程序。
范建委员:去年十八届四中全会提出“依法治国”,把“法治”提到了重要的位置。一是希望法、检“两院”定期将法律知识、有关案例进行普及、宣传。二是将法治编制成文艺作品进行宣传,用寓教于乐方式让更多的人了解法律,从而走进千家万户。要让农民工要学法、知法,让他们知道用法律武器来保护自己的合法权益。
加晓昕委员:城市不仅是承载经济与人口的物质空间,而应该把城市当做一个独立的课题来对待,城市应有自己的生存方式,应该走特色发展道路,它才具有生命力。究竟是休闲之都、时尚之都、商业之都、历史之都,还是工业之都,应反复论证,定位应该具有可持续性、独特性。建议把工业(化工)作为特色,将达州定位为工业之都,同时注入文化精神,形成相关的建筑群、雕塑以及相关精神的工业衍生品,系统地打造,不可进行毁灭性的开发或建设。现在是符号的时代,人们消费符号已成为生活必须,可以依托四川文理学院的智力支持,借符号文化东风,把达州推出去。
唐华生委员:一是“两院”工作报告比较简略,不能够很好的让政协委员更具体地了解“两院”工作情况。二是2014年底,市中级人民法院已经对雅安市原市委书记徐孟加受贿、滥用职权案作出一审宣判,但在工作报告中却仍用“徐某某”代替,没有明确指出其姓名,起不到警示作用。今年会议有三点变化:一是资料文件包上贴有委员姓名标签,为委员提供了便利。二是政协提案委对提案立案情况告知及时。三是针对重大提案,及时召开了质询会,使委员知情明政,便于及时化解矛盾。提四点建议:一是“两会”期间请每天给每位委员赠阅《达州日报》、《达州晚报》,让委员们及时了解“两会”情况。二是增加宣读受表彰的优秀提案的议程,鼓励委员积极性,激励委员多去深入调研,多写优秀提案,为党委政府分忧解难。三是市政协网站上没有特邀委员名录,望及时补上,同时加快网络更新速度。四是政协委员提交的建议应用“提案”文种,以加强规范性。
张相勇委员:今年“两院”报告中提出了对民营企业的保护,作为民营企业一员,感到非常高兴。法院工作报告中提到共受理了31758件案件,其中多数是抢劫盗窃,且青少年犯罪比重明显。建议:一是市委、市政府相关部门,应扎实搞好“天网”建设,便于更加透明、科学、有效地侦破案件。二是让“法治进校园”更加切合学生实际。现在青少年犯罪趋势严重,建议由市委政法委牵头,拍摄一批贴近学生的法治宣传微电影或录制一批法治宣传光盘,以及组织其他法治文艺宣传形式进入学校,进行巡回播放、演出或者演讲,对学生开展普法教育。
张晓芹委员:一是有效化解大班额问题。现在达川区大班额现象较为严重,按照现行政策,以户籍、房产证来划分入读学校,导致部分学校教师调剂不出来。建议政府在规划时预留一定教育用地,多建几所学校,给予学生,特别是父母进城务工农村学生更多优质的教育待遇。二是建议学校职务晋升考核实现“评”“聘”分离。三是建议“法律进校园”活动采用更加生动文艺宣传形式,结合学生息息相关案例,使学生更加容易接受。四是建议将达川区街道两旁绿化树上的荷花装饰替换为达州的市花腊梅的样式,更加应时应景。
肖朝萍委员:一是进一步打造滨河路、仙鹤路等州河两岸的环境。二是加大对噪音污染的治理。三是建立一个规范的文艺活动专项经费划拨机制。我市文艺工作经费严重不足,文艺活动组织相对困难,一些活动仅限于规划,由于经费制约无法继续实施。建议实行项目专报预决算制,保障文艺活动经费落实到位。
朱映铮委员:随着依法治市的深入开展,公检法工作任重道远。作为政协委员,对“两院”工作提两点建议:一是希望法检“两院”更加细致的开展各项工作,特别是法治宣传工作,以防患于未然,尤其是青少年犯罪问题不容忽视。二是希望法检“两院”更加精诚团结,提升司法公正,加强法治的公信力。
