第1、2、3、4、5、6委员小组讨论两院报告的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：7610
第1、2、3、4、5、6委员小组讨论市中级人民法院和市人民检察院
工作报告的情况
3月24日上午，第1（中共）、2（经济）、3（文艺 教育 体育）、4（民革民盟 民建）、5（科协 科技 社科 新闻出版）、6（共青团 青联妇联 台联 侨联）出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“两院”）工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为“两院”工作报告实事求是，重点突出，对问题毫不掩饰，难能可贵。“两院”在打击犯罪、维护稳定、保障公平正义、推进全市经济社会发展中做出了积极贡献。今年工作思路清晰，举措务实，必将为我市全面改革创新、统筹城乡、开放合作“三大战略”发挥保驾护航的重要作用。
市政协副主席王善国、彭飚、梅榕、张顺帆，秘书长魏艳分别到第1、2、4、5、6组看望出、列席人员，听取大家的意见和建议，并与委员们互动交流。
王善国委员：各位委员的发言，特别是所提到的问题启发了我的思路。“两院”报告表明，法院、检察院在维护经济发展、社会稳定、公平正义方面做了大量的卓有成效的工作。当前，在经济下行的大环境下，我们更要做好软环境建设。目前法治环境的建设是任重道远，而如何做到公平、公正司法，不仅是当前“两院”工作职责，更是我们每位公民应做到的准则。针对当前公平公正以及司法改革方面问题，委员们踊跃发言，建言献策，为我们下一步工作提供参考和依据，在这里我表示感谢，同时也希望我们大家共同努力，为建立法治国家、法治社会积极履职尽责。
彭 飚委员：“两院”报告全面、客观总结了过去一年的工作，高起点、高定位安排部署了今年工作，我表示完全赞同。这些年，“两院”坚持围绕中心、服务大局，工作做得很好、很扎实，为保障社会和谐稳定、维护法律公平正义作出了很大贡献，社会对“两院”反响越来越好，我为“两院”工作点个赞！今年是“十三五”开局之年，更是全面深化改革、下深水、涉险滩、排难攻坚之年。司法部门压力更大、使命更重。为更好地维护社会稳定、促进公平正义，建议：一是继续深化司法改革、推进阳光司法。二是进一步强化法制宣传，更好地营造学法、知法、守法、依法、敬法的浓厚氛围，逐步扭转“信访不信法”的不良现象。要扎实开展好“法律七进”活动，尤其是要开展好法律进校园、进社区、进农村等活动，广泛地普及法律知识、预防违法犯罪。三是进一步加强公检法队伍建设，着力提高司法人员综合素质，为司法公正提供坚强保障。同时要加大“装备”投入，加强硬件设施建设，充分利用现代科技手段，提高案件取证能力和案件侦破率。四是进一步加强司法诚信建设，加大对“老赖”及食品药品安全问题的惩治力度，维护司法权威，增进社会诚信。
梅 榕委员：今天有幸参加共青团、青联、妇联、台联、侨联界别讨论，刚才大家发言很精彩。各位委员接触面比较广，接触的事比较多，对法检“两院”工作有很多切身感受和体会。刚才委员发言时谈到要加大生效判决的执行力度，提高法官、检察官的综合素质、加强法制宣传教育等意见建议，我觉得很实在很具体，完全赞同。过去的一年，法检“两院”在市委正确领导下做了大量富有成效的工作，成绩突出，特别是市法院积极开展“两个一流”争创工作，被省高院评为第一名；市检察院获得全省检察系统综合考评一等奖。“两院”工作在省上都名列前茅，取得这样的成绩很难得，实在不容易。对进一步做好“两院”工作，我提五点建议：一是要为达州经济社会发展保驾护航，做坚强后盾。特别是要在保障经济持续健康发展和生态文明建设，惩治贪污渎职犯罪和严重经济领域犯罪方面要主动作为，主动出击，提前介入。二是要在党的领导下依法履职，确保司法为民。要通过多种形式，提升自身素质，让老百姓在每个案件中都感受到公平正义。三是公检法要树立整体意识，加强沟通，密切协作，通过配合协作，提升办案质量，这才是推进法治建设的目的。四是与时俱进，改革创新。要充分利用互联网平台，大力宣传法律知识和典型案例，促进起诉、审判、执行工作的顺利进行。五是要加大对政协委员、人大代表的联系。要邀请相当数量的政协委员、人大代表、社区居民参加庭审，通过创新审判形式，促进个人素质提高和案件审判质量提高，加大案件执行力度，真正让法检“两院”成为人民群众的贴心人。
