第7、8、9、10、11、12、13委员小组讨论两院报告的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：8394
第7、8、9、10、11、12、13委员小组讨论市中级人民法院和市人民检察院
工作报告的情况
3月24日上午，第7（工商联）、8（农工党 医药卫生）、9（农业 供销社 社会福利 工会）、10（无党派 对外友好 少数民族 宗教）、11（驻达部队）、12（特邀一组）、13（特邀二组）全体出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“两院”）工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为“两院”工作报告实事求是，重点突出，对问题毫不掩饰，难能可贵。“两院”在打击犯罪、维护稳定、保障公平正义、推进全市经济社会发展中做出了积极贡献。今年工作思路清晰，举措务实，必将为我市全面改革创新、统筹城乡、开放合作“三大战略”发挥保驾护航的重要作用。市政协主席康莲英，副主席黄建琴分别到第7、9组看望出、列席人员，听取大家的意见和建议，并与委员们互动交流。
康莲英委员：“两院”的工作报告都很好，源于工作做得好。2015年，市中级人民法院和市人民检察院主动适应经济发展新常态和法治建设的新要求，自觉服务改革发展大局，顺应群众期待，务实推进司法改革，措施到位、工作扎实，成效突出，亮点纷呈，获得了许多荣誉，得到了市委和上级的肯定。个人感到有四个明显特色：
一是司法保障有力。“两院”始终坚持围绕中心，服务大局，市中院制定了服务保障经济社会健康发展的20条意见和脱贫奔康的13条意见，市检察院与交通、税务等27个市级部门（单位）建立联系会议制度和联动机制，联合开展职务犯罪预防，针对性强，落实得好。尤其是，依法打击各类违法犯罪，维护市场经济秩序，服务企业发展和重点项目建设，解决涉法涉诉问题，在保障和服务经济社会发展、维护社会稳定方面作了大量卓有成效的工作，为全面深化改革和经济社会持续健康发展提供了强有力的司法保障。二是司法为民较真。依法打击非法集资、电信诈骗、制假售假、危害食品药品安全等违法犯罪行为。健全防范刑事冤假错案工作机制，完善司法救助机制，提供便民诉讼服务，开展民生案件专项执行活动，切实维护群众权益、服务保障民生。三是司法改革见效。“两院”按照法治达州建设要求，着力强化公正司法的能力建设，强化对诉讼活动的法律监督，强化对司法行为的规范化建设，强化接受人大法律监督和政协民主监督的自觉性，大力推进阳光司法、公正司法。市法院推进审判流程、裁判文书、执行信息“三公开”；市检察院完善内部监督、外部监督、阳光检务“三套机制”建设；市法院实行立案登记制，有案必立，有诉必理，解决立案难问题；“两官”在职权范围内对所办案件的质量终身负责，这意味着司法案件要经得起法律和历史的检验，提升了司法公信力和认可度。四是接受监督自觉。“两院”高度重视加强同政协和政协委员的联系，主动接受政协民主监督，坚持每半年向主席会议通报工作，在政协全会上报告工作，平时工作中将重要文件送政协阅处，通过手机短信与委员深度联系，通报相关工作进展情况，邀请委员视察考察和参与案件听证、公诉出庭观摩、法院开放日等活动，认真办理回复政协转办的信访件、提案建议等。
“两院”是依法治国、依法治市的重要力量，群众十分期待。新的一年里，建议扎实推进司法体制改革，进一步提升司法水平，更好地服务改革发展、维护社会稳定、保障群众利益。一要坚持为改革发展提供强有力的司法保障。达州改革发展尤其是脱贫攻坚任务艰巨，需要法治良序。因此，“两院”要坚守主线，聚焦目标，不断提升服务大局的水平，实现服务大局与严格执法、惩治犯罪与保护改革相统一，运用法治思维、法治方式服务改革发展，尤其是服务供给侧结构性改革和服务稳增长、调结构、转方式、防风险、解难题等工作，营造良好的法治环境，可学习借鉴眉山“诉非衔接”经验，避免一个案子搞死搞垮一个企业。对影响我市经济转型发展和重点领域改革的一些涉法涉诉问题要提前介入、主动服务、依法处理，避免留下后遗症。二要依法有效打击各类犯罪。突出司法公正为民主题，立足于平等保护各类市场主体合法权益，依法查办暴力恐怖、黑恶势力、毒品犯罪、失职渎职等违法行为，尤其是严惩破坏生态、恶意欠薪、克扣侵占惠农扶贫资金、非法集资、危害食品药品安全等侵害群众利益的违法行为，加大执行力度，强化失信惩戒，推动法治经济建设和法治社会建设，维护公共安全和社会稳定，为经济社会发展创造公平公正透明稳定的法制环境。三要更加关心基层司法人员。在加强自身建设，打造过硬队伍，为民创造更加公正严明的法治环境的同时，要正视基层法官、检察官工作量大、待遇偏低、环境条件差、岗位风险高等问题，通过司法体制改革、建立激励机制、改善基层条件等措施，把更多改革红利惠及到基层司法人员，包括增加编制、提高待遇、借助信息化手段提高办案效率、化解法律文书送达难等，营造拴心留人的良好局面。
