市政协二届五次会议简报第7期
作者： 来源： 发表于：2009年02月26日 文章点击数：23373
市政协二届五次会议
简报第7期大会秘书处
第7、8、9小组讨论情况
罗浩然委员：报告总结2008年工作全面客观，实事求是，文风朴实，写得实在，富有创新。安排2009年工作紧紧围绕全市的重点，符合政协的实际，体现履职为民的情怀。完全赞同“两个报告”。建议：政府及有关部门要加大对民营企业的支持力度，进一步优化投资环境，切实为民营企业排忧解难，为民营企业发展提供更好的软环境。
胡同元委员：“两个报告”写得很好，特别是常委会工作报告中“围绕中心、促进跨越发展”这一部分，抓住了经济建设这个中心，思路清晰，重点突出，作风务实，成效明显，彰显了政协围绕中心、服务大局的工作原则，体现了对经济发展规律有深刻研究，符合民营企业的发展思路和基本规律。
王艳委员：建议：一是高度重视道路建设。交通是经济的命脉，公路建设是经济发展的前提，而我市在公路建设等方面与周边市州有一定的差距，政府应在道路建设方面下大力气；二是逐步撤销公路收费站。目前，我市公路收费站点较多，影响着我市的发展软环境，制约着全市经济社会发展，随着燃油税的征收，政府应有计划地取消部分公路收费站点。三是切实加大招商引资力度。领导要更加重视，政府要出台优惠政策，部门特别是招商部门要树立服务意识，不坐等，不推诿，积极为企业排忧解难。
李建委员：建议：一是政府要切实支持餐饮产业的发展，特别是要大打节假日牌，建立“政府组织、协会协调、商家参与”的节假日消费氛围；要切实畅通餐饮业上游的供货渠道，实现供货平稳、价格稳定；二是加大对“元九登高节”食品质量的监督力度。“元九登高节”是全市的一个重要节日，是展示我市形象的重要平台。但登高节这天山上的食品安全存在隐患，卫生质量令人担忧，影响着登高节的形象。建议卫生部门要加大监管力度。三是切实解决第三产业用工难的问题。受金融危机影响，我市返乡农民工增多，但由于种种原因，第三产业并没有感受到用工优势，仍存在用工难状况，特别是招不到高素质的员工。建议政府在加强农民工培训的同时，组织相关部门、出台相关方案，有效解决第三产业用工难、难用工的问题。
娄锡峰委员：政协报告写得好，政协工作做得好。2008年，市政协确实做了很多有创新、有成效的具体工作。建议在对待招商引资企业和本地企业的问题上，政府应一视同仁。目前，招商引资企业奖励多、优惠政策多，而本地企业缺少政策支持，难以发展壮大。
杨荣委员：节假日期间，达城乘车难，特别是乘坐出租车难。建议政府采取有效措施加以解决。
钟华委员：今年底，达城出租车第一轮经营权将到期，建议政府在拍卖出租车第二轮经营权时适当增加出租车数量，以解决乘车难的问题。
刘荣喜委员：在万源市和平昌县相邻处有一个水库，产权在平昌县，用户大多数在万源境内。水库年久失修，存在安全隐患，危及下游3000多人生命财产安全。建议市政府及时向省上报告，加强与巴中市的协调，切实解决水库存在的安全隐患。
张德雷委员：建议：一是有效解决美容行业水、电费用标准过高的问题。二是大北街中介市场机构太多，广告很乱，人员很杂，严重影响了城市形象，希望政府加以规范。三是政府应强化对民办学校、培训机构的管理，加大对民办培训学校的支持力度。
王堪委员：听了政协的“两个报告”，振奋人心，鼓舞士气。2008年，市政协为推动全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥了重要作用。建议政府采取措施，切实加大对医疗废弃物的处理。医疗废弃物的处理牵涉到人民群众的身体健康甚至生命安全。目前，我市医疗废弃物的处理很令人担忧，普遍存在进口畅、出口难的现状，中心医院等大医院处理较好，而个体诊所普遍较差，希望政府加大力度，切实有效解决。