张顺帆委员：2015年，全市“两院”工作越来越好，报告也越来越实。报告干净，不说虚话，彰显了“两院”的工作。听了委员们对“两院”工作的讨论发言，我启发很多，受益匪浅。依法治国是一项大任务。一个国家要实现转型，实现依法治国，是一种先进和文明的具体表现，是中国人民翘首以盼的公正表现。因此，法检“两院”任务艰巨，社会各种关系调整体现得是否充分，公民权利是否得到依法保护，在各种案件中是否充分体现法律的权威和公正性，这都靠法检“两院”来完成。建议：一是在依法治国进程中，要强化司法改革。这个任务很艰巨。司法改革要寻求司法的良好生态，要打造一支高素质的法官队伍和检察官队伍。对依法治国有保障，对司法公正有保障，人民群众才相信，这是法检“两院”工作的永恒主题。二是围绕当今经济发展形势，要依法保护公民的权益。以非法集资问题为例，达州就比较严重，这个问题来源于两个方面。一方面，相信集资的人缘于利益追逐，犯了常识问题，轻易上当受骗，一旦出现问题，就寄托国家出面。解决这类问题，就必须要靠法律保护。另一方面，鉴于案件的复杂性，司法对案件个性分析要分析清楚，是要需要证据佐证的。大多数非法集资的受害者在事件运作过程中就比较糊涂，如果缺乏证据，法检“两院”在案件开展过程就会出现极大的困难。因此，对这类案件就要求法检“两院”工作者慎之又慎，要下大功夫，尽最大努力，运用法治思维、法治精神、法治手段处理好人民群众关心的热点问题，以案说法，公开说法，起到宣传教育作用。三是要建立诚信体系。无论是从自然人还是法人，都要有一个诚信底线。当今社会不同层面不同程度的存在不诚信问题。法检“两院”既要牵头建立，又要充分利用诚信平台，通过云计算大数据的技术手段，让公民共享这个资源，制约没有诚信的人，增强荣耻观念。法院工作报告中提到的“六难三案”专项治理非常好，抓住了现实问题的症结，祈盼专项治理能为依法治理带来更好的效果。
魏艳委员：“两院”报告客观实在，用数据说话，语言精练，内容充实。2015年，“两院”工作都取得了较好的成绩，涌现出了不少的先进个人和先进集体，在全省法检系统综合目标绩效考核考评中分别获得了一等奖，可喜可贺。特别是利用司法手段打击贪腐犯罪、保障经济安全、服务扶贫攻坚、维护群众合法权益等方面做了大量工作，有力地促进了法治达州建设。建议：一是进一步提高办案质量，二是进一步加强队伍建设。
刘 涛委员：“两院”工作报告文风简练，工作实在，成效突出，2015年度均获得本系统一等奖，实数不易，值得学习。建议：一是进一步加大司法机关与工商部门信用信息共享机制，加强信息汇集运用，形成一处失信、处处受戒的社会公共行为。二是进一步加强队伍素质建设，提高办案水平。三是进一步加强作风建设，强化服务意识。四是建立风险基金，保障职业安全，采取措施维护法律权威和法官人身安全。
张 渝委员：过去一年法检“两院”工作在履行法律赋予的审判、监督职责，服务发展中心、维护社会稳定，推进依法治市，提升政治、法律、社会效应和自身能力建设上取得了显著的可喜可贺成绩。建议：一是进一步加大法律知识、法律审判监督案例、审判成果的宣传，提高全民法律意识。二是进一步强化队伍素质建设，提高应对、解决疑难案件和高效工作方式方法的能力。三是加强两院工作办案硬件条件的建设，如办公场所的建设。
何南观委员：“两院”报告关于队伍建设、司法稳定等方面有创新，报告本身有新意。特别是检察院报告，利用图片形式，图解达州检察工作，一目了然，。建议：一是继续强化司法为民宗旨意识。很多老百姓有许多想法或冤屈，需要与法官或是法院领导见个面，要对其进行心理疏导。针对有些县（市、区）法院门禁系统过于森严，普通老百姓很难进的问题，要牢记“司法为民”宗旨，在保障法官安全的情况下，大门向普通老百姓开放。二是要有勇气纠错。审判机关不能因为顾及某机关、某法官的脸面，而损害当事人利益和当事人亲属的希望。三是法院要尽快强化配备工作力量，不能因人手不足和审结时限考评而久拖不立案。
李永杰委员：法、检两院在去年工作中，在围绕中心、服务大局打击犯罪，推进达州平安和谐建设做出了突出贡献，值得褒奖。从数据来看，深感今后工作十分艰巨，依法治市仅靠“两院”力量还不足。我市普法教育开展了30多年，但全民尊崇法律、敬畏法律、维护法律权威等方面还有较大差距。要实现党依法执政、政府依法行政、部门依法施政是一个漫长过程，同时也是一项系统工程，需要全市各级各部门共同参与法治社会共建，实现和谐平安达州建设。建议：一是要加强法律、法规常识的宣传教育，友情、真情提供短信交流。二是要切实关心基层干部待遇，强化对干部享受待遇问题的监督。
袁 静委员：“两院”工作做得非常好，系统内部、外部考核都是一等奖。特别感受到司法公开、文化建设方面做得非常有特色。建议：中院进一步加强控申工作，对当事人不服二审、终审判决的一些案子，加大审判力度。同时，对诉讼当事人不服终审判决，采取以赴省到京上访的方式施压的行为，中院要与基层法院联动进行教育，引导息访息诉。
方 波委员：“两院”报告通过具体案例和翔实数据，体现了工作成效。党的十八大、十八届四中全会作出了决定，下发了实施方案，省委办公厅、省政府办公厅也出台了关于加强司法体制改革文件，主要从完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制度、建立司法人员保障制度、推动人财物省级管理等方面，对改革工作提出了具体部署。建议：一是“两院”要进一步加强队伍建设。审判结果实行终身负责制后，法官、检察官责任更大，从而对自身素质的要求更高，加强队伍建设刻不容缓。二是“两院”归省直管后，要主动接受当地党委的领导，主动汇报工作。
高月睿委员：2015年“两院”在审判职能、监督职能方面作了大量工作，对达州经济发展，推动法制达州建设取得了很大成效。报告中分析的问题客观实在，对今后工作的安排切实可行。建议：一是进一步加大执行力度。去年法院在执行方面用了大量数据来体现，特别是在惩戒失信行为和失信人员当中做得很好，这在建设诚信社会、推动法治社会建设中起到了很大作用，希望今年要加大力度，不能让法律文书变成法律白条。二是加强信息共享力度。对执行过程中对一些失信行为、失信人员、失信企业要实现信息共享，如在招投标等方面应受限制。我们现在只对他们进行信用方面批评，而没有具体的执法机关来实施。希加大这方面信息共享，明确牵头部门来做好这项工作，共建诚信社会。
魏文杰委员：完全赞同法检“两院”报告。过去一年，法检“两院”围绕大局，在平安达州、法治达州、依法治市方面功不可没。建议：一是进一步加大危害食品、药品安全的犯罪行为的联动打击力度。二是“两院”基层人员的业务和综合素质还有待提高，要加大对基层法官、检察官的思想素质、职业道德、业务素质教育。
李育林委员：法检“两院”工作一年比一年好，亮点也非常多，有在全国、全省叫得响。建议：一是基层法庭要进一步加大建设力度。基层法庭在开展“巡回法庭”工作中，硬件设施比较简陋，很难应对可能发生意外，从而危及法官安全。二是积极探索基层法庭的人才队伍。要从建设长效机制方面进行探索，研究如何留住人才、让中院、县（市、区）法官到基层锻炼等具体措施、保障机制，确保基层有人办案。三是法检“两院”要采取“以案说法”方式，通过多种途径广泛宣传对市民有普遍教育意义的典型案例，在全社会形成“守法光荣、违法可耻”良好氛围。四是加强领导干部法律法规知识教育，不断提高干部法治思维和依法办事能力。
任珂委员：“两院”工作报告讲成绩实事求是，谈问题切中要点，通篇体现了执法为民的理念和改革创新的精神。法检“两院”认真履行宪法赋予的职责，紧紧围绕推动全市经济发展和维护社会和谐稳定这个大局，推动了各项工作取得的新成绩，为全市经济社会发展提供了有力司法保障。建议：一是检察院报告中加上“深入推进司法体制改革”方面的内容。二是在“法律七进”工作中，法检“两院”的工作力度更要加强，要采取开设模拟法庭、法律讲堂等方式，将普法工作深入到社区、学校，教育居民、学生树立法律意识。可制作让老百姓喜闻乐见、乐于接受的教育短片或微电影，通过坝坝电影、电子屏轮播等载体，让广大群众在视听体验中获得普法警示教育。
何丛委员：“两院”工作成绩显著，用了大量数据说话。建议：一是要加大对制、售不安全食品药品不法分子的打击力度。二是加大对食品药品安全的法律宣传力度。宣传教育在食品中随意添加添加剂的危害性，宣传教育制、售添加剂食品的法律后果，形成严厉打击的震慑力。三是建立联动机制，建立让广大市民都能参与的大平台，通过大平台提供、追踪更多的制、售不安全食品的线索，为推动平安达州、法治达州建设起到积极作用。
张洪波委员：感觉“两院”围绕中心发挥职能作用，在助推经济社会发展、脱贫攻坚等方面作出了较大贡献；通过不断的辛勤工作，使司法机关的公正性、公信力得到了较大提升。建议：一是全社会要进一步树立尊崇法律，敬畏法律，尊敬法官、检察官和公安干警的意识，为他们开展工作营造良好社会环境，形成良好依法治市氛围。二是要着力提高法院、检察院的社会地位，成为人人尊敬、人人羡慕的职业。要及时补充政法系统队伍“新鲜血液”，强化政法人员综合素质，使之真正成为社会公平的“守护神”。三是大力宣传法检“两院”先进典型宣传，对履职尽责、敢于担当、勇于奉献等方面作出突出成绩的先进集体和先进个人（如达川区检察院的王涛、法院的柏燕），进行宣传和学习，全面展示司法系统良好形象。
韩家翼委员：法院、检察院紧紧围绕市委工作大局，全面贯彻落实市委关于依法治市工作的决策部署，落实司法改革各项任务，推动了达州的法治建设，为全市经济社会发展提供了坚强的法制保障，形成了一系列工作亮点：一是全面落实立案登记，搭建了网上立案平台，减少了当事人的时间。二是依法保障了司法人权，进一步建立健全了减刑工作程序。三是建立了轻微刑法案件快速办理机制，切实保证了当事人知情权。四是完善了审判流程、公开裁判文书、执行信息公开三大平台。建议：一是充分发挥政法系统在依法治市中的主力军作用，积极参与、支持公正司法行动，并做好相关工作，加快推进依法治市进程。二是建立信息平台。在司法体制改革中，积极开展先行先试工作，总结好经验，推行好模式，争取在全国推广。比如，可与相关部门协作配合，建立失信系统，对失信人员或“老赖”实现资源共享。三是通过“以案说法”加大宣传力度。定期到基层开展庭审、阳光司法的力度要加大，公开的内容、形式、效果要更加透明，让群众更加信服。四是加大政法系统维护社会公平正义最后一道防线建设，强化对政法队伍的建设、管理和教育。
杨晓军委员：随着“互联网+金融”的高速发展，网络金融犯罪现象越来越普遍，犯罪手段更加隐蔽，高科技手段运用更加熟练，受到损害的群众逐渐增多，损失的金额也越大。建议“两院”加大对网络金融犯罪打击力度，同时通过打击犯罪的宣传力度，达到震慑犯罪效果，让“互联网+”有序健康发展。
陈泽健委员：从“两院”报告中看到了几个可喜变化，综合司法水平明显提高，涉众诉讼处理力度加大，诉访分离有序开展，司法公开程度明显提高。建议：一是进一步加大涉众处理力度，特别是对非法集资、企业破产、挪用工程款、拖欠工资类的案件加大处理力度。二是进一步推动诉访分离工作，加强诉讼全过程特别是诉讼后的沟通管理。三是加强自身管理，以适应改革新形势新任务的要求。
王跃委员：法检“两院”工作报告内容实在，做了大量工作，取得的“一等奖”的荣誉。关于法院工作，服务经济建设、加大执行力度、推进司法改革等方面措施多，成绩明显。检察院在保障经济秩序健康、开展职务犯罪预防工作、对诉讼活动的法律监督等方面做了大量工作，效果也非常明显。建议：一是在加大“两院”干警队伍素质提升，要从机制改革上有所创新。可从大学生或县（市、区）法院选拔一些基层干部。二是加大“两院”办案宣传力度。三是对比较有价值的庭审，可实行直接到社区办案，让社区老百姓直接参与，既是对“两院”工作的监督，也是对老百姓的教育。
林远健、覃清、蒋吉平委员：法院、检察院在支持地方经济社会发展中作了大量工作，也取得了很显著的成绩，有目共睹，都获得了全省法院、检察院系列综合绩效考评“一等奖”，名符其实。建议：一是“两院”2016年工作指导思想中要加上“十八届三中”表述。因“两高”报告及人大、政府、政协报告都提到这五个字。同时，报告中也要涉及改革工作。二是加强司法工作宣传，对一些当事人也要多交流、多沟通、多解释，让当事人信法不信访。
鲁毅同志：近年来，在市委政府正确领导下，我市各项创建工作取得了巨大成效，一举夺得“省级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市”等桂冠，市民感觉到达州城市变绿了、变美了、变亮了，达州天空也变蓝了，大家幸福指数增加了，自豪感也增加了。但我们也清楚看到，市民对环境卫生意识和文明素养还有待进一步提高。主要变现在：一是法治观念淡薄。个别市民在制造“三乱”、损坏城市基础设施被查处时，竟轻描淡写说是一时冲动，没有意识到严重后果。二是文明道德意识淡薄。目前，市民随地吐痰，乱扔烟头、果皮、纸屑、食品袋以及司乘人员车窗乱抛垃圾等现象随时发生，这些不文明行为不仅损害了公共利益和城市整体形象，同时给路面作业的环卫工人带来了极大安全隐患。建议：一要加大城市管理的宣传力度。各相关职能部门、各类学校、新闻媒体、街道社区等要进一步加强宣传教育力度，促进广大市民共同形成良好的公共道德行为，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的大城管理念。二要加大城市管理的教育力度。把贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，制定公民道德建设长远规划和近期计划，公民思想道德教育覆盖到全体市民和外来流动人员；制定好《市民文明守则》、《城市文明公约》等文明规范，并立于或悬挂于城市内公共场所醒目位置，使人人皆知、个个明白；着力从人的基本行为习惯抓起，人们在日常生活中自觉遵守基本道德规范和城市管理各项规定，不断提高市民文明素质。三要加大城市管理处罚力度。要尽快制定一套与时俱进的城市管理法规，真正做到有法可依。同时，要严格执行“严管重罚”规定，对不文明行为实施监督，在媒体曝光，让受罚者记忆深刻，自我约束不规范行为，逐步树立市民的城市意识，自觉意识和守法意识，使市民在获取环境享受的同时，普遍承认并愿意承担保护城市环境的义务，以主人翁的姿态共同参与城市管理。
杨明建委员：一是对一些双方达成意向并属民事纠纷的事项，希望法院快速判决。二是对打着弱势群体招牌的案件，不能一味让企业成所谓的强势群体买单，促进法律公平、公正。三是加强工作人员业务学习和职业道德学习，严守法律高于个人价值的底线。四是多让民众了解关注度高的集体。
潘广全委员：一是诚信记录全覆盖。要建立银行、公安、检察院、法院、工商等多部门信息共享，联合实施，做到诚信事项全覆盖，从而树立诚信为本的观念。二是“两院”在支持经济社会发展中，要开阔思路，在为经济社会发展保驾护航的同时要有新作为。三是对扰乱社会秩序和星级秩序的违法犯罪予以坚决打击。
孙华委员：一是公检法部门在为企业保驾护航同时，要体现公平公正。二是在保护弱势群体权益方面，公检法部门还需进一步加强，依法依规，公平公正司法。
汪志德委员：过去一年，面对经济形势下行压力，金融风险不断积聚和暴露。司法部门在打击金融犯罪，特别是在打击非法集资和集资咋骗犯罪方面做了大量工作，取得了积极成效。现对下一步工作提几点建议：一是要持续保持打击非法集资犯罪高压态势；二是准确把握合法民间借贷，区分纠纷和非法集资等不同性质和矛盾，保护合法、分类处罚。三是打击和惩治老“懒”，为合法企业和投资人在维权方面依法提供保护和支持。四是全社会要正确引导涉众性民间借贷参与依法维权。
魏清委员：就“两院”如何在打造达州重点项目软环境问题上提几点建议：一要为重点项目入驻达州做好保驾护航工作。二要加大打击力度，维护民众利益。三要做好三个探索：一是探索“两法”对接工作，以此有效打击违法犯罪现象；二是探索能否与银行合作，实行贷款抵押备案手续；三是探索“两院”当前人才缺乏情况下，如何让司法提前介入，及时走进社区、学校、街道、机关、企业等群体，有效宣传法律法规问题。
林钢委员：在当前在依法治国大环境下，一是要尽力留下优秀法官，为建设法治社会而共同努力。二是希望各位委员在提交提案时，尽量做到提案所涉问题明确，建议可行。
周川委员：针对法院在宣传工作方面提几点建议：一是在面对社会上负面宣传信息时，“两院”能及时反应，做好应急对策，抓好正面信息的引导。二是对当前层出不穷的网络诈骗行为，要加大打击力度，保护群众的财产安全。尤其在实名登记方面，各银行、网络终端应大力完善登记制度，同时，“两院”在审理案件时予以重视，减少受害者损失。三是对恶意环境违法问题，加大打击力度，增加其违法成本。
张桂兴委员：在目前经济下行形式下，经济纠纷类案件增多。建议：一是充实“两院”队伍，解决司法人员总量不足，工作任务繁重问题。二是加大执行力度，提高执行效率，解决重判轻执问题。
赖朗廷委员：达川区去年4月办理了一个诉讼案件，因被告人借款时用别人的房产证、土地证去抵押，判决书却在年底下达。下达之后被告没去领，要三个月才能生效。在起诉时又将原告住房用来担保被查封，导致原告钱没收回来，又把住房查封到法院。这样严重影响了原告利益，请求法院办案要，实事求是，按程序办案。
陈明星委员：一是高度重视金融领域风险，尤其是非法吸收公众存款、集资诈骗等问题，以减少对广大市民财产的损失。去年吸收公众存款、集资诈骗犯罪率分别上升214.3%、107.7%。二是重处食品药品违法案件。去年查处危害食品药品安全案件9件11人，食品药品对社会危害极大，老百姓深恶痛绝，务必做到快判、重处，建立违法违规企业、个人“黑名单”。三是加大案件执行力度，维护群众合法权益。加大力度打击不执行判决、裁定的行为，尤其是财产的强制执行、财产的转移等，要加大打击力度和强制执行力度，确保群众合法权益得到维护。四是加大法律法规宣传，提升全民“法律”意识。现在老百姓遇事不是考虑找法律而是找政府，法检“两院”应利用各种方式、典型案件，加大宣传力度，让百姓知法、懂法、守法、用法。
