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在贯彻落实市委政协工作会议精神专题会议上的讲话

作者: 来源: 发表于:2015年12月07日 文章点击数:15262 【打印】

把握新要求  增添新动力

切实把市委政协工作会议精神落到实处

——在贯彻落实市委政协工作会议精神专题会议上的讲话

 

市政协党组书记、主席  康莲英

20151124日)

 

同志们:

在全市上下认真学习贯彻中共十八届五中全会精神的重要时刻,市委召开政协工作会议,伟侠书记作了重要讲话。会后还将印发《中共达州市委关于新形势下进一步加强和改进政协工作的实施意见》、《关于加强人民政协民主监督的实施办法》和《政协年度协商计划制定办法》,充分体现了市委对政协工作的高度重视。市委政协工作会议是在“十二五”收官、描绘“十三五”蓝图的关键时间节点召开的一次重要会议,主题鲜明、内容丰富、务实高效;伟侠书记的讲话站高谋远、求真务实、振奋人心,对以“四个全面”、“五大发展”为引领,做好新形势下全市政协工作作出安排部署、提出明确要求,具有很强的思想性、指导性和针对性,为新常态下全市政协事业发展指明了方向、提供了遵循。全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员要认真领会精神,把握要义,落实要求,找准方位,担当实干,努力推动全市政协工作创新发展,更好地服务达州改革发展稳定大局。

2009年市委政协工作会议以来,市委更加重视政协事业的发展,“三个主动”、“三个注重”、“三个保障”为政协干事创业营造了良好的环境,提供了有力的支持。伟侠书记在讲话中,充分肯定了我市政协在为深化改革、科学发展、扶贫攻坚、改善民生、推进协商民主发展等方面取得的成绩。这是对我们的鼓舞,更是激励和鞭策。我们要将市委的充分肯定内化为强大动力,履职尽责,努力推动政协事业创新发展。

同志们:人民政协作为适应中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排,在党和国家政治生活和经济社会发展中的地位越来越重要,作用越来越突出。我们要把思想和行动统一到中央和省、市委的重大部署和伟侠书记的重要讲话精神上来,不断增强使命感和责任感,把会议精神转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措、自身建设的新动力,深刻认识推进“四个全面”、建成全面小康,政协责无旁贷,推进协商民主、发展民主政治,政协重任在肩,必须增强使命担当、提升履职能力、积极主动作为,促进经济社会又好又快发展。

下面,我就贯彻落实市委政协工作会议精神特别是伟侠书记的讲话精神,做好新形势下的政协工作讲几点意见。

一、自觉坚持党的领导,夯实共同思想政治基础

中国共产党的领导,是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,也是人民政协事业发展进步的根本保证。我市政协事业不断取得新进展新成效,最根本在于坚持了党的领导,源于市委的高度重视和加强领导。实践已经证明,只有坚持党的领导,政协事业才能打牢根基、站稳脚跟、行久致远。

(一)坚定正确政治方向。全市各级政协组织要把牢方向,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,切实在思想上政治上行动上与以习近平为总书记的中共中央保持高度一致。要团结和引导党派团体和各族各界人士,坚决执行党的路线方针政策,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(二)自觉接受党的领导。要认真落实中央和省、市委对政协工作提出的新部署新要求,自觉接受和主动争取党的领导,坚持重要工作向党委报告、重大事项多请示多汇报等制度,把党的领导贯穿于政协工作全过程。要始终围绕市委重大决策部署、重点目标任务开展工作,坚持与市委“同唱一台戏”,使政协履行职能的各项工作与市委、市政府的中心工作同向同行、步调一致。

(三)严守党的纪律规矩。市、县政协党组要发挥核心领导作用,坚持把纪律挺在前面,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,在大是大非面前头脑清醒,力戒虚言妄语和极端偏激,坚持与中央和省、市委保持高度一致。要自觉学法守法,自觉学习贯彻中央和省、市委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例,坚持“照法律办、按制度走、依规矩来”,尤其要深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训,警钟长鸣,时刻绷紧遵纪守法这根弦。