黄建琴委员：“两院”工作报告做得很好、很实在，围绕职能职责，做了大量工作，有很多亮点。从“两院”报告中的数据可以看出，“两院”工作围绕达州经、社会事业发展大局，在市委的领导下，为公正司法、打击犯罪、维护公平正义法治环境做了大量努力。由于工作分工，联系“两院”工作，对“两院”工作有更深的了解。市中院案件受理和审结数量大幅攀升，工作效率显著提高，法院文化与地方优秀传统文化、地域文化相融合，一些法制宣传节目得到省委和省法院的肯定，北外法庭得到全国妇联表彰。检察院建立联席会议制度，及时跟进“十大民生工程”和“五大扶贫工程”建设，圆满完成了南充拉票贿选专案，同时加大追逃追账力度，追回赃款7300万元，创作出9部预防职务犯罪微电影，其中5部作品在“法治中国·四川微电影”创作大赛获奖，为48名生活困难的刑事被害人及其近亲属提供司法救助，发放救助金32.2万元。这些成绩，应得到充分肯定。但对于打击毒品犯罪工作，还有很长的路要走，更需建立一个禁毒警示教育基地。希望法检“两院”继续向基层延伸，向企事业单位、村社、学校、工厂延伸，创新工作方式，强化法制宣传，推动依法治市工作深入开展。同事，《以案说法》、微电影等形式的法制宣传工作，还有很大拓展空间。
廖清江委员：听了几个报告，内心很感佩和振奋。感佩的是无论是政府、政协还是法检“两院”，自去年以来，做了大量艰苦、细致的工作，取得了十分明显的成效，可谓佳篇迭出，亮点纷呈。法院的报告有家事审判改革、智慧法院等很多新的提法，检察院提出打造“民生、阳光、创新”三个检察，这些都冒着智慧的火花。政府工作报告结构严谨，总结到位，别有新意，“十三五”目标明确可行，2016年工作措施具体。一是关于法检“两院”的建议：一要保持对严重刑事犯罪的高压态势。达州地处四省交界、秦巴地区结合部，属于“边区”，民风剽悍，刑事案件不少，要严厉打击，绝不手软；二要维护大局，保驾护航。以事实为依据，以法律为准绳，围绕中心，服务大局，创造更加良好的司法环境、政务环境，为地方经济社会发展保驾护航；三要继续推进司法体制改革。坚持法官向宪法宣誓的做法，震撼司法人员的灵魂。少部分执法人员还没有主体资质，应增加“两院”编制，引进专业人才；四要改善司法人员待遇，尤其是基层司法人员待遇。广大基层司法人员扎根基层、服务基层，工资待遇低，个别人员养家糊口都成问题。二是关于政府工作的建议：一要打好“革命老区”牌、“秦巴山区”牌，加大力度争取中央、省上政策支持，重点是争取国家项目支持，主要是交通和农林水项目。二要认真落实“三去一降一补”，认真研究产业形势的变化和国家政策的调整，下决心改造提升传统产业，通过招商引资优化产业结构，促进供给侧结构性改革，实现达州产业转型升级。三要大力整治城市环境，提高城市管理水平，建设宜居宜业的山水园林城市。达州空气质量差，脏乱差现象突出，要积极努力改变。市、区两级要统筹协调，上下联动，绿化、美化、亮化达城，彻底打造州河沿岸，形成靓丽沿河水岸线。近期应责成达川区重点打造南坝滨河路，将仙鹤路延伸至金兰大桥。
贾建委员：一是《政府工作报告》对民营经济关注比较少，几乎没有。二是政协会议，代表民营企业的工商联小组除康主席主动参加外，没有一个市政府领导到工商联界别倾听民营经济疾苦。三是《政府工作报告》中提及了有效防范金融风险，目前民间借贷风险已到了必须依法治理阶段。建议：一是市工商联应深入民营企业调研企业融资难、债务情况，提出针对性解决方案。二是市金融办应加大引进大中型金融中介服务平台，加大民营经济直接融资力度，化解民营企业债务。三是各级法院对涉及民间借贷的诉讼、执行，却又困难的债务当事人，给予减免、优惠、缓交等支持，为维护社会稳定提供司法保障。
杨元辉委员：“两院”报告短小精干、内容充实、客观全面地介绍了工作。法院以传统写法反映了在刑、民、商、行政、执行方面取得的成绩，提出了2016年的四项重点工作；检察院以四个“顺应人民群众新期待”的写法，提出了2016年四个方面的工作重点。法院工作提出了保障达州经济社会健康发展的20条意见，执行工作有了新的提升。检察院的法律监督进一步灵活化，市、县检察院打造“一院一品”很有特色。建议：一是法院应进一步加大法律文书的公开力度；二是检察院应进一步加强对民商执行法律的监管力度。
黄光柱委员：“两院”报告内容详实丰富，在去年做了大量工作，取得了很好成绩，为达州经济社会发展做出了重大保障。建议：一是继续加强对企业保驾护航，加强对企业间纠纷调处。特别是在当前经济下行严峻形势下，依法办案固然重要，但合情合理调处有时作用更大，要防止一个案子搞死一个企业。二是继续加强对企业法治培训。特别是涉及企业发展、生存的法律，应及时组织对企业负责人进行宣讲，提个醒、指个路，让企业负责人及时争取对策措施。三是政府在舆论上多给工业企业一些支持和鼓励。《政府工作报告》全面地介绍了2015年的工作和成绩、2016年的目标和措施，让人振奋，让人高兴，让人充满希望和期待。但是我们注意到达州工业发展还比较薄弱，这让我们工业人感到压力巨大，我们将继续努力。