潘玲委员:一是“两院”工作报告更加接地气。今年“两院”报告以数据为主,对于其他行业委员而言,不够具体详细。二是“法律进校园”要形成一个长效机制,组织规律的、定期的、多元化的活动向学生普法。三是在本地购房但户籍不在本地的进城务工者子女入学困难,他们需要办理更多的手续,支付更多费用,因而承受了较大经济压力。
张瑜委员:“两院”工作有了较大进步,作为政协委员,希望在达州境内不要发生内蒙古‘呼格案’悲剧,要严把案件事实关、证据关、法律关,维护公检法公平正义形象。提三点建议:一是建议政协形成调研制度,便于政协委员调研工作有效开展。二是建议积极呼吁政府支持现代职业教育,因为职业教育不仅是就业教育,国务院现在要求两个指标是在普通高中和职业高中就读的学生比重要各占50%,普通高校和高职院校学生的比重也要各占50%。三是建议政协委员在文明城市创建过程中,多提有关“加大对小街小巷和城市死角环境治理”提案,发挥政协委员为民务实的作用。
罗凤碧委员:法院、检查院要履职尽职,不辜负群众信任。希望中级法院关注基层法院执行力,能在半年之内挽回经济损失。
徐灏委员:一是幼儿园收费太高,对于普通的老百姓家里有很大的经济压力,建议规范幼儿园收费,希望政府扶持监督。二是要改革政协委员提案办理方式,汇总政协提案委,筛选出三分之一重要提案,由副市长掌握内容并由部门主要负责人回复,不然大部分提案部门、科、股室回复、办理是解决不了实际问题。
张鑫委员:一是法院、检查院审到重点案件时,在不透密情况下,通过电视直播形式,让群众了解到审判过程,加大审判透明度,同时起到警示作用。二是送法下乡要常态化,现在农村妇女法律意识淡薄,不能有效运用法律手段维护自己合法权益,司法部门要常送法下乡,通过群众喜闻乐见的形式,去宣传与农民息息相关的法律法规。三是进一步完善司法救助制度,让有钱没钱的困难群众能打得起赢官司,切实维护困难群众合法权益。
张东恩委员:一是要净化学校周边环境。公安打击力度不大,社会混混敲诈学生现象屡屡出现。加大相关治安或伤害事件处罚力度。形成网吧专项整治小组,清除网吧对学生危害。二是对于学校统一组织高中补课行为,希望相关部门能够进一步疏导和支持。农村偏远学校老师严重不足,一名老师每周要上25节课,待遇也差导致优秀老师大量流失。
牟成通同志:建议疏通公办和民办教师流通渠道,学习借鉴绵阳成功经验,公办学校引入民办成分提高教师待遇。
冯正东委员:学生向成渝两地分散,涉及因素不只是教师,更多原因应该是体制、机制和各级部门、社会各界、人民群众支持问题。优质教育应该由城市区域特色文化内涵品牌影响,编制不够、人员不够,导致达州教育现实局面。没有好的待遇、没有好的师资不能发展好的教育。希望各部门支持教育,全社会都来为教育鼓与呼,宣传推介教育的正能量,少说教育的责怪与怨气话。建议:一是只有民办教育按照标准化建设,政府应该给予支持。二是学校周边环境的治理,希望城管能在上、下学高峰期,在学校周围定人、定点执勤维护正常秩序和整洁环境。三是跨部门、跨界别的交流发言,相互学习。四是政府定期组织召开有关教育发展的专题会、研讨会、沟通会、质询会等,让全市人民支持教育的认识,凝聚全市之力办优质教育。
陈祥同志:一是加大宣传达州特色宣传策划。二是进一步研究“五治”工程措施有效性。三是建议撤除干道中间的隔离栏,让道路宽畅一些。希望检察院能够开展预防青年犯罪宣讲团走进学校。