二、自觉围绕中心,担当政协工作使命责任

促进发展是人民政协履职的第一要务。贯彻落实市委政协工作会议精神,必须把着力点放在助推全市经济和社会发展上。我们要坚持围绕中心,服务大局,认真履职,主动作为,全力助推“五大发展”,确保市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。

(一)紧扣大局凝聚合力中共十八届五中全会聚焦全面小康,深刻分析我国发展大势,直击突出矛盾和现实问题,鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,并作出重大部署,描绘了我国“十三五”宏伟蓝图。伟侠书记讲话指明了全市政协的履职方位和着力重点。我们要发挥大团结大联合的组织优势,强化政协的统战属性,围绕市委重大部署、重要任务、重点工作,发挥政协优势,加强宣传引导,最大限度地凝聚推进改革发展、维护和谐稳定、与全国全省同步实现小康目标的共识和力量。

(二)聚焦重点建言出力。人民政协是中国特色新型智库的重要组成。我们要发挥好政协咨政功能和“智库”作用,保持专注发展定力,更加主动有为地服务改革发展、助力扶贫攻坚、促进社会和谐。

一要助推改革发展。紧紧围绕市委确定的创新驱动、经济转型升级、产业结构调整、新型城镇化建设、改善民生和生态文明建设等重点工作,选择“切口小、好用力、能见效”的课题,组织开展视察调研、协商建言,出智出力。要发挥优势、加强联谊,为招商引资、引才引智牵线搭桥。要发挥提案、社情民意信息等渠道作用,大力呼吁,持续跟进,助推川陕苏区振兴发展规划出台和“十三五”规划科学编制,争取达州有更多更大项目进入全国全省规划盘子。

二要协力扶贫攻坚。把助推扶贫攻坚作为履职重点,持续深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,围绕落实扶贫攻坚“六个精准”、“六个一批”,安排部署、深度参与、贡献力量。围绕产业发展、基础设施建设、社会保障、创新创业等方面开展调研视察、协商建言、评议监督,确保市委、市政府各项部署落地生根、见到成效,确保2020年现行标准下全市63.6万农村贫困人口实现脱贫,所有贫困县全部摘帽。

三是促进社会和谐。要按照市委“依法治市”工作的总体要求,主动参与法治宣传和依法治理,积极协助党委政府做好民生改善、社会保障、民族宗教、环境治理、公共安全等工作。发挥政协开展群众工作的优势,完善界别联系群众的机制,围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点,深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强反映社情民意信息工作,畅通信息搜集、报送和反馈渠道,为党委政府了解民情、科学决策提供参考。

(三)民主监督持续发力。民主监督是政协工作的一项重要职能。近日,经市委常委会研究审定,市委办、市政府办、市政协办将联合印发《关于加强人民政协民主监督的实施办法》。市政协将着眼市委、市政府重要决策部署实施、重大项目推进、重点工作落实,综合运用会议、提案、视察、民主评议等有效形式,督促各级各部门改进工作作风、促进工作落实,提高政协民主监督实效,助推各项改革发展任务落到实处。

三、把握总体部署,推进政协协商民主发展

今年以来,中共中央相继出台了《关于加强社会主义协商民主建设实施意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。伟侠书记重要讲话贯彻了中央两个《意见》精神,从把握重要原则、丰富协商内容、拓展参与渠道、推动成果转化、提升履职能力等方面提出明确要求。我们要担当尽责,确保协商民主规范有序。

(一)把准性质定位。政协协商民主,是一件具有很强政治性、政策性、严肃性的大事。政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,是统一战线组织和多党合作机构、而不是权力机关和决策机构,是协商载体而不是协商主体,是“在”政协协商、而不是“和”政协协商。政协协商是中国共产党领导的政治协商,主要是让各界人士在政协这个平台上充分发表意见建议,把党的正确主张转化为各党派、团体、界别的最大共识和自觉行动。为此,政协的协商民主工作必须始终坚持党的领导,必须紧紧围绕大局开展协商,以服务大局的成效评价协商,必须把增进共识、凝聚力量作为根本着眼点,营造民主团结、生动活泼、安定和谐的良好氛围。