蒲适委员：法检“两院”认真履行职责，为维护社会信誉、助推全市经济发展做了大量卓有成效的工作。主要体现在：一是打击犯罪有力，二是保驾护航有功，三是自身建设有效。建议：一是进一步用心、用力，出实招，求实效解决群众“信访不信法”问题。造这种现象的主要原因是“三不”：群众不懂打官司，群众打不起官司，群众不愿打官司。应从三个方面着手：加大司法宣传力度；加大司法援助力度，解决打不起官司的现象；加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。二是出重拳整治社会经济环境和经济秩序。坚持严打不软手；坚持重拳整治不放松，如金融诈骗、商业贿赂、制售假伪劣商品；高压反腐不松手，加大对贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的查办力度，加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖大型工程建设等容易滋生腐败的领域的监管。
王英委员：“两院”做了大量工作，为平安达州、法治达州、经济社会发展提供了有力保障，成效显著。建议：一是法院要更加便民。虽然法院在便民服务上做了大量工作，但还有进一步改进的空间。例如老百姓进出法院就十分不方便，同时在法律程序方面也是比较复杂，当司法途径可以给当事人诉求带来更好效果时，更多的当事人是不会选择法律途径的，因为对老百姓来说费时费力。二是法院审判结果应对社会广泛公开。尽管互联网已经公开了，但对老百姓来说还不够，是否可以将一些重大的经济、刑事、职务犯罪等案件的判决结果在报刊、电视、广场的LED显示屏、公交车LED显示屏上等进行公开，以起到教育、警示作用。
卢华委员：一是加强对食药市场的监管。山东疫苗事件，在全国引起很大反响，因为它关系到千家万户孩子的健康安全。该事件出现后，市卫计委派出了督查组，对内部、疾控和医疗机构进行了排查，各级预防接种单位冷藏系统运行良好，均按照疫苗冷藏要求进行逐级配送。但该事件给我们敲响了警钟，希望食药局进一步加强监管，市卫计委加强内部接种单位管理，对涉及食品药品案件加大处罚力度。二加大空气污染治理力度。达州去年对腊肉熏制进行定点熏制，并严格监管，空气质量有所改善。但建筑扬尘、汽车尾气，特别是餐饮的烧烧、柴火鸡、烤羊等对空气污染仍然大。建议：借鉴上海、北京等大城市经验，对汽车发展进行适当限制；烧烤、柴炎鸡、烤羊等餐饮项目要远离市区。
熊廷坤委员：一是法院的不当判决不应执行。如目前的堂聚德在我未授权签字情况下对外贷款200万元，成都一、二审判我不承担连带责任，但省高院判决由我承担连带责任，锦江区法院对我个人财产进行冻结，这是不合理的，也不应该执行。二是要大力发展中医药事业。国家出台了多点执业政策，达州也下发了文件，建议采取具体措施积极跟上，同时放宽多点执业职称限制，以扩大中医药市场，以助推中医药事业发展。
王国庆委员： 一是法院应设立一个专门公告张贴栏。目前公告张贴栏位置不合理，感觉不够严肃，不能起到很好的教育警示作用。二是法院要加大案件执行力度。
张群委员：一是法检“两院”司法公正是社会公平正义的最后一道防线，要不断提高其司法为民素质，及自身业务能力。要刚正不阿，不办人情案、关系案。二是司法改革中要积极推行法官检察官员额制度和案件终身负责制。
王刚委员：现在医疗纠纷、伤医事件愈演愈烈，以前有纠纷还不得随便动手，现在越来越暴力。去年全国有一万多伤医事件，去年我们中心医院就有5起，但今年到现在就已经有4起了。这说明现在法制还在路上，建立法制达州、法制社会、法制国家任重而道远。民众对法律认知、理解、法律权威存在问题。我们国家讲法可以追溯到秦国，骨髓里就有法制，几千年却在倒退。建议在各级人民法院设立医事法庭。由对医学有所了解、有一定认知、素质高的法官组成；或聘请医疗相关专家组成案件专家顾问人才库，实行有医学专家参加的陪审团制度；医事法庭可在辖区主要医疗机构尝试设置巡回工作室，法官定期到巡回工作室参与医疗纠纷调解，以加强对医疗纠纷的防范和及时处理。
李油山委员：重视基层医疗网关于诊所抗生素和激素的使用监管。目前，一些基层诊所和村级卫生站，大量使用抗生素、激素，一个感冒、伤风、头痛等都输液，一个小诊所激素就有十几盒。激素、抗生素危害太多，目前国家只有对毒麻药有监控，但对激素、抗生素监管十分松散，每个基层医师点进城随便进药，进多少无限制，这是无依据的乱用，严重违规，也暴露联合执法力度不足。控制抗生素、激素的滥用，单凭行业行为和卫计委发文力量有限。建议借助法院力量，限制基层或不合条件、级别的诊所使用抗生素和激素，对其严加监控。同时，加强对诊所医生或村站医生进行规范化培训，取得行医资格。
李小平委员：中级法院便民服务中心位置比较偏、不明显，办事不方便，内部岗位设置功能责任不明。建议中级人民法院尽快建好便民服务中心，增加设置岗位，扩大功能，让居民诉讼过程更加方便。