蒲春天委员：我个人认为，2008政协工作有几个亮点：一是对天然气资源开发利益补偿机制建设进行了调研，成果引起高层重视，群众反响好；二是突出了关注民生，对“八项民生工程”实施情况组织政协委员进行了专题视察，形成了报告，提出了意见，得到市委、市政府的高度重视；三是强化了提案督办，几个重点提案办得很漂亮，效果很明显，特别是市政府领导对80多件提案进行了批示，促进了提案办理落实；四是在管理模式和管理方法上有新的措施、大的突破，调动了委员履职的积极性，委员建言献策的质和量都有大的提升。建议：一是在应对挑战、爬坡上行方面加强调研、开展视察、深度分析、大力督办，对金融危机给达州带来什么样挑战，带来哪些机遇等问题要客观分析，加强调研；二是加强民生问题的专题调研，拟出课题，务求落实，比如开展农民工返乡就业问题的调研，为改善民生建言献策；三是加强推进农村改革发展方面课题的调研，助推农村改革发展。
周碧委员：城乡环境综合整治工作自去年开展以来，取得了比较大的成绩。但与周围地区相比，有较大差距。建议：一是加大城乡环境综合治理力度；二是加大城乡环境综合整治的监督检查力度；三是把这项工作纳入考核内容，与乡镇政绩挂钩。
余海琼委员：医疗垃圾的处理，大医院管理比较规范，处理较好。但个体医院在这方面普遍存在问题，有很多漏洞，对健康人群影响非常大。建议政府应加大力度，加强对个体诊所的管理，切实做好医疗垃圾无害化处理工作。
谭挺林委员：听了报告很振奋。报告中对过去一年工作的五点体会，我个人认为是对政协委员提出的要求：一是要求委员要更加自觉地坚持中国共产党的领导；二是要求委员要增强大局意识、人本意识、开拓意识、学习意识。报告还对2009年的工作作出了安排，使我们的思路更明确、目标更清晰。建议：一是采取切实有效措施吸引人才、留住人才。政府虽然出台了一些政策，但实际上效果甚微。县这一级基本上连二本毕业生都要不到，人才数量和质量较发达地区差距越来越大。各级党政在法律政策范围内要出台地方政策，吸引人才、留住人才。二是将环保纳入综合目标考核，不仅仅是环境卫生，还涉及污水处理、农村施肥、养殖业污染等等，都要纳入考核目标。要组织联合考核组，制定详细的方案，进行综合考核。巴中在这方面做得很好，有些作法可以学习借鉴。
李国友副主席：“两个报告”内容简明扼要、重点突出、实事求是。听后有几点体会：一是去年是历史上少有的一年，灾难重重，但全体政协委员超常努力，共克时艰，在抗震救灾中努力作为，在助推发展中认真履职，在关注民生中促进和谐，各项工作成效明显。二是2009年任务艰巨，面临挑战。常委会报告提出的工作思路，符合中央和省、市委精神，广大委员要围绕这个思路，努力作好工作，做出贡献。三是提案工作是政协履职的重要平台，近年来提案数量逐年增加，质量逐年提升，找出的问题实事求是，提出的建议切实可行，政协委员要多写提案写好提案。
王国庆委员：作为政协委员，要切实履行好自己的职责，要认真关注以下问题：一是切实关注改制企业医院关系接转后的后续问题。原达钢、渠钢、达棉职工医院移交给市卫生局后，还存在许多遗留问题。如机构性质定为公立非营利性医疗机构，但实质为自收自支的事业单位，由于无资金交纳社保金，造成该退休的人员无法正常退休，引起社会不安定。二是基层医疗机构和医生的待遇问题。乡村医生的待遇，上面有政策规定，但由于财力不足，普遍没有达到标准。乡镇卫生院作为公共卫生机构，财政应全额补助，但实际为经费包干使用，乡镇卫生院退休人员医保问题没有解决，导致基层卫生院人员思想不稳定，政协委员对此要多关注。
李伟民委员：过去一年政协做了大量工作，从提案的数量和办复情况看，我们有切身感受。建议积极筹办达州中医药高等专科学校。达州要建设川东北经济文化强市，没有更多的大学，教育跟不上，就难以建成文化强市。上级支持达州建设中医药高等专科学校，但在具体选址上有分歧。学校原计划搬到大竹，但由于距城区较远，加之校园窄，学生不愿意去，导致生源流失，影响学校发展。建议更改选址，选址在巨全双语学校，该校校园面积大，建筑面积
