用政策激励社区养老服务的建议

作者： 来源： 发表于：2015年03月31日 文章点击数：4158

用政策激励社区养老服务的建议

民建达州市委反映：

社区养老可以弥补机构养老远离家庭的不足、克服居家养老对家人工作和生活或多或少有影响的弊端；可以为主干家庭、核心家庭、空巢和独居老人家庭提供针对性和有效性的不同服务。建议：

1.创新社会化服务机制，拓宽资金供给渠道。积极培育民间组织，将其引入到养老服务和管理中，实现社区养老服务社会化、产业化，以满足社区居民养老服务需求。运用市场调节手段和购买服务方式，给予社区内各类养老服务组织和机构必要的税收减免、资金补贴等优惠政策。鼓励社会捐赠、资助社区养老服务项目，建立社区养老服务超市、老年综合服务中心，为养老服务市场发展搭建社会平台。

2.规范社区养老服务运行，开展养老服务评估。政府养老服务管理机构，直接指导和综合协调社区与各部门的工作，监督社区养老服务政策的落实和责任承担。充分调动社区内信誉好、能力强的企事业单位以及责任心和奉献精神强的社区居民参与社区养老服务，努力形成社区养老服务的强大合力。政府部门应定期开展社区养老服务评估，督促社区居委会、社区内的政府职能部门和派出机构等按规定、按合约、按承诺提供优质高效的养老服务，并建立相应的评估反馈机制，确保社区养老服务健康运行。

3.加强专业服务队伍建设，着力提升服务水平层次。采取“走出去、请进来”和“内培、外训”方式，由政府安排资金分批组织社区养老服务从业人员进行进修或深造、参观或考察，将邀请部分专家、学者进行养老政策、养老理论、服务知识等专题讲座。推行持证上岗制，鼓励社区养老服务从业人员通过各种方式和渠道取得上岗服务资格；完善专业社工人才培训、评估及激励机制，逐步建立一支专业结构合理、素质优良的专业社工队伍。

4.鼓励支持志愿服务，增强社会参与性。鼓励和支持社区单位、居民、大专院校学生以及社会各界人士为老人提供多种形式养老服务，借助高等院校力量加强对社区养老服务从业人员的老年生理学、心理学、保健学、营养学和护理学等专业知识的宣传、培训。倡导机关企事业单位职工为老年人提供义工服务，鼓励社区居民和中老年人参与自愿助老服务。建立社区养老服务志愿者激励机制，进一步调动志愿者参与社区养老服务的积极性，形成社会参与的长效机制。

5.加快养老服务项目建设，关注老人特殊个体群体。高度重视社区失能、半失能、特困户、孤寡户等特殊老人个体和群体，尽量与居家养老相结合，尽可能配置一对一服务。鼓励餐饮业关注养老服务市场，积极发挥品牌餐饮企业的行业优势，选择可行的集中就餐点，提供配送服务和上门送餐服务。加强社区医院、卫生服务中心建设，为特殊个体群体建立健康档案，提供体检、医疗就诊服务，提供绿色生命通道和紧急救助电话热线，扩大社区养老服务项目的惠及面。