第7、8、9组讨论《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：7133
第7、8、9组讨论《政府工作报告》、
《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
3月23日上午，第7（工商联）、8（农工党医药卫生）、9（农业供销社会福利工会）组的出、列席人员围绕《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》进行了热烈讨论，共有45名同志发言。大家一致认为，“十二五”期间我市面对严峻复杂形势，在市委的坚强领导下，全市各族各界共同努力，实现了“十二五”良好收官。市政府工作成效显著，成绩来之不易，令人振奋。《政府工作报告》、《计划、预算报告》实事求是，客观真实地总结了“十二五”和过去一年市政府带领全市人民攻坚克难、锐意进取所取得的成绩和经验，2016年的工作安排谋划清晰、重点突出、切实可行，对市政府工作表示满意。我市《“十三五”规划纲要（草案）》全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻中央和省委各项决策部署，提出“十三五”奋斗目标、主攻方向、发展战略和发展路径，思路清晰，措施有力，充分体现了以人为本、执政为民的理念，展示了全市人民对美好生活的向往和建设幸福家园的坚定信念。
市政协副主席王善国、郝德恒，分别到第8、9组看望出、列席人员，并参加小组讨论，在认真听取委员们发言后作了发言。
王善国委员：在“十二五”收官之年，全国经济形势还很严峻，虽然达州主要经济指标明显下滑，但在市政府的努力下，总体效果比较好。
扶贫工作是“十三五”期间很重要的工作。脱贫攻坚是需要我们花大力气解决的一个大课题。最近，我就异地扶贫搬迁专门到宣汉进行了调研。我感到农业工作非常重要，“三农”问题非常值得我们研究。王亚军委员昨天提出的“资金整合”“人才整合”“政策整合”三个整合找准了命脉，非常契合实际。目前，我市个别乡村逐渐凋零，“老人村”现象严重。“谁来种地”的问题将是未来“三农”问题面临的一个最大难题。王明委员提出的联耕联种就是一个很好的方式。
对城市管理问题，政府应重视并加强这项工作。一是要把缓堵保畅工作作为重点来抓。目前，达州中心城区拥堵现象严重，市民意见大。市委近期召开了工作会，组织相关部门专门研究解决中心城区缓堵保畅问题。二是提高城市管理水平，特别是提高城市布局的前瞻性、预见性。一座凤凰山就有五个管理机构，这说明我们城市管理机制存在问题，需要完善。三是保护青山绿水。2015年底，达州的森林覆盖率42%，应该说我们生活在青山绿水里。但我们还是要思考如何更好地保护达州的青山绿水，保住我们的“大氧吧”。四是抓好文化建设工作。要切实整合各方面资源，充分发挥文化社团的作用，创造培育好达州的独特文化。
郝德恒委员：刚才大家围绕政府工作，提出了很多很好的意见。关于中医药发展、医疗卫生体制改革、医患关系等方面谈点个人意见。达州气候、土壤条件适宜种植中药材，品种较多。个人认为应该大力扶持中医药发展。关于教育问题，现在注重了学前、基础、高等教育，忽略了在职教育、家庭教育，尤其是家庭教育，家长是第一老师，有问题不能推卸责任。关于交通问题。停车难是一个很突出的问题，提了多年效果仍不好，这是市委、市政府应该下大力气解决的问题。在绿色发展上，我们既要金山银山，更要绿水青山。今后，大家可以围绕绿色发展多开展调查研究，提出建议。
康正华委员：一是市政府应高度重视钾盐资源的开采。达州矿产资源丰富，目前气、煤资源广为被重视。经我们公司勘探发现，我市宣汉钾盐储量约100亿吨以上，整个达州市钾盐远景储量达300亿吨以上。特别是宣汉，钾、锂、铜、碘含量大。希望积极向上争取政策，开发川东北地区的钾资源。特别是在经济结构调整中，政府在产业转型方面应有新思路和新方向。二是整治“摩的”非法运营载客，维护达州良好形象。摩托载客既存在重大安全隐患、影响城市形象，又扰乱客运市场。对摩托车非法行为，要开展专项整治，在机构上形成联合执法的长效机制，探索建立监管长效机制。要通过制定科学的交通发展规划，大力发展公共交通。