(二)加强沟通衔接。政协协商牵动性和影响面较大,参加范围涉及党委、政府、政协及社会各界。必须围绕“协商什么”、“怎么协商”、“提升协商实效”,在选题、调研、协商活动组织、协商意见落实和反馈等重要环节,主动争取党委领导和政府支持,加强与党政有关部门的沟通协调和工作衔接,科学制定协商计划,提高选题精准度,突出建言针对性,做到“懂政协、会协商、善议政”,努力把协商成果转化为现实生产力,促进经济社会发展的重大问题和事关群众切实利益的热点问题有效解决。近日,市委办、市政府办、市政协办将联合印发了《政协年度协商计划制定办法(试行)》,其目的在于增强政治协商的权威性和可操作性,我们要认真执行,形成“党委统一领导、政府大力支持、政协积极承办、各方分工负责”的良好格局。

(三)完善制度机制。中央和省委有关文件,对政协协商的内容、形式、程序等作出明确规定的同时,也为各地探索创新预留了空间。我们要领会精神实质、把握基本原则,结合实际抓好落实。市、县政协都要认真总结行之有效的实践经验,进一步细化实施细则,形成务实管用的制度机制,使顶层设计与基层创造有机统一、协同互动。

(四)联动推进协商。社会主义协商民主是一个大格局,“应该是全方位的、而不是局限在某个方面的,应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的”。政协协商是社会主义协商民主的重要组成而不是全部,要发挥好渠道畅通、机制健全、平台完善等优势,加强与政党协商、政府协商、党派协商、基层协商、社会协商等形式的衔接配合,努力推动我市协商民主广泛多层制度化发展。

四、落实市委要求,加强政协履职能力建设

伟侠书记的重要讲话,着眼政协事业长远发展,从适应国家治理体系和治理能力现代化的高度,要求政协提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力、廉洁自律能力,我们要认真落实,切实加强政协履职能力建设。

(一)在提升建言水平上用实功。政协建言献策发挥作用,不是靠说了算而是靠说得对,要求话不在长,关键在精,言不在多,关键在实。习近平总书记讲过,政协委员所提意见建议如果只是一些零碎的想法、一般的观感、笼统的表态是不够的,要做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。为此,必须强化质量观念,提高建言水平,做到“言必真、策必实”。要充分尊重和保障民主党派在政协发扬民主、提出意见建议的权力,为他们履职创造条件。要健全委员联络机构,完善知情民政制度,充分发挥政协参加单位、专委会、界别、政协机关联络服务委员的作用,尽可能扩大委员调研视察的参与面,让其发挥好主体作用。要加强专委会建设,发挥各界别专业人士和专家学者的智力优势,在深入调研上下功夫,在集中各方意见上下功夫,在科学分析论证上下功夫,用事实说话,用数据分析,把问题找准,把原因研透,把建议提实。要加强视察调研与协商议政衔接,以深入调研提高协商质量,以有效协商转化调研成果。

(二)在推进作风转变上求实效。政协的作风建设与党风政风密切关联,对民风社风有重要影响,不能因为政协环境宽松、氛围和谐而放松要求。要坚持从严从实标准,落实“一岗双责”,深化“三严三实’’专题教育,巩固群众路线教育实践活动成效,继续聚焦“四风”问题,落实中央八项规定和省、市委相关规定,在政协会议、视察调研、公务接待、机关服务等方面厉行节约,从简尚俭。深入开展走基层、转作风、惠民生活动,为基层和困难群众多办好事实事。加强对管人管钱管物等岗位监管,自觉接受并欢迎来自组织、群众和舆论等各方面的监督。

(三)在强化队伍素质上用实招认真落实市委“两个意见”、“一个决定”和领导班子思想政治建设“十项规定”精神,切实加强政协领导班子和机关干部队伍建设。要通过全国政协培训中心和党校、高校平台和机关开办的专题讲座、“政协讲堂”等学习载体,加强政治教育、理论学习、能力提升和纪律养成,提升综合素质。要强化全局观念和服务意识,提升政协机关政务服务能力和统筹协调能力,为政协有效履职、开展工作提供保障。

同志们,新形势决定新任务,新起点赋予新责任。我们一定要在中共达州市委坚强领导下,认真贯彻落实市委政协工作会议精神,履职尽责、扎实工作,努力开创政协工作新局面。

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