省政协副主席晏永和在达州市委政协工作汇报会上的讲话

作者： 来源： 发表于：2009年06月05日 文章点击数：6219

晏永和同志

在达州市委政协工作汇报会上的讲话

（2009年5月21日，根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

这次省委决定对全省21个市州贯彻中央5号、省委16号文件情况进行督查调研，主要目的是为即将召开的省委政协工作会议作前期准备，基本任务是了解各地贯彻中央5号、省委16号文件的基本情况，学习和总结各地在贯彻文件中成功的做法和好的经验，以利于在省委政协会议上总结推广，同时，也想借这次督查调研，了解掌握各地在贯彻中央5号、省委16号中还存在什么问题，以及大家对解决这些问题有什么好的意见和建议。具体讲，就是要为省委7月将召开的政协工作会议提供鲜活的素材，提出开好省委政协工作会议的意见和建议。

刚才，向志同志代表市委对达州贯彻中央5号、省委16号文件情况做了全面的介绍，从汇报中看得出，达州市委、市人大、市政府对政协工作的认识是高的，贯彻中央和省委文件的态度是坚决的，结合达州的实际推动政协事业的措施是有力的，发挥政协及其组成单位、各级政协委员、社会各界作用，共同推进达州经济社会发展的效果是显著的。总体来说，达州市委贯彻中央5号、省委16号文件的情况非常好，调研组对达州在这项工作中所取得的成效感到非常欣慰，借此机会，也对市委、市人大、市政府和各级干部群众对人民政协事业的关心、支持和付出的辛劳表示感谢！

利用这个机会，我想谈几点感受。一是达州发展迅猛，成绩来之不易。这几年，达州市委在省委、省政府的坚强领导下，团结带领650万达州人民，坚持以科学发展观为指导，按照省委提出的“两个加快”的奋斗目标，按照中央提出的“三保”主要工作指向，紧密结合达州实际，攻坚克难，艰苦创业，经济社会发展取得了令人瞩目的成效。在加快达州发展的进程中，市委指导思想明确，工作措施有力，从几项基本的经济指标来看，达州加快发展的成效是令人振奋的。2008年全市完成生产总值超600亿元，增长14%以上，超过了全省水平，更远远超过了全国水平，更可喜的是全社会固定资产投资完成418亿元，而且很多是产业性投资，具有巨大的回报潜力，其中，发展天然气能源化工产业方面的投资规模很大，这方面的投资几年后将爆发出数量级的经济增长效果。同时，去年地方财政一般预算收入超过20亿元，城镇居民人均可支配收入增长1197元，农民人均纯收入增收505元，这些成绩都来之不易。这些成绩的取得，取决于省委、省政府的正确领导，取决于达州人民的辛勤努力，取决于达州市四套班子的团结奋进，也是与市委认真贯彻中央5号、省委16号文件精神，充分发挥人民政协和统一战线的优势，凝聚各方力量，让更多的人投入到达州建设的洪流中，出大力、流大汗，心往一处想、劲往一处使，围绕共同奋斗目标而不懈努力分不开的。二是市委在贯彻文件中，及时落实中央和省委文件精神，认真搞好人民政协的政治协商，健全和完善民主监督，积极支持人民政协参政议政，切实加强和改善对政协工作的领导，推动了发展，改善了民生，凝聚了力量，促进了自身的建设，这些做法和经验都很好，很值得市委好好总结、概括、归纳，以便今后更好地发扬光大。当前，达州的发展任务很重，仍然处在爬坡阶段，还需要继续艰苦努力。在这种情况下，如何把政协的作用发挥好，把统一战线的作用发挥好，对市委、市政府来说，既是一项光荣任务，也是一项重要职责。

加强政协工作，达州下一步怎么办，向志同志讲了很好的意见，在他讲的基础上，我再谈三点看法。

一要进一步深化对人民政协地位、作用及其性质的认识。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，写进了宪法，是我国政治建设框架的重要组成部分。人民政协组织对于完成党的总目标、总任务，承担着重要职责，是党的权力系统的重要组成部分。今年是人民政协成立60 周年，通过回顾总结人民政协60年的发展历程和经验，进一步深化对人民政协工作的认识，这对于搞好政协工作，加强对政协工作的领导，发挥好人民政协的作用，具有十分重要的意义。深化对人民政协的认识，主要是对中央5号文件中概括人民政协性质的三句话要加深认识、领会，并切实加以落实。第一，中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。统一战线，是我党三大法宝之一，过去我们党依靠这个法宝取得了革命战争的胜利，确立了社会主义制度，依靠这个法宝把改革开放不断推向深入，在新的历史时期，也必将依靠这个法宝把科学发展推向更高的境界。达州这几年经济社会之所以能够快速发展，一条重要的成功经验，就是依靠统一战线这个法宝，凝聚了各方力量，调动了各方面的积极性。总结达州的发展经验，就是要把人民政协这个统一战线组织的作用发挥好，把650万达州人民的积极性都调动起来。只要大家一条心、一股劲，天大的困难都能战胜。第二，中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。坚持中国共产党的领导，这是一条根本的政治原则，任何时候都不能动摇，但共产党长期执政的根基在于把党的领导和各民主党派的参政有机结合起来，把政治协商作为推进民主政治的重要途径和政治原则，团结一切可以团结的力量，共同为党的总体目标而努力、奋斗。第三，中国人民政治协商会议是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政治建设是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分。加强政治建设，一是要加强法制建设，二是要加强社会主义民主。当前，对政治协商这种重要的民主形式，需要我们正确把握和深刻领会，更好地把它的作用发挥好，从而推进政治建设，使之与经济社会发展相适应。

二要进一步发挥好政协职能作用。人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政三大职能。进一步发挥人民政协的职能作用，要重点研究如何推进政协工作制度化、程序化、规范化的问题，特别要在具体落实“三在前”、“三在先”方面狠下功夫，力争创造出好的经验。

三要进一步加强政协自身建设。政协的履职如何才能有用有效，提高组成人员的素质很重要。各级政协组织要牢固树立有为才有位的观念，主动接受党委的领导，积极争取人大、政府的支持，切实加强自身建设。到政协工作的同志，要克服船到码头、车到站的思想，充分认识人民政协仍是党的工作的重要组成部分，积极主动地参与到全局工作中去，在思想理论、工作素质上进一步提高，在作风建设上进一步加强，在制度上进一步完善。各级政协组织对组成人员一定要加强管理，对履行职责不好的政协委员，要依据章程提出明确的要求，对不履行职责的政协委员，完全可以依照章程进行调整。

四要进一步加强对政协工作的领导。今年是人民政协成立60周年，省委也将在7月召开政协工作会议，这是进一步加强人民政协工作的一个重要契机，市委要抓住这个契机，通过加强对政协工作的领导，使全市上下对政协工作的认识更加到位，制度更加完善，条件更加改善，为人民政协更好地发挥作用创造更加良好的外部环境。