陈安委员：政府决策者制定政策和规划时要有延续性。政府新任领导应继承和合理完善前任领导的政策与规划，不应完全废弃重置，否则将让广大百姓深感不适。达州环城路历经四、五年未见成效，达城交通拥堵问题都与此相关，政府应高度重视，尽快修通环城路。
覃才平委员：合理规划城市建设项目，环城路久修未通，中心广场、体育中心、巴山大剧院等文娱休闲中心建设重复，配置不合理，造成资源浪费。政府应制定合理、科学的规划，坚持按照规划配套建设项目，一以贯之，不因为领导变动而轻易改变，要节约资源，将纳税人的钱用在刀刃上。
杨荣委员：加大对达城空气质量的监测力度和空气、水污染的治理力度。化工园区离主城区太近，对市区空气造成很大污染。化工园区用水量大，污水排水量也大，要加大对污水的治理力度。
钟华委员：《政府工作报告》比较务实，规划切实可行。建议：一是每年一次的“新农村文化艺术展演活动”改为每三年开展一次。每年举行一次，太频繁，涉及演职人员多，节目从排练准备到经费开支都存在困难。二是城市规划遵循科学性、严肃性、连续性。达城以前是“高大密”，现在还是如此，相信规划是通过专家讨论的，应该是科学的。现在市民还是不满意，应该是落实规划“走了样”，能够左右规划的相关职能部门和决策者要尊重城市建设的科学性、严肃性、连续性，尽量造福一方。三是《财政报告》不应全是大数据。财政的执行和预算报告是“内行看不清，外行看不懂”。报告应该用附页作更多更细的说明，尊重政协委员和人民的知情权。四是《政府工作报告》表述民营经济的内容偏少。习近平总书记在全国政协民建中央、工商联界别小组会议上重申“三个没有变”，其中一条是:鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变。一些政府部门表面上很重视，但落实起来“走过场”。去年，市工商联、市民营办牵头开展的民营经济发展“23条”第三方评估和督查工作可看出，一些部门对贯彻落实关于民营经济发展的政策仅停留在口头上、文件上、会议上，没有真正落实。民营企业只要依法诚信经营，照章纳税，政府就应支持而不应存在所有制歧视。呼吁政府在经济下滑的这个寒冬里给予关爱，对民营经济高度重视，大力支持。
冮训华委员：政府工作一年比一年做得好，今年的报告写得更有特色，语言精炼，内容详实，催人奋进。建议：对2013年7月5日，四川华宏实业有限公司华宏砖厂被无执法资格的彭宏等数十人动用挖掘机非法强制拆除，请求依法追究彭宏等人的犯罪责任，依法追究达州经开区管委会相关人员的渎职责任和违法行政行为责任，以及依法追究达川区国土局有关人员违法捏造红头文件的违法违规行为责任。
牟风海委员：一是扎实开展精准扶贫。当前的扶贫工作存在几个问题：驻村干部很多都是拟提拔对象，好大喜功，不熟悉农村工作，对帮扶村的经济发展没有作出切实可行的长远规划；一些贫困群众存在只要钱、不要就业帮扶的错误思想；一些观光农业园等扶贫产业实效不大，投资者纯粹是为了套取政府的扶贫专项资金。为此，政府要做好、做实驻村干部的选派工作，加强扶贫项目的审核和监管，对老少病残群众，可成立互助合作社，对确实贫困的区域，可实行整体搬迁、封山育林。二是合理打造旅游景点和景区。达州的旅游资源很不错，但打造旅游的观念滞后。比如洋烈新村、牡丹园、万花谷等景点都是随着周边地区的景点跟风在做，没有根据自己的特色来打造。相关职能部门在牵头对特色旅游景点景区的打造时，要做好充分的论证和科学的规划，做好推荐、宣传、推广等工作。三是着力抓好教育工作。由于教师资格评审体制不健全，优秀教师向外流失情况也不容乐观，而在达的一些老师也更多的在追求办补习班所得的经济利益。目前达州家庭条件稍微好一点的都把孩子送到成都、绵阳等地就读初中、高中，优质生源流失严重。因此政府除了要引进一些名校落户达州外，更应建立健全激励机制，加强管理监管工作，促进教育事业健康发展。