周忻委员：赞同“两院”报告，做了很多工作，取得的成绩比较实在。但“两院”报告都有一个缺陷，就是律师执业保障方面都没体现。建议：一是将诉讼服务中心建在显眼、交通便利的位置，以方便老百姓办事。现在的诉讼服务中心建得很漂亮，设施配置也很好，但位置很偏，百姓办事找不到。二是法院要提高办案质量。检察院报告第五页，“监督侦查机关立案31件、撤案33件；纠正漏捕29人、漏诉45人。对确有错误的刑事裁判提出抗诉15件。对确有错误的民事、行政裁判提出抗诉或发出再审检察建议151件；监督纠正民事行政诉讼违法行为案件155件”。法院是案件最后一个关口，质量直接影响社会形象，案件的审理判决自己要站得住脚。
张洪委员：法检“两院”报告处理了几万起案件，保了一方平安，非常赞同。建议：一是加大打击食品药品犯罪的惩处力度。去年仅处理了9起食品药品安全案件，个人认为打击力度不够。遇到这方面的案件，应该加大打击力度，法院按不违背宪法和政治条件下顶格处理，对制造假冒伪劣食品药品、制造有毒食品和药物的违法分子，按现有条款顶格处理，没得从轻情节可减，3-5年的就判5年，最高死刑的就判死刑。二是加强二类疫苗的管控。二类疫苗国家不应放开经营，激素、抗生素应有专门窗口，或有特殊标志张贴窗口提醒百姓注意慎用，在医院和药店要有专门地方警示激素、抗生素不能乱用，只有专业医生处方才可用。
王宇同志：一是适当增加律师在法律援助方面的任务次数。二是在创业方面：一要关注人才的引进与培养。人才不足是在落后地区普遍存在问题，如何留住人才，让人才到这些地方去是政府需要努力的。二要关注引进企业发展。政府引进一个企业难，培育一个企业难，但留住一个企业更难。成功一个企业，是可以带动当地经济的，是可以解决相当一部分人就业问题的，建议政府出台支持企业创业的更多优惠政策。三是资源整合方面：国家和地方针对创业有一些政策，涉及财政、人社、团委等多个部门，建议政府将这些资源有机整合起来，让有限资源发挥出更大作用，让想要、需要创业的人可以得到有效的帮助。
周建文委员：“两院”报告文字精简、文风朴实、内容充实，群众有感受，上级有评价，工作都获得全省一等奖，值得肯定。过去一年，在打击严重刑事犯罪、营造公平正义的法治环境方面做了大量努力。在预防打击职务犯罪、集资诈骗，倡导司法为民、司法便民、实施司法改革方面效果很好，在推动依法治市工作中发挥了积极作用。建议：一是进一步突出打击重点。对抢劫、人身伤害等暴力犯罪和金融诈骗、职务犯罪等案件要重点打击。二是要进一步提高办案质量。决不能出现冤假错案，少办瑕疵案，对以前已经办结但当事人一直不服判决的案件要重新调阅，进行再评审复核。三是要继续发挥关键少数在依法治市工作中的作用。“两院”干警是建设法治达州的实践者、引领者、推动者，是关键少数，作用很大，要充分发挥他们的引领、带头、示范、推动作用。四是要进一步加强法检“两院”自身建设，进一步提高干警的政治素养、法律素养，提升业务能力，同时要关心干警工作生活待遇问题，调动干警的积极性，防止人才流失。
雷海委员：“两院”工作报告总结全面，成效明显，对今年工作进行了安排，表示赞同。“两院”去年紧紧围绕中心、服务大局，出台了一系列推动司法公正的系列文件，取得了较好效果；在依法惩治犯罪、保障人民安居乐业方面取得了骄人成绩；在自觉接受人大、政协监督方面，主动听取意见建议，接受监督，认真办理人大建议和政协委员提案。建议：一是要加强自身建设，关心干警工作生活，保护好弱势群众权利，维护社会公平正义。二是要不断加强法制宣传，推动依法治市工作深入开展，广泛开展法制宣传周、宣传月活动，营造学法、守法、用法、尊法的良好氛围。
李代术委员：法检“两院”对新型犯罪加大了打击力度，很多工作做法得到省上好评，报告值得肯定。当前，社会上一些投资公司“跑路”，让很多群众损失惨重，群众不了解投资公司的经营模式，对运作风险缺乏认知，对一些虚假宣传、夸大宣传缺少分辨能力。建议加大利用“互联网+”来依法打击违法犯罪行为。一是要加强宣传，可以在车站、码头张贴防范知识，利用主流媒体传播风险警示和分辨常识，来提升群众防范意识，扩大宣传面，提高知晓度。二是要加强打击和查处力度，对新型违法犯罪行为形成震慑。
王明委员：“两院”报告文风很新、很实，群众对“两院”工作满意度在不断提高，正面形象在提升。建议：一是“两院”要加强自身建设，提升干警自身素质，推动业务工作再上台阶。二是要提高办案质量，加大案件执行力度。三是要将涉法涉诉的信访案件，纳入法院的再审系统和检察院的监督系统。
王军委员：司法局开展的手机短信平台很好，我经常收到信息，感觉很实用、很亲切，在潜移默化中让我们学习了一些司法知识，无形中增强了我们的法治观念。建议法检“两院”借鉴开展手机短信平台。
熊英委员：“两会”报告让我感触很深，在助推达州经济社会发展、维护达州安全稳定上作出了很大贡献。建议：一是加大对失信行为的惩戒和曝光力度。在惩戒失信方面，目前已经有了一些有效手段，建议进一步加大失信和曝光惩戒力度，提高失信成本，推进全社会诚信建设。二是加大食药安全违法犯罪行为的惩戒曝光力度。对影响恶劣、波及范围大的食药安全违法犯罪案件，在程序、制度允许的情况下公开审理，以案说法。将食药安全违法犯罪行为的生产经营者列入“黑名单”，终身取消食药生产经营权，重点监督管管。三是加大青少年法制教育，深入开展“法律进学校”活动，充分发挥学校教育的作用。
王红委员：“两院”报告文风朴实、工作扎实。以检察院报告为例，在报告末用了一页纸的篇幅，以图表形式生动全面展示了2015年各项工作。建议：一是加大土地纠纷调处力度，加快调解效率，扎实做好土地纠纷排查化解工作，维护农村安定团结。二是加大对中小学生普法教育工作。三是提高办案质量和自身队伍素质，切实防止发生冤假错案。
王华平委员：法检“两院”司法制度建设、司法主动作为、司法公正性大大加强，社会公信力大大提高。建议：一是加强司法建议工作。司法建议工作对于促进社会管理创新、社会安定与和谐、增强全社会法律意识、建设法治社会的重要作用，应积极发挥左右。二是加大社会面以案说法宣传力度，主动利用好各种电视、网络等传播渠道和平台加强法制宣传，让群众进一步明辨是非、知法守法。
唐波委员：近几年，广大人民群众对“两院”工作满意度在逐年提高，反映了“两院”工作在质量、效率、作风上有明显的改进和提高，值得肯定点赞。建议：“两院”在今后工作中进一步加强信息化建设，充分利用现代化信息技术和平台，对案件的办理、制度建设等各项工作进行及时宣传，进一步增强接受监督意识，进一步扩大普法宣传覆盖面，进一步提高执行工作透明度和公信力。
肖国权委员：这几年，社会对“两院”工作的正面评价也越来越多，说明了“两院”工作确实有质的提升。建议：一是继续加强宣传。市检察院与达州广播电视台联合开办的《达州检察档案》节目，自开播以来社会反响很好，希望市检察院能够继续坚持。同时，希望市法院能够借鉴检察院做法，利用电视、网络等媒介，以案说法，开展法制宣传。二是加强队伍建设。目前，“两院”干部队伍面临着青黄不接局面，建议加强干部队伍建设，引入人才、加强培训，以队伍建设推动“两院”各方面工作落到实处。三是发挥公判震慑左右。随着案件公判大会的取消，依法打击违法犯罪行为的案件群众不知晓，震慑作用在弱化。建议法检“两院”积极探索一些方式方法，加强宣传，利用违法犯罪案件的查处来强化震慑。
刘玲委员：法检“两院”工作报告，做得好，我表示赞同。建议：一是要加强扶贫对象的识别。在脱贫攻坚工作的推进中，建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户易相互攀比，并引发一些社会矛盾，所以对口帮扶工作首先就要做到精准识别；二是要加强对“第一书记”、驻村干部等扶贫工作基层工作人员的预防监督工作，防范扶贫领域职务犯罪。另外，也盼望“两院”同志更多地深入基层了解掌握实际情况，保障“两院”更好地服务脱贫攻坚工作大局。
段涛委员：赞同法检“两院”工作报告。2015年“两院”工作成绩很突出，扎实推进了司法体制改革，有效落实便民措施，自觉接受各方面监督，纵深推进了司法的公开、公平、公正，为我市经济社会发展提供了强有力的司法保障。个人维护宗教界的和谐稳定，为建设平安达州、法治达州作出积极努力。建议：一是扎实推进法律“七进”活动。法律“七进”方式很好，能根据各自特色，具有针对性，今后要进一步加大推进力度。活动中，要重点抓好宣传教育，普及法律知识。如上访法治制度已经出台，但是老百姓知晓度不高，缠访、闹访现象严重，应加大老百姓急需了解的法律知识的宣传。二是恢复元九登高节放假一天的规定。三是落实西外宗教用地。四是着力提升城乡环境的宜居度。五是促进社区日间照料中心的建设。现在是建设得多，没有一个在运营。政府不能只是检查是否建设好，而要看是否发挥了作用，让老百姓真切感受到政府的关心关爱。
陶毅委员：两个报告对存在的不足写得客观真实，如法院案多人少、人才流失严重等。建议：一是法院立案要及时。立案登记制度改革以来，法院在立案审核这块，要减少中间环节，确保立案及时。二是积极解决执行法律文书送达难的问题。建议设立诉讼服务中心，以提高送达效率。三是积极解决执行难的问题。诉前保全做得不到位，如查房产、车子等，只要法院立案通知书未及时到就查不了，相关部门应实行联网联动。四是要认真解决法院积案多、人员少、经济待遇低的问题。要面向社会公招审判人员，工资与案件数挂钩。五是担保物权案要多裁决准予执行。六是对非法吸收公众存款，要加大打击力度。工商、司法等部门要联动，提高担保公司注册门槛，加强对担保公司滥发广告的惩处，防止上年纪的老百姓上当受骗。七是“两院”的微信、APP等应在醒目地方公布出来，扩大老百姓知晓面。八是对缠访要坚决处理，研究打击处理办法。
