农村幼儿教师无编制问题不容忽视

作者： 来源： 发表于：2016年03月29日 文章点击数：2918

农村幼儿教师无编制问题不容忽视

市政协委员褚小玲、陈晓红反映： 

近年来，国家实施学前教育三年行动计划，把发展学前教育作为重大民生工程纳入政府工作重要议事日程，多形式扩大学前教育资源，多渠道加大学前教育投入，多途径加强幼儿教师队伍建设，在一定程度上缓解了农村幼儿“入园难”问题，促进了农村学前教育的快速发展。然而农村学前教育仍存在不可忽视的问题：幼儿园条件简陋、教师专业化水平不高、幼儿教育大班额、“小学化”现象严重,尤其是按政策每乡镇建一所公立幼儿园教师无编问题突出。目前，全市农村中心校附设公办幼儿园469个，村小设幼儿班1022个，农村幼教无编制，只能挤占义务教育教师和聘请临时人员。幼儿教师队伍不专业、不稳定，无法满足“两教一保”的要求，幼教队伍问题是我市三年学前教育行动计划完成的致命短板。为此建议：

    1. 尽快核定幼儿教师编制。按照国家、省四单位联合制发的《关于进一步加强幼儿园教师队伍建设的意见》要求“各市（州）遵照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》核定所属公办幼儿园教师编制。”农村公办幼儿园应按保教人员与幼儿比1：13的最低标准定编，填补幼教编制空白。

2.加大幼儿教师的配备力度。尽快解决农村公办幼儿园（班）无专业教师的问题，采取公开招聘乡镇公办幼儿园音乐、美术、体育教师，对大专及以上学历人员可采取直接考核的方式招聘。可通过编制外按《劳动合同法》招用和政府购买服务相结合的方式，补充配备一般管理员、教辅员、工勤人员，满足保育教育需要。

    3.保障农村幼儿教师待遇。支持鼓励教师到贫困村从教，对长期工作在农村基层和艰苦边远地区的幼儿教师，在工资待遇、职务（职称）评定、教师住房等方面给予政策倾斜，营造留人环境。

4.加强幼儿教师的培养培训。一是将“适度扩大省属免费师范生学前教育专业教师定向培养规模、初中起点五年制学前教育专业培养规模”落到实处，为农村幼儿园培养一批留得住、教得好的幼儿教师。二是对在岗幼儿教师加强培训，限期取得学前教育资格，方可继续从事幼教工作。同时要制定和完善幼教师资队伍的培训规划，把幼儿教师的培训纳入当地中小学教师继续教育规划，建立健全教师培训制度，使之与农村学前教育事业的发展相适应。要有计划地培养一批优秀园长和优秀幼儿教师，造就一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍。