第10、11、12、13组讨论《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：6629
第10、11、12、13组讨论《政府工作报告》、
《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
3月23日上午，第10（无党派、对外友好、少数民族、宗教）、第11（驻达部队）、第12（特邀一组）、第13（特邀二组）组的出列席人员围绕《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》进行了热烈讨论，共有41位同志发言。大家一致认为，“十二五”期间我市面对严峻复杂形势，在市委的坚强领导下，全市各族各界共同努力，实现了“十二五”良好收官。市政府工作成效显著，成绩来之不易，令人振奋。《政府工作报告》、《计划、预算报告》实事求是，客观真实地总结了“十二五”和过去一年市政府带领全市人民攻坚克难、锐意进取所取得的成绩和经验，2016年的工作安排谋划清晰、重点突出、切实可行，对市政府工作表示满意。我市《“十三五”规划纲要（草案）》全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻中央和省委各项决策部署，提出“十三五”奋斗目标、主攻方向、发展战略和发展路径，思路清晰，措施有力，充分体现了以人为本、执政为民的理念，展示了全市人民对美好生活的向往和建设幸福家园的坚定信念。
市委书记包惠到第13组、市政协主席康莲英到第12组看望了与会的出、列席人员，认真听取大家的意见建议，并作了重要讲话。
包惠同志：“十二五”期间，市委、市政府带领全市人民在面临诸多困难和问题的条件下，稳步推进全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了长足进步，发生了深刻变化。纵向比成绩显著，但横向比还有不小差距，经济社会呈现出一些阶段性特征：一是经济实力显著提升，但欠发达的基本市情没有改变；二是统筹发展有所增强，但县与县之间的差距、城市与农村之间的差距仍然较大；三是对外开放发展的活力得到激发，但依然有很多深层次矛盾和问题亟需我们破解；四是人民群众生活水平持续提高，但贫困人口、低收入人口仍然较多，补齐全面小康的“短板”任务十分艰巨。这些阶段性特征，决定了我们未来五年必须付出更多的努力才能与全省同步全面建成小康社会。今年，全市确定了确保7.5%、力争达到8%的经济增长目标，是一个跳起摸高但经过努力又完全可以实现的目标，需要全市干部群众一起努力、共同推动。
特邀界的委员，来自各个系统各个行业，人才汇聚、智力密集、联系广泛，一定发挥好这些优势，努力在推动全市经济社会发展中实现更大作为。一要自觉坚持和维护党的领导，围绕全市确立的发展目标广泛汇聚人心，营造团结一心、共同奋斗的良好氛围。二要积极投身经济社会发展主战场，在脱贫攻坚、达商回引、主城区缓堵保畅、社会治理等方面多做汇聚人心之事，多献务实管用之策，并积极履行民主监督职能，服务全市经济社会发展；三要加强作风建设，自觉贯彻中央、省、市关于改进工作作风的规定，自觉践行“三严三实”，带头改进工作作风，带头保持廉洁自律，树好政协委员良好形象。
康莲英委员：郭亨孝代市长代表市政府所作的政府工作报告，全面总结回顾了我市“十二五”时期发展主要成绩和2015年工作，提出了“十三五”时期的工作构想和今年的工作思路。报告总结成绩客观全面，分析形势精准透彻，部署任务明确具体，贯穿了新发展理念，体现了对新常态下达州经济社会发展形势任务的科学判断和准确把握，体现了人民政府以人为本的施政导向和责任担当，是一个改革创新的报告、求实务实的报告、为民利民的报告。我完全赞同。
2015年，面对经济下行压力持续加大、多重困难集中显现，多重风险相互交织的复杂严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下沉着应对、克难奋进、拼搏实干，实施了一系列既利当前更惠长远的改革发展举措，经济社会发展稳中有进，实现了“十二五”圆满收官。一是稳定增长用实功。市委、市政府主动适应和引领经济发展新常态，制定出台减税降本、加快项目建设、开拓消费市场等系列稳增长措施。尤其是，市领导联系指导、各区县和市级部门负责重大工程项目建设，书记、市长亲自部署、协调、督办项目落实，一大批重大产业项目和基础设施建设项目落地建设。我市GDP总量达到1350.8亿元，“十二五”时期年均增速超100亿元，虽然去年GDP增速仅为3.1%，但经济的质量和结构都有了较大提升。在严峻复杂宏观经济形势下和达州面临的特殊困难下，能取得这样的成绩，实属不易，我们必须看到市委、市政府抓经济工作的定力、韧劲和付出。二是转型升级出真招。市委、市政府对经济转型发展的必要性和紧迫性认识深刻，坚定不移转方式、调结构，抓创新、强动力，大力推进工业转型发展、服务业集聚发展、现代农业加快发展，三次产业结构调整为21.5：48.7：29.8，转型升级取得明显成效。三是改善民生付真情。全面完成十项民生工程、17件民生大事，各项民生支出达229.8亿元，占一般公共预算支出的70.9%，高于全省平均水平。积极回应群众期盼，大力推进城市棚户区改造、中小学校扩建和建立分级诊疗制度，认真解决群众反映强烈的住房、上学、就医等民生难题，这些都充分体现了政府的民本情怀。
“十三五”规划纲要（草案）体现了党的十八届五中全会精神，突出了人民为中心、改革为动力、创新为引领、法制为保障，是应对新常态、决胜全面小康的行动纲领。实现“十三五”确定的目标任务需要全市上下齐心协力，团结拼搏，需要社会各界和衷共济，携手并进。一要明确奋斗方向和目标。我们要清楚认识“十三五”时期达州发展的目标定位没有变。“两个定位”（建成川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极）和“实现三个跨越”（实现由工业大市向工业强市、经济大市向经济强市、总体小康向全面小康跨越）仍是我们奋斗方向和目标。我们要把思想和行动统一到市委市政府的部署和要求上来，增进认同，坚定信心，为“十三五”良好开局、决战决胜全面小康凝聚强大正能量。二要明晰发展路径和举措。要准确把握“创新发展、保位争先、加快转型、扶贫攻坚”的工作基调，准确把握“增量促转型、存量调结构、改革强动力、创新激活力、开放增实力”的基本思路，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，给党委、政府投以更多的信任，给经济社会发展增添更多的信心，为达州“十三五”时期发展鼓劲加油、增添动力。三要明白履职方位和重点。各级政协组织和广大政协委员要增强责任感和使命感，坚持围绕中心、服务大局，紧扣市委、政府的中心工作，围绕“十三五”规划纲要实施、深化重点领域改革、脱贫攻坚、民生改善等重点任务凝心聚力、献计出力。尤其要深入调研、跟踪视察、督办提案，积极谋良策、建诤言，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，把政协工作做好，把政协作用发挥好，力求新贡献、更有新作为。
陶毅委员：一是应论证一下州河两岸是否可以修建从桥上过的快速通道，分流城市车流量。现有的快速通道出城方向非常堵，建议从文家梁到塔沱方向修高架桥，在与快速通道交汇处建高架直行，让快速通道上的出城车辆不等红绿灯；二是市内的有些隔离栏设置不合理，如凤凰头到荷叶街的隔离栏容易造成拥堵。三是限制购车指标或每天限尾号。四是饮用的自来水气味重，是否是净化处理不当，建议公开饮用水指标，并随时抽检。五是在市电视台设专栏进行报道、监督食品、药品与环境保护情况，并跟踪处罚结果。
王世忠委员：一是政府工作报告没有总结到外事和侨务工作；二是缓堵保畅上应“上天入地多架桥”，在交通瓶颈处宜桥则桥、宜隧洞则隧洞，达到真正缓解交通压力的目的；三是加大摩托车管理力度，规范乱停乱放行为，严厉打击无证驾驶、非法载客等违法行为。
李开杰委员：《政府工作报告》实事求是。市领导认真听取委员意见并采纳，特别是在城市规委会上对委员的建议当即作出决策。建议：一是为确保城区交通畅通，应重新合理规划和建设道路；二是达钢污染严重，现已基本处于停产状态，政府应做好关停安置的可行性研究。
刘玲委员：市委、市政府要高度重视、关心和支持民营经济的发展。建议一是完善配套措施，如民间投资“负面清单”和实施“民企信增”计划；二是加大宣传力度，让民企了解政策；认真研究支持发展政策，切实减轻企业负担，如税收扶持政策；三是落实部门服务职责，树立服务意识。
肖运奎委员：一是将市区“文华街公交站”站名改为“天主教堂站”。文华街上的天主教堂曾是达州市区最雄伟、最高大的标志性建筑，是红色文化遗址，是达城人的骄傲。天主教堂文化是达州文化的一个重要组成部分，而且其他许多城市的街道及公交站名有以宗教文化来命名的。二是对快速通道两边的市容市貌予以美化，改变快速通道西外入口一段两边的断墙烂瓦以及河对面脏乱差现象，提升达州城市名片。
刘都赛委员：一是把职能部门通讯号码编入网络，方便群众查询；二是城市建设的规划应具有前瞻性、科学性和节能性，融入海绵城市建设理念，特别是交通堵塞问题在规划设计中达到智能化。三是政府给予适当补助，设立一站式购物平台，帮助农产品通过互联网外销。
郭丁委员：《政府工作报告》总结全面，论述深刻，真实凸显了工作成绩。同时，将许多课题交给了委员，让大家认真思考，为政府出谋划策。四年前，达州打造了一部室内交响音乐诗《巴山夜雨》，拟赴国家大剧院上演。据悉在国家级评比中也获了奖，而在本市却无人问津。巴山大剧院规划、设计、建设都很到位，新农村文化展演中能上档次的节目少，建议将此“音乐诗”结合第六届全国新农村文化展演在巴山大剧院演出。
柏静宇委员：一是赞成州河上架桥修路。政府做好“PPP”项目资料，引进央企投资，解决资金问题；二是提高城市交通管理水平。建议交警大队引进交通工程的专业人才，使国际国内交通管理的好的方法措施能在达州实施。做好交通规划，先做好居民出行调查、车辆行驶情况等调查；三是社会监督问题。比如环境问题，不知道该向谁投诉，建议在主要路口、小区设置投诉电话提示牌，方便市民反映问题。另外，什么部门在实施，委员和市民也不了解。政协应把监督工作做细，深究程度和效果。同时，不能光批评，也要表扬，要“明赏罚”，树立正能量。
张学阶委员：一是要出台达州市邮政快递业管理文件，加强对平台的打造和人员、资金的管理；二是提高邮政报刊发行员的业务素质；三是提高城管人员和环卫工人待遇，尤其是节假日和周末加班待遇按劳动法规定执行。
龚建委员：一是交通、环保问题要坚持规划为先。聘请全国知名专家加强调研、论证，力争一次性规划到位；二是分步实施。能提前达到的，及早实施，避免重复浪费。实施中要加强监督；三是科学管理城市。市内一些红绿灯、某些路段的隔离栏缺乏科学设置；四是对新农村文化展演，应深入乡村，带动农村基层文化活动，获得更多的民众基础。在挖掘过程中形成当地文化品牌，助力乡村旅游。
余娅兰委员：关于新农村文艺展演，建议一是发挥老一辈文艺工作者的余热，搞好文艺创作；二是邀请在外的达州籍优秀文艺工作者为达州创作文艺作品；三是把展演活动打造成品牌，建立竞争机制，让参加的团体有收获、有动力。
任清志委员：《政府工作报告》符合达州发展实际，全面、具体、深刻、实在，振奋人心。达州“十二五”期间经济增速明显、社会进步、人民安居乐业。“十三五”规划明确。达州作为革命老区，贫困人口多，报告中提到“城乡居民收入要翻一番”主要靠政府贯彻落实好规划。尤其是引进教育资源、缓堵保畅、深化改革、脱贫攻坚以及改善民生等写得很实很细。希望政府实行各项工作负责制，有时间有节点，建好内查机制，保证措施落地。
杨培委员：《政府工作报告》总结过去一年和“十二五”工作全面、真实、亮点纷呈，用大量数据说明问题。2016年工作部署清楚明了，如“确保全年15万人脱贫、149个建档立卡贫困村‘摘帽’”目标任务清楚，这些数据的背后凝聚着政府工作人员的辛勤劳动和心血，也体现了人民的幸福福祉。建议一是期盼中心城区污水处理厂第二期工程于2016年开工，早日解决主城区大量污水直排的问题。二是督促各县（市、区）加大污水干网建设的力度。三是迫切解决城市拥堵问题，治理汽车尾气排放。四是加大城区道路扬尘的治理力度。
肖化石委员：听了《政府工作报告》和“十三五”规划纲要，很振奋人心。建议：一是环保工作方面，请专家高起点规划设计，使用优良设施设备。针对空气、水源污染需要多个部门综合治理，各负其责。二是教育方面，培育多个优质学校，留住达州生源。三是医疗方面，尤其重视养老产业发展，提供优惠政策，吸引民间资本进行建设。
高江海委员：《政府工作报告》振奋人心。建议：一是改扩建城区高速公路出口，离主城区近的地段多建设出口。目前，离城区出口数少，跟不上发展需要。二是城市管理上，城区存在人乱窜、车乱停、摊乱摆现象，现在主要由城管部门管理。建议把执行任务和监督落实的责任分开来抓。老城区建设规划要有前瞻性，防止道路反复开挖。三是扶贫工作上，宣传“勤劳致富光荣”，真正帮助愿意勤劳致富的贫困户。市上应根据贫困村实际情况有针对性开展帮扶，贫困程度深的给予倾斜。
王点燃委员：《政府工作报告》讲得实在、总结到位，体现了很强的政治性、时效性和期盼性。建议：加强城区道路拥堵问题的治理。政府对城区道路建设应有前瞻性，进行科学规划，并实施铁腕管理，提高城市品位。希望新一届市委、市政府努力完成“十三五”规划目标，使达州的经济社会发展有质的飞跃，量的变化。
李如军委员：《政府工作报告》中提出的目标应进一步增添措施，确保落到实处。在加强自身建设，持续转变作风上，纪委部门应进一步加强监督。2016年 “地区生产总值增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%”，体现了政府工作务实务干、藏富于民。建议：一是希望政府在城区内科学规划建设更多泊车点。二是进一步规范管理出租车行业的营运。三是扶贫工作的重点应是扶志，调动贫困户致富积极性。
甘立才委员：《政府工作报告》非常务实，符合达州实际，既有战略谋划，又有现实对策。“五大发展理念”在报告中体现得很充分。建议：一是摸清全市矿产资源情况。在战略发展中集约、节约用好自然资源，搞好规划、适度开发，强化深度利用，延伸产业链条，保护好生态环境。二是充分发挥我市“山地” 特色资源，搞好乡村旅游。三是经济开发区委尽量控制化工企业入驻，因经开区已成为主城区七大组团之一。四是一些乡镇场镇污水处理建修难、修好后运转难，可采取一些简易处理方法，杜绝污水直排。五是研究出台有关政策，充分发挥各类专家性人才在全市经济社会发展中的重要作用。
温南其委员：一是为进一步提升城市品位，州河达州城区段应尽早进行景观打造。沿河两岸应有达州特色的美化；修建拦河坝，改变州河长期“干河沟”现状。二是从主城区至达川区石桥镇修一条快速通道，解决达川区西部管村、石梯、石桥、堡子片区20多个乡镇群众出行难、发展难。三是应高度重视市中心医院门诊部、住院部“生命通道”建设，解决医院门前拥堵问题。
郭建川委员：《政府工作报告》有以下几个特点：一是实，文风朴实。通篇贯穿了求真务实的精神，既总结成绩也不回避矛盾；二是清，思路清晰，措施具体，令人信心倍增；三是准，提出的目标符合实际。建议：一是加大公共交通基础设施的投入，优化公交线路，多修建一些人行天桥过道，形成立体交通。二是加大对中医药产业的扶持。将中药材产前、产中、产后各个环节联结起来，依靠龙头企业和中介组织的带动，把千家万户的药农与市场结合起来，给药农准确提供相关信息，避免种植产生盲目性。三是在精准扶贫中，要注意在转变贫困户思想观念上下功夫，避免等、靠、要，充分发挥主观能动性。
李渊委员：一是对于达州城区的教育，人民群众意见多。达川区作为主城区的一级政府，是小区办大教育。建议市区要研究共建机制和长效机制，调动市区两级办学的积极性。二是政府及相关部门应落实政策，支持和帮助老城区无电梯楼房安装电梯，方便居民生产生活。
杨雷委员：一是关于公共服务问题。达州通川区西外片区公共服务建设未跟上，较滞后。如西外新锦社区有市、区、央企单位共52个，总人数22522人，现仍未开通公交，自2015年8月上报市交通局后至今无回音。该区域居民希望早日坐上公交车。二是提高居民素质问题。当前，加大宣传力度，进一步提高居民素质的工作很迫切。建议司法部门是否组织轮流召集学习、开会，现身说法。三是五治工作问题。全市范围都在进行五治专项整治工作，但真正出现问题时，基层因无执法权限处置不了，而通知到相关部门却相互推诿，最终问题得不到解决。
张曦月委员：一是政府出台相应的配套政策鼓励中小企业发展，对中小企业减负，让他们有一个宽松的发展平台。如鼓励多个中小企业同时聘用同一中高级专业技术人才，既帮助中小企业解决技术难题，又能发挥中高级专业技术人才的价值，同时也减轻中小企业的成本。二是执法部门应严格执法，让违法者付出应有代价。现在违法案件、纠纷层出不穷，很多违法人员因存侥幸心理而毫无顾忌。只有严格执法，借鉴国外好的执法经验，提高违法成本，这样人人敬畏法律，违法案件才会下降，社会才能安宁。
李洪梅委员：一是关于三里坪环境整治的问题。1.三里坪属城乡结合部，居民多、商场多，“脏、乱、差”想象普遍存在。我曾多次提出相关提案，目前上述问题尚未得到有效解决。2.盘石长安车长期在三里坪商场门前停靠，造成百姓出行不便，更堵塞消防通道，埋下消防安全隐患。3.三里坪商场、社区、领域广场等处长期有年长老人围坐打牌，冬日里使用火盆取暖，既造成城市环境污染，又存在安全隐患。二是打造智能城市。智能管家是智慧家庭的核心，具有防火、防盗、远程遥控查看信息等功能，能实现家庭的智能化管理。建议在达州市先行打造一个 “智慧示范社区”，推动更多的“智慧家庭”、“智慧社区”出现，共同将我市打造成“智能城市”。
刘德忠委员：一是政府设置专门部门规范管理无人机使用。我市无人机的普及飞行严重影响了河市机场的净空管理；无人机因不当操作或机械故障坠毁，也给群众带来了安全隐患。二是河市片区的整体规划要尽快出台，确保河市片区的建设有序、有规。三是“缓堵保畅”的大骨架布局滞后，特别是环城建设和规划第二环城路工作要尽快开展。四是市、区、县各职能部门要落实好市政府2014年政府第56号令《关于加强机场净空及电磁环境保护的规定》，确保新、旧机场的净空符合航空发展规范，保证飞行安全。
曾伟委员：昨天下午，我认真听取了郭市长所作的政府工作报告，并认真阅读了其他几个报告。我认为，在经济下行、发展转型的大背景下，市政府的工作高点站位，思路清晰，措施有力，成效显著。《政府工作报告》总结2015年工作客观实在，令人信服，对“十三五”的谋划凸显高点切入，后发超越；对2016年工作安排目标明确，方法科学，举措务实，特别是在应对传统产能过剩，新兴产业发展不足方面，报告给出的在全力稳定经济增长、加快推进产业转型升级、加快供给侧结构性改革、全面扩大开放合作等方面措施具体、务实有力。按照市委“加快建设国家天然气开发利用示范区、特色农产品生产加工基地、中国西部重要综合交通枢纽和川渝鄂陕结合部区域中心城市”的目标定位，我认为，在具体工作中，应在三个方面狠下功夫：一是发挥区位优势，打造经济发展新高地。要充分发挥达州位于川渝鄂陕结合部的独特优势，深入研究如何成为四川发展重要增长极，深入思考承接辐射鄂陕具体办法，以园区建设为载体，以基础设施建设为重点，以区域中心城市建设为核心，以吸引资金和人才流入的环境建设为保障，创新驱动，扎实苦干，突出重点，打造亮点，形成看点，真正把经济发展新高地建成和凸显出来。二是发挥资源优势，打造特色产业新高地。达州是四川资源大市，能源、矿产、动植物、农特产品、旅游和带动力资源丰富，尤以天然气、煤、钾钠钙锶盐、苎麻、黄花、富硒茶、中药材等资源最为著名。要强化县域发展责任，强力推动县域资源优势向产业优势、经济优势转化；同时，突出市级统筹，进而打造功能明确、定位准确、优势突出的特色产业新高地。三是发挥后发优势，打造人才聚集新高地。坚持开放发展理念，推动后发优势，加快转化为追赶跨越的发展常态。确立根据产业需求引进人才、完成机制吸引人才、打造环境留住人才的思路，加快推进“四纵五横”铁路网，“一环三纵五横”高速公路、“六横六纵六联络”国省干道交通网络和达州新机场建设。建议市委、市政带领县市区汇报争取，将南（充）大（竹）梁（平）万（州）城际铁路纳入《西部大开发“十三五”规划》，尽快启动达渝城际铁路前期工作，力争早日开工建设。要加快川渝鄂陕结合部区域城市建设，以达州市为核心，各县市区所在地为支撑，加快建设功能明确、特色鲜明的城市群，不断优化宜居宜学宜商宜业环境，打造川渝鄂陕结合部人才集聚、人口流入新高地，为全市加快发展、转型跨越提供强力智力支撑和人力资源保障。
刘正轩委员：《政府工作报告》主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，符合达州实际。报告鼓舞人心，催人奋进，具有很强的感召力和凝聚力。个人有三点体会：一是报告从6个方面总结2015年工作，从5个方面回顾了“十二五”期间工作，每一组数据，每一项成果，每一件大事都体现市委、市政府务实的作风，坚持发展的定力和加快发展的决心。二是“十三五”时期主要目标任务，契合中央“四个全面”战略布局，体现了目标性与可行性，现实性与落脚性的有机统一。三是2016年的工作基调明确，主要预期目标符合达州实际，完全能够实现。十项重点工作，把稳定经济增长放在首位，产业转型升级紧随其后，城乡建设管理、深化改革创新、供给侧结构性改革、扩大开放合作、推进脱贫攻坚、生态环境保护、民生社会建设、建设人民满意政府等突出强调，特别是把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，突出打好“3+10”组合拳，确保全年15万人脱贫，149个建档立卡贫困村“摘帽”，强化了抓关键、补短板。提几点建议：一是市政府提出的“五治”工程深入人心，百姓受益，更接地气，完全符合中央提出“五大”发展理念，建议拓展和延伸至县城、乡村，真正成为民生工程、民心工程。二是按照把宣汉建成“达州市卫星城市”的发展定位，进一步加强对巴山大峡谷旅游开发的重视支持扶持力度。三是进一步加大对革命老区、少数民族待遇县的政策倾斜和项目支持力度，重点支持教育、医疗、交通、水利等基础设施，弥补区域协调发展短板，确保2020年实现全面同步小康。四是恳请市委、市政府将一些重大招商引资项目落地宣汉。宣汉是一片投资热土，具有非常便捷的交通、良好的政治生态环境、厚重的历史文化、优越的人文地理优势，可以享受少数民族待遇县的相关优惠政策。五是加强州河流域防洪调度的建议，实施科学调度、落实补偿政策、建立专项资金。
政协两个报告内容全面、实事求是、思路清晰、目标明确，充分体现市政协始终坚持党政中心工作在哪，政协工作就到哪。同时，报告突出了聚焦民生特色，强力助推少数民族乡镇等民生事业的发展。对于政协工作建议：一是市、县政协互动、互调、互点，保持上下联动；二是尽快出台《委员管理办法》，使全市委员管理“一盘棋”；三是提案委对涉及敏感性话题提案要先与提案者沟通后再提交；四是能否在乡镇设立政协联络员。
徐代琼委员：政府报告作得好，干得好，客观真实地回顾了2015年工作，科学安排了2016年工作和“十三五”规划，振奋人心、鼓舞干劲。建议：一是进一步加强对乡友返乡创业的引导力度，明确部门责任，加强政策扶持，强化组织领导；二是加强对企业的扶持力度，落实部门责任，加强政策扶持和软环境治理；三是加大对重点项目的支持力度，特别针对如巴山大峡谷等对脱贫攻坚方面有很强推动作用的项目加大支持力度，推动贫困地区早日实现脱贫奔康目标。
尹枫委员：报告用数据说话，实事求是。建议：一是提高社会治理水平，加强信访工作。目前重复上访较多，市县区应加强联动，对违法上访打击不能手软，按有关条例处理；二是改进对县市区考核方式。整合力量，统一调度，改变考核方式，尽量避开工作高峰时期检查和督查。
雷华委员：报告总结成绩实事求是，对过去一年和“十二五”期间的发展变化高度概括，用真实的数据说话，比较精练。自己感触最深的是基础设施的改善、城市的拓展、民生的大大改善。报告对“十三五”的规划和2016年的工作安排，思路清晰，措施得当。作为来自基层的委员，我特别关注报告中把做好渠江航道升级改造、达渠快速通道建设、支持渠县撤县设市等纳入“十三五”规划。建议：一是对渠江航道升级改造提速；二是加强对农村小水域的生态保护；三是对精准扶贫对象摸底要深入户头，真实掌握情况。
袁建国委员：一是政府应加大对企业的支持扶持力度，提高企业积极性，促进达州经济发展；二是以“政府引导、市场主体、群众参与”的方式发展特色产业，带动群众脱贫致富。
潘晓华委员：一是政府应加强对企业的扶持力度，帮助企业协调解决融资难等问题，促进经济发展；二是加强政府服务窗口工作人员管理，强化“慵懒散浮拖”治理，营造良好的服务环境。
周锡发委员：目前，有些企业在相关手续办理方面难度大，一些手续多年未办好，甚至已经停产都办不了。建议政府加强协调，在同等条件下优先考虑，助推企业发展，解决群众就业，增加本地税收。
曹东委员：就加快推进新型城镇化，拓展城市空间建议：一是加快建设南城仙鹤路的延伸工程，早日给南城居民创造一个良好的休闲环境。二是加快“龙洲半岛”项目用地建设，让南坝片区居民有一个娱乐休闲场所。三是高起点规划建设纺织厂片区的棚户区改造。四是加快翠屏山片区建设，让辖区群众尽快改变生活环境。五是升级打造龙郡外滩休闲广场。