杜权军委员：法检“两院”工作做得非常好，树立了良好的典范，工作成效较往年明显提升。建议：一是法院对可公开审理、宣判的案子要采取公开庭审、宣判的方式，提高知晓率，增强群众的法治意识。二是强化用身边鲜活的案例来引导、教育群众。三是制定严厉打击非正常上访的措施。四是强化正面舆论导向，从正面引导和宣传，弘扬正能量。同时，强化对上访处理的报道，起到震慑作用。
李开杰委员：同意法检“两院”工作报告。领导干部干预司法有失公正，要予以杜绝，防止干预行为的发生。
马涛委员：一是法院需进一步加大对被执行对象失信惩戒力度，限制乘坐飞机、火车、贷款等，确保执行到位。二是检察院要加大对非法吸收公众存款、集资诈骗的打击力度，对大案和要案公开曝光，扩大影响力。
何峰同志：一是解决好“快递最后100米”问题。请市政府办牵头，机关事务管理局、住建局、教育局、卫计局、商务局、邮政管理局等部门参与，研究出台快递进机关、进学校、进医院、进社区、进小区的措施，以有效满足广大人民群众用邮、用快递的需求。二是解决“达州制造”、“达州产品”、“达州商品”行销市外、省外、国外的问题。采取政府主导、部门负责、电商融合、邮政快递支撑的方式，打造精品，形成产业链，这是振兴经济、富民增收、精准扶贫的必由之路。
冯锐委员：“两院”工作报告振奋人心。报告中运用大量数据说明情况，体现了过去一年“两院”工作扎实。同时2016年工作思路清晰，目标明确。建议：一是加强法检队伍建设。二是加强办案力度。三是对拐卖妇女、儿童，食品安全等案件应予以重处。
任清志委员：“两院”工作报告写得好，也作得好，大量数据说明工作量大，成绩很突出，很喜人，为达州的经济建设和社会稳定作出了很多贡献。建议：对涉军维权方面的案件和信息应给予关照，有关案件应邀请部队代表旁听。
杨培委员：“两院”报告写得好，大量数据上升，说明达州依法治市工作逐步推进，工作部署全面，很赞同。法检“两院”派工作人员听取小组讨论，工作扎实，值得肯定。建议：一是法院在审理涉军案件时，邀请驻军干部旁听案件审理过程，有利于维护军人合法权益和军民团结。二是检察院报告提到“保障生态环境建设”，建议涉及环境污染的案件，应建立多部门协作机制，以加大惩处力度。
王点燃委员：“两院”报告数据详实，各方面成绩显著，为达州经济社会发展提供了法律保障，非常认可。建议：一是“两院”工作人员应认真履行职责，工作透明化，在宣传、打击上加大力度，做到公平、公正、公派，切实保护老百姓的正当权益，使老百姓愿意通过法律途径解决问题。二是“两院”工作既有正面清单，也有负面清单，个别工作人员偶有工作失误，如何纠错需积极思考，对办案的个人、单位应有连带责任，以维护当事人的合法权益。
胡永芳委员：一年来“两院”作了大量工作，取得了很好成绩，社会满意度、社会评价有了很大提升，值得可喜可贺，这与全院各级干警的不懈努力密不可分，更凝聚了他们的心血。建议：一是不能为了案件审结率而办理案件，更不能分割案件。“两院”在考评设置上要更加深入研究，力求更加科学，不能用单纯的数字堆积来体现审结率，达到考核标准。二是“两院”优秀干警流失严重、办案人员紧缺，而法院案多任务重，人员流失间接导致案件质量得不到保障。建议“两院”在人员设置上采取措施保障工作高效有序开展。三是案件办理和法律宣传相结合。可将影响大、典型案件，在不侵犯个人权利和保护隐私前提下进行公开审理，广泛号召百姓旁听，以案说法，让更多百姓得到法律警示和洗礼。
李佳林委员：听了“两院”报告，个人觉得内容说得好，工作干得更好。建议：一是加强打击职务犯罪力度。二是关心“两院”办案人员的待遇、生活问题。三是打击新型犯罪问题。面对当前新的犯罪形式，要有充分准备，提高认识。四是强化行政案件管理工作。
甘立才委员：“两院”报告做得很好，有新思路，立案、办案卓有成效，充分体现阳光政务、阳光司法的时代强音。建议：一是以事实为依据、以法律为准绳这一法律准则要坚定不移贯彻下去。二是进一步加大环保案件立案、查处力度。
刘松柏委员：听了法院工作报告有三点体会：一是法院工作报告中提到办理“轻刑快办”案件337件，占审结数的19.3%，平均审理时间8.4天，使人看后一目了然。建议在其他案件中也用数字予以体现、定义。二是法院在审理案件时要充分体现出时间价值，特别在一审、二审案件均胜诉且具有公信力的案件上要予以体现。三是“两院”是深化司法改革、维护司法公正的率先实践者，更应以身作则，充分体现其社会价值。建议：一是拍卖成交率偏低，建议将评估收费和价格相结合。二是拍卖公司业务中法院委托占70%左右，企业负担大。建议将过小标的进行打包处理，将各区县法院小型标的进行统一拍卖。三是由于有些拍卖报名人员较多，工作量大，而拍卖公司有时候在拍卖前一天才收到法院的相关信息。建议法院将通知撤回标的时间提前1—2天。
张曦月委员：近年来，“两院”各项工作有了明显提升，干警履职尽责，维护了法律尊严、社会公平正义。最高法提出的“审判执行将实现全程留痕”，我认为这点很有必要。从审判到执行全程留痕，不仅能让当事人赢得清楚、输得明白。本届政协以来，我多次应邀参加了中院组织的邀请政协委员参与调解、审判和执行过程，感触颇深，更大程度上体现了“阳光司法”。希望“两院”在今后工作中继续主动接受人大代表和政协委员的监督，各项工作再上台阶。