王飞虎委员：去年“两院”围绕市政府中心工作，开展“司法服务年、司法改革年、司法廉洁年”活动，在依法惩治刑事犯罪、服务工作大局、推进依法治市、加强自身建设等方面尽职尽责，双双在年终综合绩效考评为一等奖。今年“两院”工作谋划准确、重点突出。建议：一是进一步为重点项目建设进行保驾护航。二是进一步为重点企业发展保驾护航。三是进一步为民生建设保驾护航。对食药、生态环境、扶贫攻坚等领域的事件进行打击整治。四是进一步为公民正义保驾护航。对案情简单、事实清楚的民事案件及时判决，减少发回重审。五是进一步深化司法体制改革，创新诉讼体制机制，深化执行力度，推进司法便民，建立民生案件限时审结、案件评查等制度。
文化委员：一是就“两院”工作建议：保障我市企业发展，加强良好环境的提供，加大依政执法、处罚的听证。同时加大执法队伍建设，完善措施制度。二是关于产业发展方面建议：电商产业的发展要以鼓励、引导为主，提供更多的公共服务和公共资源，分类制定鼓励措施和标准，从税收、融资、入驻园区的租金等方面予以优惠，让所有愿意在此产业发展的企业得以共享，并在同样的条件下实现公平竞争和发展。产业发展应以市场为主导，企业为主体。三是发展环境方面建议：进一步转变观念，切实为企业发展服务，采取有力措施制止公权寻租行为。某些部门及公职人员，以相关法规为由，不从实际、从企业发展出发，一旦发现企业对某些条款有所触及，便施以重罚，经企业沟通协调，又下调处罚手段、金额。希望政府制定措施，对涉及一定金额的处罚召开听证会。四是城市建设管理的建议：城市公共区域的秩序管理应跟上，整顿游摊和占道经营，整顿城市摩托车营运行为，加强交通规划的执行力度。五是关于农村饮水安全问题。场镇饮水不达标，自来水供应企业一般是私营，监管缺失、检测不到位，场镇饮水安全得不到保障，建议对场镇供水企业的生产、经营状况作摸底调查，加强水质监测，提高检测频次，对不达标企业严处严罚。同时对有条件收购、兼并的企业，由市自来水公司并购。六是加强公民教育，促进公民道德规范、行为规范，提高风险意识、法律意识。七是人才培养方面：一要加快职教园区建设，考虑招引大的教育集团，吸纳整合优质教育资源；二是学校、企业做好对接工作，定向委托培养运用型、技术型人才，结合产业发展，企业所需实行个性化培育、培训。
徐灏委员：一是责任终身追究制，个人不赞同，法检人员更多是会规避。对法、检的追究应科学制定，用制度追究。二是交通缓堵，应加大老城改造力度，切实缓解交通拥堵。
张相勇委员：一是在犯罪的预防上狠下功夫，以政法委牵头，制作预防青少年犯发罪宣传片。二是严厉打击火车票黄牛党。三是要进一步精简政府办事流程。四是要切实解决引进人才编制问题。五是对教育管理部门、学校管理领导进行轮岗交流。六是建议发展股份制学校，推动教育发展。
罗凤碧委员：一是建议加大法制宣传力度，切实降低犯罪率。二是法院要加大判决结果的执行力度。三是采取民办公助方式发展教育。
杨荔委员：一是加大医疗食品卫生方面打击力度。二是建立巴山特色文化基地。三是要关注青年教师心理健康问题。
彭刚委员：“两院”工作很实在，体现了法律尊严，在维护司法公平、维护社会秩序上做出了贡献。建议通过法制手段，从深层次入手加大法制宣传力度，发挥通川区法院的示范带头作用，切实规范彭家湾片区秩序；规范农村墓葬管理。
罗波委员：一是加大法制宣传力度。二是加大对电信网络诈骗打击力度。
朱映铮委员：“两院”不仅要在惩治犯罪上下功夫，更要在法制宣传上下功夫，高度重视青少年犯罪问题，加大学校周边环境治理力度。
胡逐云委员：一是加大依法行政的培训力度，特别是各级领导的培训。二是各部门要共同监督，切实加大对教育乱象的打击力度。三是在创建文明城市方面要提升市民素质，各部门要共同联动，体会精神文明。四是更加突显达州城市的特色。五是设专职政协委员。六是增加学校教师编制。
冯正东委员：切实加强校园周边环境治理。
张瑜委员：一是司法部门要带头维护法律尊严。二是借鉴成都地区招生经验，规范达州地区招生秩序。
张鑫委员：“两院”要在预防犯罪上下功夫，采取传统与现代化方式加强法制宣传。二是城市规划要有前瞻性。
潘玲委员：公安部门在办理案件时，要对事关老百性的案件及时反馈办案信息，让老百姓安心、放心。
谢开君委员：法制工作重在预防，通过开展法律进学校、社区活动，加强法制宣传。
刘国春同志：一是加强农村墓地修建管控。二是对各县市区公安局的关键岗位进行异地交流任职。
