城镇低保工作面临的几大问题

        城镇低保工作面临的几大问题

市政协委员陈权反映：

当前，城镇低保工作中存在一些问题，应引起有关方面的重视和研究。

一是缺乏足够的专项资金保障。目前，城市救助物资和资金来源主要是上级拨付、社会捐助和社区自筹。其中，社会捐助缺乏稳定来源，专项资金紧张，其中自筹部分则只能依靠社区（街道）从工作经费中抽取，加大了基层工作压力。

二是基层工作经费、力量不足。工作经费紧张是城市街道办事处、社区民政工作面临的一个普遍问题。调查发现，一个辖区常住居民达十万人的街道办事处，其负责民政工作的社会事业办公室目前不仅没有专项工作经费，而且仅有的两名工作人员还要承担包括优抚、救济、双拥、殡葬、低保等近十项工作，任务非常繁重。

三是城市困难群体救济保障制度欠完整。在全社会的关注下，对城市困难群体的救济工作始终保持着有序进行的态势，但与农村居民在拥有基本生产资料基础上所形成的较高保障水平相比，目前城市低收入家庭不仅保障水平低，且未形成完整的制度保障，其中，医疗保障不足是最大的缺口。

四是城乡医疗救助时效性不强。现行的医疗救助都是事后救助，即救助对象出院后，凭住院费用结算票据等资料到本人户籍所在社区申请，逐级核实上报，最后由民政部门按相关规定报销解决部分费用。而在实际工作中，很多特困群众患大病需住院治疗却无力交纳住院费用，致使有病不能得到及时治疗，医疗救助的时效性不强。

五是对低保边缘群体缺乏有效救助机制。随着社会发展变化，出现了收入略高于最低生活保障线，但又不能纳入最低生活保障范围的这样一个群体，其规避生活风险能力相对低保户还弱，部分家庭实际生活水平比低保户还低，成为贫困的低保边缘群体，更需要社会关注和保障。