马勇委员：一是建立对万源市绿色生态发展定位的政策补偿机制。万源市经济发展比较落后，连公交站台打造都无财政资金可出，现在要将万源市定位为绿色生态城市，就将进一步影响万源市的经济发展。市政府要建立对万源市的补偿机制，促进全市各地均衡协调发展。二是加强对民营经济发展的重视。民营经济在经济发展、造福百姓、促进就业等方面做出了重大贡献，但其地位远远低于国有经济。《政府工作报告》对民营经济的阐述内容应该增加，对其地位作用应该给予充分肯定，对发展民营经济的举措应该强化。
王元一委员：2015年工作总结精准、全面，对2016年工作安排详实具体。建议：一是关于实体经济发展问题。企业项目市场准入的条件和政策要适度宽松，在项目入驻、规划建设、选址用地以及相关手续办理上要提供简洁有效的措施和办法。要支持企业良性发展和可持续发展，结合区域特点，充分把握市场规律。各级政府要科学引导，有条件地扶持特色企业，制定相关措施，切实减轻企业负担，彰显达州的区域优势。同时要规范市场行为，依法治理，为合法经营者保驾护航，建立长治久安的市场秩序。二是关于新型城镇化建设问题。规划要科学合理，因地制宜，持续建设。实施规划要精准，逐步推进，先解决城市（城镇）建设中的基础设施配套功能建设等突出问题。建设过程中要采取措施有效监督，避免重复建设，综合打造达州城市新面貌。
李庆国委员：塔石路口至鹿鼎寨道路目前存在两个问题：一是道路两旁住户稠密，外来人员多，各种车辆乱停乱放，经常出现上山下山来往车辆堵塞，影响市民出行和休闲；二是道路等级低，纯属乡村道的等级，道路路面窄，坡多弯多路陡，存在严重的安全隐患，鑫通汽修厂交叉路口至金兰小区后大门大约三百米道路的右边全是悬崖，无任何安全防护网。建议政府指派辖区交通管理部门，在节假日旅游休闲高峰期间加大巡查力度，治理乱停乱放，并在危险地段增设警示牌，安装波纹防护栏，确保人民群众生命财产安全。
任成富委员：扶贫工作要落到实处，见到实效。一是扶贫工作应以政府职能部门为主导，对资源进行有效整合，对扶贫工作要有长远的、统一的规划，避免人力、财力的资源浪费，比如基础设施建设规划要有前瞻性、科学性。二是扶贫工作人员队伍要相对稳定，驻村帮扶不能走马观花，流于形式。三是对贫困户的识别、认定要有一个标准，不能遍地开花。扶贫要扶准，比如对有子女供养的，就不能纳入贫困户范畴。
王毅委员：一是招商引资应以环评、就业安置为先，以解决去产能的钢铁、煤炭、化工行业职工安置为重点，着重解决民生问题，不将GDP和税收作为唯一目的或标准。二是加大城市基础设施建设。将有限的财政资源合理、科学规划使用，优先解决人民群众关心的比如缓解交通拥堵、完善大众健身器材配置安装等问题。
蒲适委员：《政府工作报告》客观总结了全市2015年及“十二五”经济社会发展取得的成就，深入分析了面临的机遇和挑战，明确提出了“十三五”时期的目标及2016年政府工作的主要任务。报告数据详实，事例充实，体现了政府求真务实、真抓实干的工作作风。报告对当前形势分析客观全面，对今年乃至“十三五”的工作部署重点突出，思路清晰，操作性强，具有很强的指导意义。建议：一是坚持民生优先，不断提高民生支出在财政支出中的比重，进一步提高财政公共服务的能力，把更多的公共资源投向公共服务薄弱的农村，欠发达地区和困难群体。二是进一步提高城市管理工作能力，以适应不断发展变化的城市工作需要。三是进一步加强重点项目的招投标监管。四是政府及有关部门应完善低保发放标准与消费者价格变化的联动机制，确保低保家庭收入与支出随着物价上涨水平同步调节。