唐华生委员：要高度重视农村乱占土地修建墓地的问题，加大管理力度，避免生者和死者争地。
丁长兴委员：“两院”报告工作，实事求是，是一个好报告。一是“两院”工作求真务实，服务大局中心工作成效显著；二是“两院”队伍建设措施有力，社会形象日趋向好；三是“两院”文化建设亮点纷呈，法检文化打造力度大。建议：一是要加强基层法检“两院”干部队伍建设，加大关心基层法检干警工作和生活力度；二是加大法检“两院”工作宣传力度，多开展一些“以案说法”审判直播。
陈新策委员：法检“两院”报告，总体感觉是一年比一年进步。法院对外宣传工作很有亮点，印象深刻，特别是在中央电视台《等着你》栏目中的表现，改变了大家之前觉得“两院”“冷冰冰”的感觉，使群众暖心。建议：一是加大对破坏传统美德犯罪的打击力度；二是继续加大对“老赖”的处罚力度，并进行公开，督促其改正，形成强大社会压力。
杨会国委员：“两院”报告工作扎实，用数字阐述了2015年工作。加强了对外宣传，《等着你》栏目中达川区法院干警柏艳同志事迹，鲜明提升了达州司法工作人员的形象。司法公正是社会的最后一道防线。为此建议：一是进一步加大法律知识的宣传教育力度。可公开审理的案件就公开，与当地电视台合作，通过实际案例，身边的人和事，进行说法案例教育；二进一步提高“两院”工作人员自身能力，为进一步推进依法治市做出新的更大贡献。
卢锡武委员：听了“两院”报告，深有感触。通过“两院”宣传，转变了不好印象，使群众对“两院”工作感到敬畏、人性化。建议：一是对非法集资等能公开审理的案件，进行公开审理，让群众感觉政府在关心，法律在保护；二是对达州城区卖虚假保健品的案件，进行公开审理，提高群众的警惕性，避免上当受骗。
肖启福委员：“两院”工作和成绩，在报告中得到体现，赢得了社会肯定。建议：一是对法院刑事审判方面。在具体司法审判中，量刑幅度很大，给老百姓一个“司法是否公正”的疑惑，在法院的工作报告中，已逐渐在规范量刑尺度；二是追讨刑事赃款的问题。追缴赃款有的在法律文书上有体现，有的没有。同时没有一个具体配套落实的司法监督办法，建议加大赃款追缴力度。三是法院执行力问题。法院审判不能执行就是一纸空文，建议公安通过身份证信息查询系统，对被执行人进行追讨。四是审理时限的问题。现在出现了延迟立案，工作懈怠的问题，希望法院加大力度。五是要增强司法人员自身安全防范意识，维护司法权益。六是司法部门要将体现正能量的案件予以公开，加大社会宣传。
胡雷委员：在依法治国中，法检“两院”承担了重要职责。就加大法制宣传提几点建议：一是在检察官、法官中组织志愿者深入基层宣传；二是与新闻媒体加强合作，多宣传案例、法律知识，少谈自身工作；三是利用新媒体等多种媒介加强宣传；四是与文艺创作人员合作，用小品、小说等老百姓喜闻乐见的形式加强宣传。
龚其明委员：非法集资问题是达州的顽固毒瘤，希望有关部门提前预判、监管，在集资出现的初期，政府、监管部门就要着手干预，保护人民群众集资的合法利益。普法力度要加强，多数人觉得法律与自己不沾边，建议通过生动的案例进行法律宣传，普及法律知识。
赵四方同志：我是来自达川区的一名基层市民代表，有幸参加市政协三届六次会议，通过近四天的参会学习，谈点体会和认识。一是很有收获。通过参会旁听，让我对全是各行各业有了一个更新的认识，对达州加快发展特别是脱贫攻坚工作充满必胜信心；二是充满敬佩。对各位委员为全市发展建诤言、献良策认真负责的态度充满敬佩；三是及时传递。作为一名市民代表，我要将听到的内容带回去，让身边的更多人知道，向社会传播正能量。
王永辉委员：结合自身两个案例，谈一下法院执行力问题。案件虽然胜诉了，但基于多种原因，一直没有执行下来，都已经拖了4、5年了。建议建立执行结果“督查制”、“终结制”，加大执行力度，并将执行结果及时告知当事人。
陈正富委员：加强“两院”干部队伍建设，调动干部积极性。一是不能因为年龄问题，对有经验的干部采取 “一刀切”，导致很多岗位严重缺乏可用人才；二是基层干警的待遇普遍偏低，晋升途径太少。希望“两院”在不违反“八项规定”和现行环境下的其他规定，对干警相关问题多思考、多关心。
蒋文书同志：法院在达州日报、达州晚报、达州电视台等宣传媒体上开辟法制专栏，提升市民法律意识，促进依法治市的顺利推进。