张宗贵委员：抓住供给制改革机遇，关停我市达钢企业。这不仅是建设宜居达州的要求，也是经济发展的必然要求。
徐 志委员：数字档案馆是档案工作信息化的必经之路，已作为全国档案系统的最高发展战略提出并实施。我市数字档案馆建设起步晚，层次低，落后于全省平均水平。建议市、县各级财政加大对各级档案馆数字档案馆建设经费的投入，使我市数字档案管建设后来居上，更好的服务社会、服务群众、服务全市经济社会发展。
张泽建委员：首先我完全赞同“两院”报告。建议：一是对基层法院立案登记情况进行检查，力求全面落地。一些基层法院立案庭在执行立案登记的改变还不适宜。二是法院在办理“实现担保物权”申请受理中应当依法办理，目前全市基层法院基本没有开展这项工作。
朱 平委员：一是认真解决“立案难”的问题。“大立案”制度实施以来，立案难问题有所改观，但基层立案中，存在基层政府过多干预现象，基层立案难仍较普遍。二是积极解决“执行难”的问题。现在办案存在“重审轻执”现象，近两年立案制度强化了，案件进入执行局后执行情况有所加强，但在执行措施上还应进一步加大力度。三是积极解决“审结难”的问题。现在有些案件不能按期限审结，困难主要是法院办案人员不够，特别是基层法院审判人员青黄不接的问题。应增加人员配备、基层法院编制；同时还应扩充招录更多审判人员，在待遇上要有政策倾斜，确保留得住人；另外，还应强化现有办案人员的办案素质。
杨 雷委员：一是加大基层宣传工作。“两院”宣传工作要下沉到乡、镇、村、社区，真正走到基层老百姓的生活中来，协同律师界用真事例、真案情宣传相关政策。二是跟踪服务工作。案件审判后应做好跟踪服务善后工作。三是留住人才。应制定相关制度，不能用人管人，而要用制度管人，要确定新进人员在用人单位最低服务年限的问题。要增加调解中心经费保障、场地建设的问题。
王光萍委员：听了“两院”报告，感触很深，报告全面回顾了去年的工作，内容实在、成效显著。建议：继续加大法制宣传力度，加大“两院”与部门之间的联动，开辟案例分析、职务犯罪预防等专题讲座。
石胜勇委员：一是解决“两院”的便民、安保问题，探索既能便民、又能安全的措施和方法。二是阳光司法步伐要加快。三是推进陪审员制度。陪审员制度应更有目的性、针对性，要充分发挥人民陪审制度的作用，不流于形式。
吴洪兵委员：“两院”工作报告，总结扎实、内容实在。建议：一是针对“两院”人少、案件多的问题，要加大人才引进的同时，避免人才流失；同时，进一步提高现有人员办案质量。二是进一步加强案件办案质量。协调好案件开庭立案时间问题，让开庭与判决步骤更好衔接。三是加强“两院”与律师沟通渠道。当前因透明度不够、案件审理进程掌握不足，导致“两院”下达法律文书后，当事人对文书内容理解难度加大，建议开辟正常沟通渠道，以减少争议，提高办案效率。四是加大“两院”工作宣传力度。通过加大宣传、扩大影响力，进一步增进人民群众对“两院”工作的理解。
刘传政委员：一是建设法治达州要进一步加大工作力度，在党委的领导下，法检“两院”共同发力，并动员全社会力量合心、合力、合拍整体推进。二是建议工作报告带头讲普通话。达州要贯彻开放发展理念，必然要与全国、乃至世界接轨，法检两长讲普通话有助于更高层次更大范围思想交流、文化往来，塑造达州开放进取形象。
徐代琼委员：法检“两院”工作报告对过去一年工作回顾客观真实。法院过去工作务实作为、依法惩治非常有力、服务大局成效显著、破解执行难问题狠下功夫，对今后工作部署既结合实际又切实可行。对法院今后工作的建议：一是加大庭外调处力度，尽可能减少民事判决，促进和谐社会构建。二是进一步加大判决执行力度，破解执行难的难题，促进司法公正。检察院工作报告脉络清晰，过去工作顺应民意，扎实工作，成效显著。对检察院过去透明执法、加强规范化建设等方面有很深刻的印象。对检察院今后工作的建议：一是进一步加大宣传力度，特别是相关法律法规的宣传，加强反面典型曝光力度。二是进一步加大打击力度，特别针对重点领域、职务犯罪、食品药品安全等方面重点打击。
曾 伟委员：两个报告篇幅短、容量大，法检“两院”工作量大面宽。法院工作报告从“四个着力”对去年工作做了全面总结，检察院工作报告从“四个顺应”、“四个推进”对过去一年工作做了详细阐述。建议：一是法院加大商事纠纷调处力度，目前这方面力量不足，适应不了经济发展和依法治国的需要。二是法检“两院”加强县市区基层法院、检察院的建设和指导力度，基层工作量大，工作人员年龄结构不合理，需要上级法院、检察院加强对基层阵地建设和队伍建设的重视和指导力度，促进公正司法。