周明贵委员：我国私立博物馆进入一个快速发展的历史时期，私立博物馆已成为我国博物馆体系的重要组成部分和保护文化遗产的重要力量。建议我市借《博物馆新条例》出台的东风，相关部门应该出台达州发展私立博物馆的办法，对私立博物馆的项目规划、登记、用地、建设、水电等进行规范与支持。一是在城市规划上，要把私立博物馆建设纳入城市发展规划，同时在私立博物馆用地指标上给予一定的倾斜和支持。二是给予私立博物馆开放优惠政策以及财政补贴，设立私立博物馆专项发展基金，扶持民间博物馆。三是政府职能部门应主动牵头，整合社会资源，牵线搭桥，带动私立博物馆与旅游单立挂钩，做好规划、协调，促成私立博物馆作为旅游景点之一。
赵家干委员：一是对“十二五”规划建议中未完成的目标加以说明，特别是城市配套设施的建设，如西外新区规划的“大寨子公园”、“鹿鼎寨公园”在“十二五”中刚刚启动，希望在“十三五”中全面推进和完善。二是通过改建扩建交通网络，缓解城市停车难、出行不畅等问题，尽快打通凤凰山隧道，推进金南大桥、绕城高速建设。
陶静同志：《政府工作报告》自始至终体现了科学发展、以人为本、促进和谐的发展理念和基本主题，为全市在新的起点上加快发展，描绘了宏伟蓝图。报告主题鲜明，理念新颖，立意高远，内涵丰富，目标明确，措施得力，切合实际。对今年乃至今后一个时期达州经济社会发展具有很强的指导性。建议：一是建立长效机制，明确责任主体。进一步加强对留守妇女儿童工作的领导，配齐村级妇联主席，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。二是加大推进力度，完善政策措施。政府加大对留守妇女儿童工作的投入力度，建立留守妇女儿童的服务设施，扶持一批留守儿童之家、留守妇女家园等。并加大宣传力度，鼓励有社会责任感的企业和个人开展公益慈善项目和关爱活动。三是大力发展县域经济，吸引农民就近就业创业，从根本上解决劳动力大量外出带来的留守妇女儿童等一系列问题。四是加强农村社区管理，切实为留守妇女儿童服务。加强农村妇女的教育培训，提升素质，增强能力，通过小额信贷等方式，扶持留守妇女发展投资少、风险小、见效快的项目。
何峰同志：邮政快递业存在的困难和问题：一是基础设施滞后，严重制约邮政快递业发展；二是邮政快递与电商、产业融合不充分，助推达州经济发展、富民增收的效果不明显；三是服务质量、安全监管压力大，隐患重，形势严峻。建议：一是政府工作报告中增加“加快我市邮政快递业发展，促进电子商务上台阶”的内容；二是政府出台促进快递业发展的意见；三是请市政协、各位委员进一步关注、支持、监督邮政快递业，以推动我市邮政快递行业健康、有序、安全、快速发展；四是规划推进川东北快递分拨中心，加强达州市邮政枢纽建设，构建川渝鄂陕结合部区域中心邮政快递发展高地。
赵以昭同志：一是下决心精简会议和文件，把更多的时间精力放在深入实访调查研究中，拿出具体措施办法及切实解决。现在的会议太多，没有更多时间去接地气，同时上级下发的文件太多，空洞无物而无法操作。建议发的文件要实用，能解决实际问题。二是脱贫攻坚政策措施必须具体明确，比如上级文件、领导讲话明确提出扶贫资金打捆使用，但到县乡却无法操作。项目和资金多是省级以上有关部门出的政策，各有其使用管理的办法和规定，县级政府想把几个项目和资金集中使用，但监管部门（如项目单位和审计部门）不予认可。所以，项目和资金很难落地。建议上级政府必须明确扶贫资金打捆使用的具体规定和办法，便于基层政府操作，否则就会是两张皮，无法落地，也达不到脱贫。