为了“舌尖上的安全”——市政协三届五次会议“一号提案”办理情况追踪

作者： 来源： 发表于：2015年12月29日 文章点击数：11147

为了“舌尖上的安全”

——市政协三届五次会议“一号提案”办理情况追踪

    食品药品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康、 生命安全和社会和谐稳定。今年2月，在市政协三届五次会议上，由市政协提案委领衔，民革、民盟、民建、农工党市委联合提出的《关于加强食品药品安全监管的建议》，被列为“一号提案”。

    “市政府结合‘一号提案’的建议，研究出台了《关于进一步加强食品药品监管工作的意见》，对全市今后一段时期的食品药品安全工作进行了安排部署，有力推动了‘一号提案’各项建议的落实。”8月26日，在市政协“一号提案”办理协商会上，市政府副秘书长高月睿通报了“一号提案”办理情况。

2014年12月至今年1月，市政协提案委与民革、民盟、民建、农工党市委一道，经过深入调研形成了《关于加强食品药品安全监管的建议》的提案。该提案提交市政协主席会议审议修改后，在市政协三届五次会议上提出，被列为“一号提案”。市委、市政府主要领导均对“一号提案”作出了重要批示，要求切实抓好食品药品监管工作。3月24日，在市政府第77次常务会议上，对“一号提案”办理工作进行了研究，明确了牵头领导和办理要求。市食品药品监管局作为主办部门，将落实“一号提案”的建议贯穿食品药品监管工作全过程；市委编办、市教育局、市公安局、市财政局、市环保局、市农业局、市卫生计生委等协办部门分别积极采取有效措施，认真加以落实。

    “一号提案”针对源头污染问题突出、监管难度不断加大、监管力度亟待加强、政府投入仍显不足、法规标准有待完善等问题，相应地提出了五个方面的建议，这些建议得到采纳和较好落实。

    建议一：遏制源头污染

    办理情况：加强了产地环境检测和污染治理，新布农业面源污染监测点510个，启动了重金属污染耕地修复和种植结构调整试点。深化了畜禽养殖污染治理，对全市181家规模化畜禽养殖场（小区）开展了专项执法检查。开展了放心农资下乡进村入户活动，对限用农药实行实名制购买，146个生产、销售企业配备了农残快检设备并开展农残自检。

    建议二：健全监管体系

    办理情况：食品安全监管机构不断完善。全市成立乡镇（街道）食品安全委员会314个，组建基层食品药品监管所48个，新增食品药品执法人员77名，引进食品药品专业硕博人才2名，聘请食品药品安全协管员2797名、农产品质量安全协管员 2908名。安全检测能力不断提高。市食品药品检验所取得了食品、药品、化妆品300余项参数检验资质认证。监管载体不断拓展，对全市所有药品生产企业、批发企业和1050家城镇药店实行了电子监管，正在组织实施明厨亮灶工程。

    建议三：加强执法监管

    办理情况：今年以来共完成食品药品监督抽验任务1184批次，完成市级民生工程食品抽样993批次。先后开展了瓶（桶）装水、中药饮片专项整治和农村食品市场、食品生产企业、校园及周边食品、传统节庆特色食品专项检查。今年以来，立案查处食品药品违法案件375件，移交司法机关4件。各级公安机关进一步充实了食品药品侦查办案力量，积极开展业务培训，增强了办案能力，密切配合共同打击食品药品安全领域违法犯罪行为。

    建议四：增加财政投入

    办理情况：各级政府建立健全了食品药品、农产品安全监管财政投入保障机制，将食品药品安全监管人员及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教、举报奖励、执法装备和检验检测等各项工作经费纳入了财政预算，财政投入进一步加大，为食品药品监管工作的正常开展提供了有力保障。

    建议五：完善政策法规

    办理情况：市政府出台了《关于进一步加强食品药品监管工作的意见》，对加强组织领导、健全食品药品安全责任制、提高食品药品安全监管能力、建立食品药品安全齐抓共管格局等方面提出了要求。开展了食品安全企业标准备案和食品安全国家标准跟踪评价等工作，目前已有16家食品企业备案。对全省“两小”食品安全监管办法（征求意见稿）提出了合理化建议。

   “相关职能部门要进一步理顺关系，创新工作思路，加强配合协作，积极构建无缝对接、协调合作、共保安全的工作体系，努力实现食品药品安全的综合治理，确保全市人民饮食用药安全。”在市政协“一号提案”办理协商会上，市政协副主席张顺帆对到会的部门提出了殷切希望。