关于做好回乡创业扶持工作的建议

作者： 来源： 发表于：2016年04月08日 文章点击数：4633

关于做好回乡创业扶持工作的建议

代以胜委员代表政协宣汉县委员会的发言

    近年来，市委、市政府立足达州实际，坚持深化改革，积极构建开放合作体制机制，全市经济社会加快发展，成效明显。成绩的取得，也离不开一大批达州籍返乡创业者的的辛勤付出和努力。同时，我们也清醒地看到，在乡友们回乡创业的过程中，还存在创业融资难、政策扶持受限、抗风险能力弱、专业人才缺乏等问题。为此，我们建议：

一、拓宽融资渠道，解决“可干事”的问题。一是建立健全中小企业担保体系， 尽可能解决返乡创业企业贷款难的问题，尽力扶持那些抵押品不足但有较好前途的企业。二是建立创业扶持奖励资金，制定《鼓励金融机构扩大投入奖励办法》，专门用于奖励资金投放力度大、支持地方经济好的金融机构。三是依托农商银行等做活小额信贷，提供更多、更灵活的金融产品，拓宽小额贷款覆盖面，扩大对返乡创业人员的小额信用贷款额度，简化贷款程序，建立高效的贷款审批机制。

二、优化服务环境，解决“留得住”的问题。要把优化软环境作为实施“回归工程”的第一要务，制定切实可行的回乡创业政策，提高创业成功率。一是落实“一对一”的招引责任，将每个项目从招引到落地全过程，落实到具体责任领导、责任部门；所有招引、回归企业所需报批的手续实行“一个窗口受理、一条龙服务”；发挥好企业投诉处理中心的作用，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，面对投诉，要做到件件有落实，事事有回音。二是建立返乡创业园，完善好基础设施，建设标准厂房，建立公共服务和后勤保障平台，减少返乡创业的人力、物力和时间成本。三是构建创业人才培训模式，整合现有的培训资源，设立回乡创业培训专项资金，有针对性地开展实用技术、企业管理、市场营销等方面的培训，提高创业能力。

三、建立现代企业制度，解决“做得大”的问题。有关部门要聘请专业人才，提供咨询服务，指导企业合理划分所有权和经营权，着力吸纳和培养一批懂经营、善管理的优秀人才，推进企业做强做大。

四、做好宣传引导，解决“环境好”的问题。市委、市政府要专题研究回乡创业工作，举办创业创新大会，总结经验，表彰先进。要给予回乡经商办企业人员更多关心关注，提供高效优质服务。要通过报纸、电视及其它新媒体，广泛宣传返乡创业先进人物，在全社会营造一种“外出创业光荣，回乡创业有功”的浓厚氛围，提高回乡创业的热情。