胡逐云委员:一是大力提升达州城市文化和城市品位。在达州主要入口和主要街道,采用图文并茂、直观显眼的形式,积极宣传达州城市精神、城市口号和城市特色。二是成立专职政协委员,并且布置目标任务,更加扎实的发挥政协委员作用。三是加大对行政官员的普法力度。在“法律进校园”中,除了对学生进行法治宣传外,更要对学校领导和教职工进行长效普法。四是积极争取学校自主办学,形成各校教育特色,实现教育百花齐放。五是希望做工作要坚持做到大事不含糊,小事不模糊。
田毅同志:法检“两院”开展了大量细致工作,有效地维护了社会公平正义,根据十八届四中全会精神,建议:一是广泛听取委员意见,切实整治慵懒散浮拖。二是积极开展法律宣传、法治宣讲,利用典型案例教育警示广大群众,切实做到有法必依、司法必严,营造一个公正司法,透明司法的法治环境,为达州经济社会发展保驾护航。
唐定智委员:法检“两院”为社会稳定、司法公正做了大量卓有成效工作,是开展依法治市工作的有效手段。在实际操作工程中,个别法官、检察官打着以人为本幌子,办关系案、人情案、金钱案,因此法检“两院”要切实加强队伍建设,提高自身素质,提升服务质量和水平。
曾祥国委员:赞成“两院”工作报告。建议:一是加大对系统性、行业性、区域性职务犯罪打击力度,结合办案创新预防工作机制,逐步消除诱发该领域职务犯罪因素,为人民安居乐业提供有力司法保障。二是加强对侵犯未成年人合法权益犯罪的社会关注,坚持零容忍态度,从严从重处罚。三是积极顺应群众对食品公共安全的期盼,加大对食品安全、环境保护等民生犯罪的惩治力度,不断提升人民群众的安全感和幸福感。四是加大对基层干警培训,着力加强基层队伍建设,提高整体素质和执法水平。
王勇跃委员:法检“两院”属国家机器,权力很大,责任也很大,司法执行中应体现公平公正原则。十八届四中全会提出“全面依法治国”,实际是要求我们转变观念,以德以人为本,特别是“两院”更应该加强自身建设,充分发挥各自职能,为“依法治国”作出表率。
冯仁丽委员:在深化全面依法治国、依法治市进程中,希望法院把预防犯罪,特别是加强法制宣传,纳入重要工作日程。一是定时定期定点宣传法律知识,解答法律疑难问题。二是应将法律知识进校园活动常态化。
赵洪贤委员:建议《法院工作报告》开篇将提交诉状数和受理案件数分类列出,以展示工作整体概貌。
贺炎委员:建议“两院”加强法律宣传,特别是加强青少年法律知识宣传,加强法律宣传进校园工作。加强法官队伍建设,切实克服“慵懒散浮托”。
冯朝霞委员:建议政协对委员小组讨论发言一一归纳报送相关部门,反馈落实情况,不要“不说白不说、说了也白说”,流于形式。
李炳颖委员:“两院”工作随着干警素质不断提高和领导的高度重视,成绩不可否认。建议对渎职和贪腐行为一定要严肃查处。
李敏琼委员:“两院”在司法公平公正上做了大量工作,值得充分肯定。建议:一是在文明执法、保护弱势群体方面要加强力度,不要给社会公众带来不好的印象。二是对电信网络诈骗要加大打击力度,遏制新型犯罪。三是对法制教育要从娃娃抓起,让每一个公民从小就树立法律意识。
张惠委员:全面依法治国要全民参与,但必须从执(司)法部门做起,给全民树立依法办事榜样,特别是法院必须依法办案,因为一次不公正的判决胜过十次犯罪,犯罪是污染的河流,而不公正的判决就是污染的水源。
靳能泉委员:建议“两院”工作,要充分彰显“人民”本色,全心全意为人民服务,真心实意为人民谋福;要加强自身建设,以知法为首要,以守法为根本,严于律己,避免“人大于法、权大于法、言胜于法”。市政协对大会期间委员发言中的意见和建议,要及时落实反馈意见,不能只是“白说”停留在纸质上。
梁远君同志:一是按照焦书记指示,落实获得四川省村(社区)优秀党组织书记称号的同志副科级待遇。二是为社区工作减负,充分发挥社区在依法治理中的积极作用。三是解决通川区城区背街巷道破损、电网改造、乱停车乱收费、垃圾食品、公房管理混乱、脏乱差等问题。四是搬迁或取缔三圣宫丧葬用品一条街。五是达州市城管执法局西外中队行政不作为,对西外通锦国际新城处的“滇式老兵烧烤”、“土灶火锅”等六家餐饮店油烟乱排、无序经营等情况不进行管理,群众反映强烈。
丁长兴委员:听了法检“两院”报告,深感报告文风朴实、文字精炼,用数字、事实说话,工作总结求真求实,安排工作具体明确。有三点感受:一是“两院”主动接受民主监督的意识增强,行动自觉;二是工作求真务实,有不少创新和新作为;三是工作思路清晰,目标明确,较为切实可行。建议:一是加大法检“两院”干警职业化建设。二是要进一步规范法检“两院”执法程序,切实做到公开透明。三是加强大对基层法检“两院”干警工作生活上的关心和支持。
胡雷委员:建议加大对典型案例的宣传力度,以前这方面做得非常少,这也是普法方面的一个宣传。
杨会国委员:十八届四中全会提出依法治国,任务很重,希望“两院”在这一方面加强研究与落实。
杨晓军委员:“两院”报告符合中央八项规定。建议:一是推进依法治市,“两院”要主动承担工作,加大宣传力度,通过媒体进行宣传,把角度掌握好。二是“两院”接受监督很主动,但效果不是很明显,在今后要注重探索这方面的机制,以促进司法公正。三是在裁决执行上还有差距,有的判决后但执行没有完全到位,建议加大执行力度。
谭仕海委员:参照省电视台“庭审现场”栏目操作模式,探索对一些有影响、有教育意义的案例进行录播。
龚毅委员:听了“两院”工作报告,感触很深,“两院”在2014年中做了大量工作,“两院”工作人员很辛苦。党的十八届四中全会提出依法治国,依法治国不能只靠“两院”,全社会都应提高法律意识。首先制法要贴进实际,便以落实。二是要抓好宪法普法,广大干部要带头学法守法,基层各级组织要切实抓好法律法规的宣传和贯彻,从而减少违法案件的发生,要注重宣传贯彻的实效性。三是执法要严格,同时要体现法律的公正、公平。
毕瑛涛委员:一是政协委员要率先在学法、守法、信法、用法方面起好带头作用。二是同时要带动周围人学法、守法、信法、用法。三是在情、理、法的顺序上,应是法、理、情,将法律放在首位。四是在“幸福达州”与“法治达州”上,首先是法治达州,最后才是美丽达州或是幸福达州。
蒋文书同志:“两院”报告篇幅控制得很好,值得借鉴。建议:在不违反保密法前提下,能否对一些典型案例在媒体上进行公示公开,以达到警示教育目的。
陶春林委员:完全赞同“两院”报告。建议:一是“两院”是依法治市的主办单位,应加大调研、规划、执行方面的工作,为依法治市工作做出榜样。二是文明执法,尊重当事人,确保当事人人权。三是市检察院在短信宣传基础上,建议升级用微信、易信等宣传平台,市法院工作也可用同样方式宣传。四是不仅在聚光灯下为弱势群众办实事,还要深入基层实实在在为弱势群众办实事。
蹇明香委员:法制教育要从娃娃抓起,特别是留守学生的普法是一个大问题,应引起高度重视。
代以胜委员:严格执法是依法治国重头戏,这方面要加强。
卢锡武委员:两个报告做得很好,市民对“两院”看法比过去好得多了,改变很大。希望“两院”不仅仅只是判决和执行,同时应加强对社区工作人员的指导,将工作做到前面,很多居民对社区工作人员做工作更容易接受。