吴胜全同志：一是切实加强城市管理。加大对滨河路维修改造工程的督查力度，目前还有300米的路段没有动静，“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况没有彻底解决；滨河路的行道树长势挺好，园林部门却挖了重新栽，并且把挖出的泥土堆了一个星期，给老百姓带来不便，希望及时补植树木，美化环境；城市管理力度应该加大，城管要严格实行分片分段承包责任制，对乱摆、乱停、乱放的行为严厉查处。二是加强旅游建设。凤凰山、铁山应加大旅游景点建设力度。
王松柏委员：达州山水美丽。建议美化州河，加大对洲河用电捕鱼行为的打击力度。
赵银华委员：《政府工作报告》精准、客观、务实。建议：开通“达州-温州”的航线，将其列入政府规划，进一步畅通出达空中通道。理由有两点：一是两地客源丰富。在温州创业、经商、务工的达州人约10万左右，在达州生活的温州人也有几千。二是达温两地机场领导人也有通航的想法和意愿。去年七、八月份达州机场的领导人托达州市工商联主席了解温州客源情况后，今年达州机场和温州机场双方领导已进行前期对接和洽谈。
张德雷委员：一是政府要促进行业商会（协会）发挥作用，引导企业抱团发展。商会通过整合资源，促进市场细分和企业协作，提高产业组织化程度，形成富有竞争力的产业集群；商会通过发挥较强的凝聚力，集中力量打造区域品牌，推动区域经济可持续发展；商会特别是异地商会能给予企业更为广阔的合作空间，促进不同区域之间合作发展；鼓励企业抱团发展和优化产业布局，促进企业转型升级，适应经济新常态。二是加强城市规划管理。政府对街面打造统一规划、统一商家收费标准，并出具收费票据；加大城市管理宣传力度，要求文明执法。三是发挥政协委员的主体作用，大力助推脱贫攻坚。大力实施精准扶贫、精准脱贫，集中力量打赢脱贫攻坚战，确保同步全面建成小康社会，政协力量不可或缺，委员责任必须担当。要动员委员捐赠，设立政协脱贫攻坚基金，帮助贫困村解决基础设施、发展产业、改善环境等；委员联户，帮扶更多贫困群众脱贫，每人结对帮扶1户以上贫困户，改善贫困户生活，帮助其找到脱贫之路。
张辉同志：促进青年创业就业助力脱贫攻坚。一是成立促进青年就业创业领导机构。各有关职能部门共同参与，负责对工作的总体规划、协调和指导，研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，形成合力。二是搭建创业孵化平台。建立“返乡创客营”等青年创业孵化基地，通过招商或招标形式由企业化经营管理，政府购买服务。三是整合青年创业政策。联合多部门整合所有有利于青年创业、就业扶持政策和贷款政策，创新青年创业金融服务，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业青年给予更优惠、更便捷的服务。并将这些信息在各公共窗口和新媒体平台上面发布。四是加强青年创业培训。在培训内容上更符合青年创业需求，与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、开业指导等相结合。通过创业大赛、创业培训、创业沙龙等平台，组织创业导师为创业青年提供指导和服务，提高青年创业成功率。五是农业、工业、服务业、科技等发展专项资金政策倾斜青年创业项目。
蒲春天委员：《政府工作报告》对去年及过去五年工作回顾客观实际。一系列重大项目建设顺利完成或取得重大突破。民生福利取得重大改善，政府服务更加便民高效，体现了政府务实、高效、亲民。报告对政府工作存在的问题也进行了准确客观的分析。报告及“十三五”规划纲要对今年及“十三五”明确了主要目标，绘就了今后5年的宏伟蓝图，完全符合十八届五中全会精神和达州实际，令人振奋鼓舞。也为我们政协委员和农工党市委今后的工作指明了方向。完全赞同。建议：一是在道路交通等基础设施建设方面，进一步将城市建设与交通建设两个方面有机统一，科学规划，整合政策、资源、项目等，区分轻重缓急，加快推进建设步伐。二是积极争取将达州纳入首批国家生态文明试验区建设，求得中央、省相关政策倾斜，建立生态补偿机制，建好国家生态公园等重大生态项目，推动山区生态脱贫。三是加快智慧政府建设，搭建并完善各种网络政府信息公开与交流宣传平台，健全电子政务服务网络，提升政务智能管理与执法水平。四是进一步强化政府决策执行力和行政执法力度，如重大项目的征地拆迁、违法搭建的强制拆除与处罚、乱停乱放的治理、污染物的违法排放、重大安全及危害食品安全的查处等。
王刚委员：一是《政府工作报告》中指出“促进中医药事业发展”一共9个字。然而要做到做实，政府还需要拿出具体措施，如何来发展，并不是一句空话，要有作为，才能做得到。国家有措施，有中医药事业发展纲要，希望达州也出台相应措施。建议：一是政府建立中医药事业专项基金；二是增加中医药报销目录；三是解除支付条件限制（如针炙这一块目前在报销次数，报销单次费用，当天报销总费用都有限制，如此低的费用报销很难达到全面诊疗。）；四是将中医项目全部纳入报销范围。
朱陶委员：建议在“十三五”规划纲要第十篇第三十二章第一节统筹推进各类教育发展中，增设“职后继续教育”类别及层级，这是树立终身学习理念，建设学习型社会、文明型、和谐型社会的重要基础。一是搭建市政府主办、高校具体承办的继续教育官方网站，设置“社区教育”、“养生教育”、“社会公德”、“法律讲堂”等栏目，引导全社会学习的良好氛围。二是设置继续教育管理办公室，配备专职工作人员从事专项工作。达州是教育局兼职，人手不够。三是设置纵向的市、县继续教育站点，从事继续教育的定向服务工作。几乎所有的社会问题都是关于“人”的问题，人的素质水平、受教育程度、文明程度过低必然会导致各种社会问题的产生。食品安全、医患矛盾、社会公德等问题都与教育缺失或不均衡有关，单纯靠法律手段对违法行为进行制裁，属治标，如果从提升每个市民的受教育程度、文明程度，使其具有法治意识、自制能力，才能从根本上杜绝医患矛盾、食品药品安全等诸多社会问题。
唐钊委员：一是针对经济社会发展而人们的道德底线却降低现象，建议多汲取华夏五千年优秀文化精髓，提高人民的道德水平，弥补法律制度的管理空缺和不足。二是城市管理的问题。我曾经提过取消公厕收费的建议，虽然取得了很好的效果，但从目前开放运行来看，还存在一些不足。如塔坨等地的公厕，在管理上采取上下班的时间制，下午6点厕所就关门了，造成不便；还如王家山公厕，清洁维护跟不上，没有部门来管理，造成公厕脏乱，卫生环境极差，限制了群众在此入厕的意愿。希望政府能够明确相关部门对公厕进行日常维护管理。三是从昨年巡视组来达发巡视情况来看，达州存在一些村、社区基层干部乱作为现象。建议提前物色村、社区干部优秀人才，可以异地交流，可以引进人才，吸引外出优秀人员回乡就职，为群众服务。
王淳斌委员：一是在越来越多的新村聚居点修建中，存在以下问题：1.饮用水问题。目前乡镇自来水厂修建多从堰塘、河沟取水，加上部分水厂是私营性质，缺乏用水卫生观念，造成部分农村饮用水不合卫生标准。建议政府应加大监管力度，同时职能部门要加强监测。2.生活垃圾问题。目前许多乡镇生活垃圾采取统一聚集燃烧的方式，这种方式不但可能燃烧不完全，还会造成环境再污染。建议建立乡镇统一的生活垃圾集中处理点，用科学的方法对生活垃圾进行集中处理，避免再次污染。二是医改走到今天反而多方不满意，而基层医务工作者最不满意。基本公共卫生服务从原来的10项增加到目前的13项，国家拿了大量的钱，然而因为目前基层卫生院的收支核定制度不完善等原因，造成这部分钱很多用于了医务人员工资，老百姓真正受益的不多。如果乡镇卫生院的基本医疗搞不好，老百姓就不信任医院，一些伤风感冒的小病就不会前来就诊，就会造成医院对本地区的百姓身体状况无法掌握，一些由小病引起的大病或者如癌症等隐藏性重病的前期诊断排查，医院无从知晓，进而导致老百姓失去及时就诊的机会。三是卫生部门和计划生育部门已经合并为卫计委，而乡镇还没有具体的指导政策。许多乡镇卫生服务站因为历史原因，还存留办公楼房等固定资产。建议政府及相关部门应该出台规范性的具体指导政策，禁止乡镇卖掉卫生服务站房产。
张洪委员：疫苗问题涉及到千家万户的儿童和儿童成长安全。建议：每一批疫苗进入达州，食药品、卫计委等部门应进行强制监管，对疫苗的生产厂家、销售公司、药品批号、失效期进行多重详细登记，备案并对社会挂网公布，让百姓知情，以备交叉监督。
张群委员：《政府工作报告》容量大，有2015年和“十二五”工作回顾，虽然篇幅较短，但内容丰厚。政府工作方方面面成效明显，“十三五”规划纲要具有统领性、科学性、前瞻性、可操作性，我个人赞同。建议：一是新农村建设要体现充分尊重农民意愿，方便生产生活；配套设施要完善，垃圾、污水处理等设施，或许现在没有资金，但要纳入规划。二是脱贫奔康工作中要发挥能人经济作用。村支部书记人选很重要，能起到很好的带头作用；当地在外务工人员可以吸引回乡发展种养殖，带动大家脱贫致富，这样比单打独斗的好，具有可持续性。
王旭升委员：一是目前开放性公厕多存在管理人员卖商品（纸、饮料等），这会造成管理人员在行人减少（如7、8点）后，生意变差就将公厕关闭，造成行人无法入厕，建议政府和相关部门加强管理，取消售卖行为，并应全天开放公厕。二是公交车司机安全带使用率低，多数司机采取假系安全带，如搭在身上、从身后绕过的方法，增加了安全隐患，建议加强对公交车司机的安全教育。
唐晓剑委员：政府在关注民生上加大投入。一是目前国家鼓励民营医院大量开设，造成基层卫生院人才大量流失，缺乏动力，形成向私立医院卖病人的现象。建议要加大民营医院、新农合、医保资金监管。二是精准扶贫方面，建议将扶贫项目在基层公开，然后申报，申报人要详细规划具体做法、提出目标并承诺实现，才能给项目。
彭伟举委员：过去的五年特别是最近一年来，市政府带领全市人民为全市的发展做了大量卓有成效的工作，全市面貌发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了可喜可贺的成绩。作为一名基层委员，我倍感欣慰，也强烈赞同和拥护。从《政府工作报告》看，我市目前还有49.85万贫困人口，要在短时间全面脱贫，特建议：一是大力争取政策扶持。整合资源、项目安排，根据各县（市、区）的具体情况分级分类进行扶持；二是加大智力扶贫力度，合理调整教育政策，培养“有文化、懂技术、能创业、会经营”的新型农民，针对性提高贫困家庭的脱贫技能和手段；三是探索产业扶贫模式，让贫困户有机会和平台参与产业运行，开辟脱贫新路子；四是提供教育医疗等民生保障，尽力防止因学因病因房等返贫致贫现象发生。
李油山委员：对我市多点执业政策的出台表示点赞。我市地处山区，广大农村现状是以小孩、老人、妇女留守为主，恰好这批人群中以慢性疾病、老年疾病、急症为主，需要良好的医疗和护理。由于优质医疗资源集中在县、市医院内，乡镇技术好一点的医生也纷纷外出或进城到一些民营医院打工，乡镇卫生院技术力量减弱。可喜的是，我市卫计委目前已出台文件，鼓励和支持我市、县医院主治医生以上级别医生到基层（含民营医院）内执业。然而，部分市县医院同行人员，还是心有余悸。建议：市县医院应鼓励支持医生在完成本职工作之后，准许其选择几个基层执业点，让更多基层老百姓、留守儿童妇女在当地救治就医，真正缓解基层百姓看病贵、看病难的局面。
陈越委员：万源没有文轩书店类书籍较全的书店，建议政府加强县级读书阵地建设。
高茜委员：前往贫困家庭摸底时发现，有的家庭是老人在家带孙子，生活很穷苦，子女在外打工，其他群众却反映其子女在外很能挣钱；有的家因病致贫，但也有几个子女在外打工做生意；有的没钱却借钱修房子等等。所以，个人认为脱贫的重点，还是要看怎么转变观念。