陈良云委员：市中院应对经济下行压力，保障全市经济社会健康发展方面，主动作为，配合有力。特别是在市属国有企业改制中，稳妥审理市罐头厂、市丝绸厂等企业破产案件17件，事先与政府沟通，积极参加涉法涉诉协调会议，主动与省高院协调，作出了积极贡献。建议：一是基层法院、法庭更要主动服务经济建设，解决企业具体困难、出谋划策、保驾护航。二是慎重稳妥受理劳务纠纷案件，在处理涉及《劳动合同法》、社保等案件中，充分考虑企业发展实际情况，全面考虑劳动者就业保护、企业稳定发展的关系。市检察院去年批捕非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪44人，起诉27人，有效保障了群众权益，尽力保障了经济健康发展。建议：一是在宣传典型案件上多做工作，杜绝和减少社会民众上当受骗，参与非法集资。二是在处理好涉及非法集资上访事件上积极处理。
姚国文委员：对两个报告的体会：一是作得好，顺畅流利、抑扬顿挫；二是写得好，主体鲜明、脉络清晰；三是干得好，“两院”真正为全市经济社会发展保驾护航，内部开展活动多，获得了上级多项奖励，值得肯定。两大亮点：一是不定期向人大代表、政协委员通报工作情况；二是深入基层与代表、委员近距离接触，听取意见建议。两点建议：一是进一步加大“老赖”曝光力度，扩大曝光面，提高社会知晓度，加大曝光深度，发挥社会联动监督作用；二是进一步加大判决执行力度。检察院要加大宣传教育力度，特别是加强青少年宣传教育；探索试行行政执法的监督检查，规范行政执法，预防职务犯罪，杜绝吃拿卡要等行为。
王奇委员：两个报告质量很高。法院去年审结涉毒案件上升了21.2%，反映出我市涉毒行为还在一定范围内存在，毒品对社会危害极大，应该引起高度重视。非法集资、诈骗等经济领域犯罪涉及人员较多，社会影响恶劣，无论是对家庭还是对经济秩序都造成了极大危害，应该重拳打击。检察院在对诉讼活动的法律监督方面做得较好，无论是监督侦查机关立案、撤案，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉，还是对认为确有错误的民事、行政裁判提出抗诉或发出再审检察建议，监督纠正民事行政诉讼违法行为，监督纠正涉及公民人身、财产权益行政不作为等发面，都取得了一定成绩。建议对涉及相关部门回应情况纳入来年的工作报告中，促使司法行为更加透明，真实公开公正，接受群众监督。
陈仕琼委员：一是确保精准扶贫到位。从个人了解情况看，精准扶贫落实的一些资金并未全部落实到位，贫困户得到的只是一部分；一些帮扶单位资助的鸡、羊等被贫困户低价出售，未达到帮扶的目的，建议有关部门组成调查组调查核实，确保扶贫到位。二是高度重视土地撂荒问题。目前农村土地撂荒现象较为突出，社会粮食危机感不强，群众关心度不高，建议加强重视。三是积极规划养老院。目前基层养老院不具规模，设施很差，建议政府把养老院建设纳入规划，统一规范化建设。
周仁宽委员：法检“两院”做了大量工作，解决了执行难的问题。法检“两院”工作者工作量大，建议提高待遇。
陈其铭委员：一是保护老年人的合法权益，加大对不守孝道、对老年群体行骗的打击力度。二是加大对网络诈骗的打击力度，净化网络。在社会层面，一要加大养生知识的普及、宣传力度；二要加强传统家庭教育，家庭也应承担教育子女的责任；三要加强对村社老干部的关心力度。
尹枫委员：“两院”报告主题鲜明、直抒胸臆、实话实说，有很多“干货”。对法院工作建议：一是加强对“老赖”的曝光力度；二是对网络舆论要及时正面回应；三是达川区法院的办公环境问题急需解决。对检察院工作建议：一是专业队伍要加强；二是对网络诈骗要快侦、快办、快判；三是对非法集资要及时主动介入。
魏雪峰委员：“两院”报告短小精干，用了大量的事实和数据，工作确实做得好，为依法治市作出了贡献。建议：利用好市级行政执法机关与法院的联系平台。检察院工作报告中没有体现“两法衔接”工作，建议把“两法衔接”领导小组办公室设在市检察院。
曹东委员：一是强化法制宣传，增强人民群众的法治意识，平时要派法官到不同重点领域宣传相关法律知识，提高人民群众依法治国、依法治市的意识。二是与基层群众息息相关的民事案件，可有代表性的在达州电视台进行庭审现场播放，以提高人民群众的法律意识。三是加大执行力度，维护群众权益，提高法律威信。
庞富烈委员：农村面源污染严重，应纳入“五治”工程治理范围。建议：一是在每个村设立专职环保人员，并解决相应待遇，对本村范围的环境污染进行巡查报告，对每家每户的乱倒乱倾生活垃圾进行劝阻和教育。二是县（区）环保执法队工作要向乡村延伸，加大查处力度，以起震慑作用。
赵家干委员：一是解决法院执行判决时限，缩短时间和提高执行力，尤其是执行期间当事人的执行进展知情权。二是增加对基层法院法官数量配置，提高待遇，提高法官依法审判的廉洁性、高效性、透明性。
罗显坤委员：在日常生活中遇到过个别公交车司机素质低、与乘客吵架、开斗气车的现象。建议在发展建设的同时别忘了车辆出行安全，望有关部门对驾驶员多加强一些思想道德培训和文化素质培养。
胡易委员：加大对企业的支持力度，无论是新建企业还是老企业，都应一视同仁享受相关政策。对外招商企业要把好入口关，避免出现效益不高、圈地骗钱的现象。