中共政协达州市委员会党组深入学习实践科学发展观活动的实施意见
作者： 来源： 发表于：2009年03月24日 文章点击数：11185
中共政协达州市委员会党组
深入学习实践科学发展观活动的
实 施 意 见
市政协机关党委，各党支部：
按照市委《达州市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，决定从2009年3月下旬至8月底，在全体党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），特提出如下实施意见。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕增强贯彻落实科发展观的自觉性和坚定性这个主题，按照“遵循总体要求，结合政协实际，讲求活动质量，务求取得实效”的基本思路，组织党员干部认真学习，深入实践，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高服务改革开放、推进科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响政协职能发挥和机关全面建设的突出问题，着力构建充满活力、富有效力、更加开放、有利于科学发展的制度机制，达到“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，助推发展见成效”的目的，实现“素质明显增强、效能明显提高、风气明显好转、制度明显完善”的要求。
二、主要原则
学习实践活动中，要着重把握以下六项原则。
一是坚持解放思想。以改革为动力，深刻理解科学发展的重要性，加快发展的紧迫性；着力转变发展思路，增添发展举措，破解发展难题，完善体制机制；着力创新活动载体，推进各项工作落实。
二是突出实践特色。以“切实履职尽责、促进科学发展、助推达州跨越”为主题，遵循总体要求，体现政协特色。深入学习调研，推动思想解放；紧密联系实际，深刻分析检查；狠抓整改落实，创新制度机制。在学习实践活动中坚持“五个结合”：贯彻上级精神与体现市情民意结合，着眼长远目标与抓好近期工作相结合，开展学习实践活动与推动当前工作相结合，抓好领导班子与其它党员干部的学习实践活动相结合，解决党性党风党纪方面存在的主要问题与加强机关建设、改进政协工作相结合，推进工作、促进发展、提升形象。
三是贯彻群众路线。把群众满意作为衡量活动成效的重要标准，充分发扬民主，实行“开门开放”搞活动，吸收包括党外人士在内的广大群众全程参与，问计于民，问计于基层，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。
四是正面教育为主。坚持高标准严要求，注重自我教育提高，注重总结经验教训，注重抓好典型激励，充分调动和保护党员干部为达州跨越发展和人民政协事业作贡献的积极性和创造性。
五是解决突出问题。把解决问题和完善制度有机衔接、统一起来，抓住机关党员干部思想观念和工作水平与科学发展的形势不相适应、与加快发展的任务不相适应、与服务对象的要求不相适应的问题，边学边改，边查边改，集中整改，确保取得实效。
六是推进改革创新。把改革创新的要求贯穿于每个阶段，积极探索开展学习实践活动的新形式、新方法、新途径，紧紧围绕推进科学发展、改进政协工作和加强自身建设，树立新理念，增添新举措，争取新成果。
三、基本任务
认真落实中央和省、市委确定的工作目标，着力在“增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制，促进科学发展实效”五大基本任务上下功夫，出成果。同时，要在“深化认识、增强能力、改进工作、完善制度、转变作风、提升形象”六个具体目标上见成效。
四、方法步骤
整个工作在调查摸底、制定实施方案、组建机构、作好前期准备基础上，从3月下旬正式启动。具体分为三个阶段：
（一）学习调研阶段。从2009年3月23日至4月30日。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
1.集中学习培训。严格按照市委的要求和规定，结合政协实际，认真组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《<中共中央关于加强人民政协工作的意见>学习读本》、《细节决定成败》等资料。县级以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。结合《达州市科学发展案例选编》，注重运用身边的生动典型案例，增强学习效果。党组中心组集中学习3次，党员干部集中学习20个学时。集中学习培训要抓好“四会一测试”，即领导报告会、专题辅导会、案例分析会、心得交流会、科学发展观知识测试。做到“六个一”，即读好一套科学发展观学习资料、撰写一篇心得体会、提出一条合理化建议、改进创新一项工作、接受一次知识测试。
