关于加强农村校园食品安全监管的建议

作者： 来源： 发表于：2016年04月08日 文章点击数：5267

关于加强农村校园食品安全监管的建议

李先军委员代表政协通川区委员会的发言

我们通过对通川、达川、开江等区县部分农村学校食品安全情况进行实地调研，发现存在以下问题：

一是学校食堂没有完全覆盖。全市有农村中小学1599所，建有学生食堂1278个，有122所学校学生食堂实行对外承包，还有15%的学校因学生数量少只能采取灵活方式开设“小伙房”。部分学校没有达到省上要求的100个学生配备一名食堂工作人员标准，存在“老师轮流煮、师生共同吃”等现象。

二是食品安全隐患大。一些食堂工作人员无上岗证、健康证，随意招聘食堂临时人员，学校周边小卖部“三无”食品禁而不绝，校外人员随意向学生供餐。

三是监管落实不够。如购销台账不完善，索要票据不及时，食品留样不规范等。大部分学校食堂操作间无监控设备，操作流程不能全程监控。有些学校虽配有一些设备，但因管理不善，不能发挥应有作用。教育、食药、卫生等职能部门受人员配备不足等限制，工作存在监管盲区和死角。

四是硬件设施不完备。部分学校食堂未达到“标准化”要求，没有配备必须的冷藏、保鲜、消毒等硬件设备，无专用食品库房，无“三防”设施。为此，提出以下建议。

第一、提高认识，加大投入。各级政府和有关部门要继续加强学校食堂食品安全工作，确保学校教育教学、学生身心健康“两手抓、两不误”。要加大投入，充分利用农村学校闲置资源，改善学校食堂环境，配齐必要的食堂设备，按“标准化食堂”要求配齐学生食堂工作人员，对达不到配备标准的农村学校，应在保障学生食品安全条件下实行“公益性”岗位解决。要加强学校食品安全监管机构和人员队伍建设，实现农村学校食品监管全覆盖。

第二、加大宣传，强化培训。学校要增设食品安全教育内容，开展食品安全知识教育；相关职能部门应定期开展“安全知识进校园”活动，通过宣传资料发放、食品安全咨询、假冒伪劣食品鉴别、安全隐患识别、就餐环境保护等活动，提高学生及监护人的食品安全意识。要逗硬执行学校食堂工作人员准入标准，杜绝临聘人员进入学校食堂。要定期对学校食堂工作人员开展技能培训，进行健康检查。要把好食品购入关口，引导食品生产经营企业承担起社会责任，自觉遵纪守法，共同守护校园食品安全环境。

第三、健全机制，强化管理。要健全校园食品安全监管机制，食药、教育、公安、工商质监、城管等部门要定期开展专项整治，开展校园周边食品安全巡查，形成渠道畅通、反应快捷、配合密切、齐抓共管的长效联合监管机制。要进一步完善学校食品安全规章制度，确保学校食堂食品采购、加工、供应、留样等关键环节有规可依。要健全学校食堂安全责任机制，食药、教育、卫生等部门要严格按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》要求，指导学校严格规范操作流程，杜绝学校周边人员随意向学生供餐，严禁学校周边副食店向学生出售“三无”食品。建立健全食品进校园备案制度，把好食品准入关口，构建农村校园食品安全索源链条。

第四、从长计议，打造“阳光厨房”。要因地制宜，分类指导农村学校食品安全环境改善，打造“阳光学校厨房”。在农村学校食堂安装透明玻璃窗，让学生、家长、社会对学校食堂经营环境、经营状况、安全保障等全过程进行监督。对农村中心校普及远程视频监控并逐步向村小延伸，实现监管方式从“抽查式、静态式”向“全覆盖、全动态”转变；监管手段从传统“看现场、查台账”向“远程化、信息化”转变。