建立土地流转风险预警机制的建议

作者： 来源： 发表于：2015年03月10日 文章点击数：3500

建立土地流转风险预警机制的建议

市政协委员王典戈、曹坤玲反映：

近些年来在土地流转快速发展的同时，出现了贪大求快，盲目流转土地的情况。由于高温伏旱、暴雨洪涝等自然灾害，导致土地流转金无法向农民兑现，引发社会矛盾，在一定程度上增加了不和谐的因素。建议市、县、乡进一步健全、规范、完善土地流转制度，提高土地流转效益，确保全市土地规模经营有序、健康发展。

1.强化组织引导。市、县、乡相关部门要加强组织引导，实行定员定职责专项管理，加强对农村土地流转工作的指导和监督，并严格执行失职渎职责任追究，促进土地流转工作有序、健康推进。

2.土地流转复耕费征收到位。按照国土资源部《土地复垦条例实施办法》规定：“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。”针对种植业类的土地流转，土地流转复垦费问题，建议每亩按200—300元收取，养殖业类的可适当提高，以保障农民利益，预防其它矛盾问题出现。

3.鼓励土地流入方参加保险。土地流入方根据自己种养类别和种养情况，向保险公司申请保险，并购买相应农业保险，以减少因灾害引发各种损失，从而最大限度地降低风险。