加快培育企业自主创新能力的建议

市政协教科文卫体委员会反映：

目前全市企业自主创新能力十分薄弱，创新型企业、高新技术企业和高成长型企业数量极少，许多企业属纯粹的加工制造型企业，产品附加值较低。企业在自主创新能力上存在一些问题：产业层次不高，核心技术缺失；创新意识不强，创新氛围不浓；政策力度不够，投入相对不足；科技人才缺失，管理模式落后。为着力培育企业创新主体、不断提升科技水平和创新实力，尽快实现转型升级，特建议：

1.完善创新体系。政府尽快制定并实施《大众创业万众创新的实施意见》，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；加大政府科技资源对企业的支持力度，引导和支持创新要素向企业集聚，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。

2.增强创新意识。加大科技创新宣传力度，着力宣传科技在转变经济发展方式和调整产业结构中的支撑引领作用；大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，营造想创新、会创新、能创新、齐创新的浓厚氛围。

 3.加强政策引导。一是进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》配套政策及其实施细则，在财税优惠、金融支持、政府采购等政策上，使企业真正享受到政策带来的优惠；二是积极探索企业研发投入的税前抵扣、知识产权质押、以奖代补等激励政策，为企业创新提供支持和服务；三是政府构建服务平台。利用主流媒体和互联网加大政策宣传力度，让企业及时了解和掌握政策动向；四是激励企业增加研发经费投入。企业成立研发中心，拨付和提取一定比例的专项经费投入科技创新的研发，培育企业核心技术，增强企业发展后劲。

 4.培养创新人才。一是加大对现有科技人才培养开发力度。继续推进企业与高校院所在新材料、新能源汽车等新兴产业方面的产学研用合作，培养一批专门技术人才；二是深化科技人员激励机制改革。内姻外联引进人才，在购房居住、小孩入学、医疗保健、改善保障等方面，制定吸引和留住人才的优惠政策；三是将“千名硕博进达州”行动的相关优惠政策涵盖和延伸到科技创新企业，为企业的创新发展进一步提供人才支撑和政策保障。

5.转变经营模式。一是强化企业发展战略管理。企业要把自身发展放到战略的高度去思考和谋划，做好产品定位，做强主营业务，抢占发展先机和制高点；二是强化企业营销管理。加快推进管理模式由粗放式向精细化转变，由家族式向规模化、集约化转变，提升企业管理的自动化、智能化和现代化水平。