龚其明委员:我被抽到市上整治“庸懒散浮拖”暗访组到“两院”去暗访过,他们工作上确实很辛苦,也做得好,并不是有的同志说的报告写得好,而是实际也做得好。建议:今年简报对有些委员的发言编辑得过长,希来年改进。
胡骁华委员:“两院”工作报告坚持司法为民、司法公正,作出了很多成绩,特别是在大特殊背景下审理的一些案件,让“两院”在全省都提高了知名度和地位,提升了办案、执行能力。建议司法要切实围绕“每个案件都要大家感受到公平正义”的目标开展,同时解决依法治市推进中面临的各种矛盾要依靠大力提高市民法律意识来保障。
冯斌委员:“两院”做了大量工作,成绩来之不易,是“两院”干部智慧心血的结晶。建议:“两院”在服务生态、打击破坏森林犯罪方面要进一步加强。因该类犯罪有特殊性,无明显侵害对象,社会危害性短时间内无法显现,所以容易造成领导和群众重视度不够,“两院”在该类犯罪量刑上一定要落到实处,规范量刑。另外群众性节假日庆祝活动不能因噎废食,要在注意安全的同时敢于担当,鼓励引导。
唐晓委员:“两院”报告开门见山,在为民司法中有很多新的作为、新的亮点,自身建设也抓得很好,干部队伍素质业务能力都得到了提高。建议:一是一如既往地抓好预防项目建设职务犯罪。二是“两院”事务要公开阳光,邀请人大代表、政协委员参加审判,积极向他们汇报工作。三是建议法院以后的工作报告中列举的所受省市表彰要分开,这样更能客观反映成绩。四是“两院”要拴住心留住人,培养年轻人才。五是严惩小官大贪。六是加强内部监督。七是加强法治宣传,让更多的群众参与司法监督。
李其普委员:达州社会经济发展“两院”功不可没,但“两院”是法律的践行者,必须做到公平公正,“两院”审理过程中还有一些需要改进的地方。
田燕委员:“两院”报告反映做了很多工作,法院公正司法、为民司法、阳光司法等大量数据充分表现了工作的扎实细致;检察院也努力做到执法规范,队伍专业,成绩客观真实。建议:一是加强司法队伍建设。新形势对“两院”干部提出了更高要求,“两院”干部要注重综合能力提升;“两院”也要改善环境,用心留人,加大对基层投入。二是加强对司法建议和检察建议的跟踪。加大保护知识产权宣传,选派青年业务骨干到政府部门任职,法院联席会议制度要坚持、要主动出击,行政案件审理中要保证行政首长出庭率,检察院要注意行政执法和行政司法的对接,避免以罚代刑。
僧希林委员:昨晚收到了政协短信,通知提案已经立案,让我感觉我们政协工作很细很实。建议:一是将重点青少年群体服务纳入市政府购买社会服务目录。二是建立青年创业扶持专项基金。
刘伟委员:为“两院”工作点赞,一年来“两院”“老虎”、“苍蝇”一起打,做了很多大事,自身建设方面也做了很多工作,如法院工作“三公开”,办案终身负责制等亮点。建议:一是依法治国,法制环境一定要加强。二是行政管理项目后置审批不能放得太急。
汪涛委员:“两院”工作越来越规范务实,成绩明显。建议:一是“两院”信息交流平台短信应对交流对象全覆盖,对破坏生态环境的污染企业案件要加大审判力度。二是加强“两院”法治宣传。工作中要多发挥司法系统退休老干部作用,让他们发挥余热,参与进来。三是经开区企业创新发展要加强,推几家企业纳入院士专家工作站,力争省级大学生创业园落户。
郭海霞委员:“两院”工作确实一年比一年好。建议普法、法治观念要从我们自身平时观念做起,从一言一行做起。
张晓红委员:建议加强检务公开,审判公开的力度,除了国家机密和个人隐私涉及的案件外都应全部公开。
岳秀峰委员:搬迁达钢应有具体工作日程。
彭绍荣同志:感觉“两会”报告很实在,工作计划也有前瞻性,成绩非常好、适应新常态。我们社区党建工作还是应该从人文关怀和政治激励上多下功夫。