赵光明委员：完全赞同康主席所作的报告。建议：一是委员履职考核中办好事实事这一指标有待改进。二是驻县（市、区）的委员对市政协工作接触不多，建议市政协及专委会加强与这部分委员的联系。
杨启友委员：建议：一是火车站广场北面排水管漏水，希望有关部门加以解决；二是朝阳路路面污染严重，各单位、店面门前都是土路，建议责成有关部门进行硬化。
石胜勇委员：2008年，市政协做了一些看得到摸得着的、可圈可点的工作。建议加强农村公路建设。达州是农业大市，要想农民致富，必须要加强农村基础设施建设，改善农业基础条件，改善农民生存条件。
周继德副主席：2008年政协工作有以下几个特点：一是民主监督进一步加强，政协工作有了新的发展、新的进步、新的起色。特别是通过提案、民主评议等方法来强化民主监督，方法很好，成效明显。二是参政议政的水平进一步提高。三是对委员的管理明显加强，委员的主体作用发挥明显。建议：进一步加强城市管理。中心广场到朝阳路的地下通道作用发挥不明显，原因是引导管理力度不够，晚上关门关得太早。同时，配套设施不到位。
高跃委员：去年，市政协在促进“八项民生工程”实施和推进社会保障方面做了一些实实在在的工作。建议：一是进一步加强社会保障工作，特别是城镇下岗职工的医疗保障；二是高度关注社会治安，加大综合治理力度，提高老百姓的安全感。三是政府在引进外资的同时，更要关注内资，给予内资企业同等的优惠政策，以扶持本地企业的发展。
李绍旗委员：近年来，我市社会保障工作虽然有了长足的进步和发展，但与新形势新要求相比，仍需进一步加强。建议加强劳动保障基层服务平台机制建设。一是要关注民生，关注农村老年人生活，建立农村敬老院，以解决留守农村老年人无人照顾问题；二是加强农民工就业工作，受金融危机的影响，很多农民工没有外出，也找不到工作，建议政府以扩大就业来保企业、保稳定、保岗位、求发展。三是启动城市居民医疗保险，着力解决破产企业人员的社会保障问题和农村养老保险问题。
吴胜全委员：建议：一是加强基础设施建设，特别是农村道路和水利设施建设；二是加强劳动保障基层服务平台建设，建立服务机制，构建服务网络；三是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，严厉打击恶性犯罪。
韩蓉玲委员：建议：一是南外龙郡隧道空气污染太严重，汽车废气排放问题应引起重视。经济发展不能以污染环境、牺牲老百姓的健康为代价。二是公务员津贴发放，县上执行力度不够，标准不统一，和市上的差别很大，建议市财政应统一标准。
李家森委员：2008年，市政协工作有两大亮点：一是充分发挥委员的主体作用，出台了委员管理暂行办法，强化了委员管理，对委员进行了认真考核，调动了委员履职积极性；二是调研报告出精品，打造了一批高质量的精品调研报告，发挥了政协人才库、智囊团的作用。三是提案工作抓得实，高质量的提案引起了领导的高度重视，推动了提案工作由答复型向落实型转变。四是宣传工作有创新，创办了《达州政协》，改版了政协网站，加大了在各级媒体上的宣传力度，提升了政协影响和形象。
岳方明委员：建议：一是尽快启动野茅溪大桥建设，缓解城内交通压力，加强南外同老城区的联系。二是切实关注农村基层干部。目前，村干部队伍年龄老化、待遇偏低、工作量大、条件艰苦。建议提高村干部待遇，完善村干部社会保障。特别要关注“乡村干部新负债”问题，给农村干部减负。三是加强农村公路建设的投入力度，增加公路里程，提高公路标准，改善生产生活条件。
梅龙修委员：建议：一是给房改不到位的人员发放补贴；二是住房公积金缴纳标准应该统一。
此外，罗代光、贺天兰等委员还分别就返乡农民工培训、解决务工人员待遇问题作了发言。