唐晓委员：“两院”工作报告言简意赅，文风朴实，有新意。总结工作实实在在，分析形势精辟准确，部署工作科学全面。报告紧紧围绕和服务达州中心工作要求，突出彰显了公平正义，体现了司法为民理论，使人民群众对公平正义的感受更加深切。“两院”重点工作有亮点，司法为民有创新，队伍建设有口碑。建议：一是法院要进一步加大执行力度，探索工作新举措，从而进一步体现审判权威；二要加大对新进法官培训，进一步提升年轻审判人员业务水平和综合能力；三是检察院要不断完善职务犯罪预防工作机制，形式多样地开展警示教育，从思想上真正提升干部拒腐防变能力；四是检察院要加大宣传力度，把办理的大案要案或取得的重大工作成绩通过发送信息方式通报给政协委员。
田燕委员：本次大会召开之前，“两院”均到基层征求意见。总结成绩客观，安排工作定位准确，工作亮点很多。一是加大了对司法人权的保障，这是法治进步表现；二是报告表述准确而严谨，特别是检察院报告中提出的“侦察部门”，不仅包括了公安，同时也包括了检察院的反贪、渎侦部门，这是依法履行法律监督职责的体现，更是公平正义的体现。建议：一、建立大数据平台，实现公、检、法及律师在网上阅卷，节约公共资源。二、提高年轻法官、检察官的业务水平，加强综合能力建设，特别是提高处理问题的综合能力，让年轻一代法官、检察官接地气。三、加大对基层法院、检察院的基础设施建设的投入。四、总结工作应包括全市情况。比如这次法院报告中司法建议有45条，这是否包含了基层人民法院的司法建议，据了解应该不止这个数，可能是中院自己完成的数量。五是积极参加行政机关的法律业务培训，将法院的工作触角延伸到机关日常工作。六是加强对外宣传，特别是要注重对老百姓的宣传、解释。七是将行政裁决及职务犯罪办理情况形成报告，以白皮书形式提供给政府，以便他们改进工作，减少违法犯罪的发生。
姚春委员：将传统法制教育的一些好经验好做法继续用好。同时创新法治宣传形式，特别要加强青少年法治宣传教育，扩大社会法治影响。
僧希林委员：自2014年成为一名人民陪审员以来，除在2015年参加过通川区法院组织培训外，没有接到过一次案件陪审的通知，也没有参加过一件案件陪审。建议：一是建立人民陪审员对话平台，如微信群、QQ群等，有案件需要陪审时，在群里发个通知，有时间参加陪审的人民陪审员自行报名，从而提高人民陪审员的参与面；二是成立人民陪审员的考核机制，对陪审员每年案件陪审数量、陪审的质量和陪审员的履职情况进行考核。
曹勇委员：对真佛山进行整体管理并严格规范。真佛山是达州唯一一个国家级人文景观，而现在管理者缺乏相应的专业知识，不但没有将文化保护好，而且存在严重的破坏，有时任意为之，既不懂不敬重传统文化，又不懂如何规划。建议尽快成立真佛山“专委会”，由文化、宗教、建筑及社会专业人士组成专业团队，经过充分的科学论证后对真佛山进行保护打造，避免修建文物就是破坏文物的现象发生。
赵本权委员：“两院”面对经济新常态主动作为、依法履职，为经济建设作出了重大贡献。“两会”期间派出人员专门听取委员意见，这样很好。建议：一是加大对生效判决的执行力度，在公平的前提下照顾弱势群体。二是做好司法援助和司法调解工作，提高庭审调解率。三是加大对学校、社区的普法宣传力度，提高办案的透明度。四是提高工作人员自身素质，做到理论与实践要相结合。
汪涛委员：“两院”为民服务，创新服务，服务大局意识明显增强，成效明显。建议：一是“两院”法官、检察官流失严重，应拓宽引才渠道。二是加大对人民陪审员的培训、使用。三是重视引进人才、基层锻炼和在岗培训。四是加大典型案例的宣传力度。
唐朝祥委员：一是法检“两院”要加强日常安检，对全院设施设备进行一次筛查，及时更新必要的设备，保证办案所需。二是法检“两院”要重视和加强文化生活，真正做到业务素质和文化生活两手抓，两促进。三是对法警特别是执行死刑的法警要及时进行心理疏导和休息疗养。
郭海霞委员：高度重视涉侨方面的案件，要公平公正义地处理。
何奕珊委员：目前流动法庭进农村做得比较好，建议将这种形式拓展到社区和单位。
罗雁委员：“两院”工作报告成绩总结很客观、准确、真实。建议不定期地对企业、企业家、市民进行法制培训，规避法律风险。
刘玲同志：法检“两院”工作实在，成绩突出，为保障人民群众安居乐业、促进达州经济健康发展和达州法治建设做出了很大贡献。建议：一是加强行政执法和司法衔接，加强行政机关和司法机关的协作。二是坚持预防为主，加大普法教育。三是加大办案的公开度，能公开的案件尽量公开，吸引更多的公民参与公开审判，既起到教育、警示作用，又做到公平、公开、公正。
杨丽娟委员：一是创新宣传方式，采取有效、简单、易学的方式加大普法宣传教育，关口前移，预防为主。二是对弱势群体进行倾斜，让他们的诉求得到及时解决。