2.开展专题调研。紧扣实现经济“止滑提速、加快发展”和“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，结合政协今年确定的“八大重点调研课题”，深入基层，深入群众调研，听取群众的意见建议，查找存在的突出问题和原因。通过“三贴近三问计”（贴近农村、贴近企业、贴近社区，问计于基层、问计于群众、问计于实践），了解民情、听取民意、化解民忧。要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱、网络信箱等方式，广泛征求各界人士及有关专家的意见建议，并原汁原味地反馈。市政协党组成员和机关县处级以上的党员干部要形成专题调研报告。
3.开展解放思想大讨论。除认真参加市委学习实践活动领导小组统一组织的大讨论活动外，着重抓好以“解放思想，助推发展”为主题的专题讨论活动，通过组织开展讨论活动，在履行政协职能，助推我市加快发展、科学发展、又好又快发展上形成共识。
（二）分析检查阶段。从2009年5月上旬至6月30日。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
1.召开专题民主生活会。政协领导班子成员要撰写发言材料，联系自身工作实际，着重就推动科学发展、应对金融危机、投入抗震救灾、践行“四个特别”等方面进行剖析，深入查找思想观念和工作水平与科学发展的形势不相适应、与加快发展的任务不相适应、与服务对象的要求不相适应等方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。民主生活会前，班子成员要广泛征求意见，开展交心谈心活动。其他党员干部由党支部召开专题民主生活会，进行自我剖析检查。
2.形成分析检查报告。通过开展征求意见建议、找准存在问题、分析问题原因、理清工作思路、明确努力方向，形成领导班子分析检查报告。报告要紧密联系实际和自身工作，认真查摆存在的突出问题，深入分析原因，明确助推和服务发展的基本思路和主要措施。
（三）整改落实阶段。从2009年7月上旬至8月31日。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
1.制定整改方案。针对查找出来的突出问题及政协机关职工比较集中的意见，制定整改方案。整改事项要对外公示，接受社会各界的监督。
2.解决突出问题。结合实际，重点解决四个方面的问题：一是努力解决思想认识问题，以适应科学发展的新形势；二是切实解决服务发展大局问题，以适应跨越发展的新取向；三是认真解决精神状态问题，以适应加快发展的新要求；四是着力解决效能不高的问题，以适应履职尽责的新特点。解决问题的情况要公布并接受社会和群众评议，并建立巩固和拓展成果的长效机制。
五、组织领导
政协党组和机关党委要高度重视，精心组织，边学习、边思考、边分析、边实践，把深入学习、深入发动贯穿始终，把解放思想、创新创造贯穿始终，把转化成果、解决问题贯穿始终，把群众参与、公开评价贯穿始终，把领导履责、先学先行贯穿始终，确保活动取得实效。
（一）责任明确到人。市政协成立学习实践活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导，下设办公室负责日常工作，机关党委和各党支部具体组织实施。党组书记是第一责任人，要亲自抓；党组副书记、机关党委书记和各党支部书记是直接责任人，要抓具体；党组成员要结合分工，联系指导各党支部和专委会开展活动。班子成员和各责任人要高度负责，认真按照市委和党组的部署要求，严格做到时间、内容、人员“三落实”，确保学习实践活动领导有力、责任到位。
（二）领导带头示范。党组成员和县处级以上领导干部要做到“五带头”，即带头学习、带头解放思想、带头调查研究、带头查找问题、带头整改落实，既站在前台抓学习，又摆正位置受教育，引导和带动学习实践活动有序推进、深入开展。
（三）工作落实到位。重点抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段和集中学习调研、解放思想讨论、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题六个环节。各个阶段的具体工作，要一项一项细化措施，逐项逐项抓好落实，力求形式和内容统一、过程和结果统一，确保工作到位、取得实效。要正确处理实现全年目标与搞好学习实践活动的关系，推进日常工作与落实阶段任务的关系，把学习实践活动作为推进工作的重要动力，作为提升履职水平的重要契机，以活动开展推动日常工作，以工作实绩检验学习实践活动成效，切实做到学习与实践“两手抓，两不误”，活动与发展“两促进、两提高”。
（四）宣传富有成效。要有效利用市级主流媒体和上级政协的宣传载体，充分发挥《达州政协》杂志、《政协工作简报》、达州政协网站等舆论阵地作用，积极做好市委及市政协学习实践科学发展观活动的宣传工作。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、总体要求、基本原则和目标任务，大力宣传市政协领导班子及机关开展学习实践活动的具体安排、方式方法、活动进展、成功做法和取得的实际成效，营造浓厚的舆论氛围。
中共政协达州市委员会党组
2009年3月23日