王卓委员：山东疫苗问题曝光后，我市在全市做了检查工作。3月22日，市疾控中心通过登报等方式向社会公布了自查结果。从2011年以来，我市疫苗都是来自正规渠道，未发现有山东的非法疫苗，目前这方面运转良好。当前，市县各级疾控机构正在配合市食药监督局进行非法营销疫苗的专项监督，有什么最新情况也会及时公布。建议：一是切实加强缓刑人员、刑满释放人员的社区网格式管理，充分发挥群众监督作用。二是疫苗主管部门加强日常监管，接种疫苗要审慎参与，但不可因一废十，不能因为个别问题而不接种，避免引起传染病大规模暴发。
李培彦委员：一是加强法治教育，鼓励通过司法途径解决医患矛盾，正面实事求是宣传医疗纠纷，避免通过微信等手段随意、恶意传播而加深矛盾，进而拉远医护人员与患者的距离。二是完善落实二胎政策后的相关机制，完善在大单位大商场设母乳喂养室等基本设施。
周建文委员：一是加强国家强农惠农项目工程质量监管。随着国家强农惠农系列政策出台，许多涉农工程项目（如水利建设、土地整理等）大量实施，政府投入了大量人力、财力、物力，但由于监管不到位，部分工程质量较差，不能正常发挥功能作用，个别工程质量较差，既浪费了资金，又影响了形象，群众对此颇有意见。建议加强工程招投标管理，严格执行工程招投标的有关规定，强化工程质量监管，搞好工程检查验收，严格实行工程质量责任追究。二是在农村大力普及医药常识。农村贫困家庭因病致贫、返贫现象突出，因缺乏医药常识，不懂科学合理用药，巫医、游医、骗医较多，乱投医、乱用药现象突出，枉费钱财，贻误病情。各级卫生主管部门要建立农村医疗专门机构，大力开展医药常识的宣传普及。各地中小学在教授生理卫生知识的同时，应聘请专业医务人员开展科学用药知识宣传，掌握辨别、拒绝非法行医行为的常识。卫生部门应编制“十三五”农村医药常识普及方案，明确目标任务、方法措施、具体内容、考核验收办法、组织领导等内容，确保医药常识普及工作落到实处，取得实效；三是巩固“五治”工程成果，防止反弹。“五治”工程前期取得了较好效果，但也存在一些薄弱环节，治理力度还需加强，特别是在噪音治理和扬尘治理方面需要进一步加大力度。
童绥帅委员：康主席所作的《报告》比较客观、实在，我非常满意。建议：一是关于各县涉及职级晋级的问题。各县早就报市上，至今还未批复，应提高办事效率；二是关于扶贫攻坚工作，建议各级应专设一套班子，明确任务、职责、目标、要求和措施，有效地推进扶贫攻坚进程；三是关于农村公路建设方面，不应该讲求数量，应有效实施项目，发挥作用。如有的村民小组无人居住了，仍然花钱修路，造成资源和财力的浪费。建议整合资源和财力，加宽一些需要加宽的道路，硬化一些迫切需要硬化的道路，让有限资金发挥最大的社会效益。
肖国权委员：郭市长作的《政府工作报告》，我表示完全赞同。建议：一是凤凰山园林管理处以前归通川区管理时，职工都有中午的误餐补助，现在划归市园林部门管理，取消了中午的误餐补助，希望有关部门核实，按照政策落实；二是增配一些健身器材。巴人文化广场缺乏健身器材，凤凰山公园健身器材毁损严重，需要及时添补；三是《政府工作报告》将污水处理厂建设纳入了工作计划，建议从主城区上游的罗江、君塘、洋烈新村等地开始，先行恢复或建设污水处理厂，分批建设，逐步扩大范围；四是采取有力措施，依法严厉打击入室盗窃行为，切实保障人民群众生命财产安全。
龙成华委员：近年来，达州的变化很大，教育、交通、医疗、文体、农业等各个方面取得了很好的成绩。我就文化领域提三点建议：一是要开展惠民文化建设。采用政府买单、群众免费观看的形式，丰富群众文化生活；二是政府应切实解决市民锻炼场地短缺的问题。南城人多，公园、广场较少，很多市民在人行道、办公楼下、居民小区内跳广场舞，扰民现象突出。希望规划设计修建一些广场、公园，满足群众休闲锻炼需要；三是整合文化系统资源，创造一批优秀作品，服务群众。我市文化系统有20多个协会，平时开展的活动较少，希望各协会加强协作，多深入群众、走进生活，创造出一批高质量作品，既能宣传党的政策，又能更好地服务群众。
王明委员：郭市长所做的《政府工作报告》精简、朴素，我很赞同。建议：一是市委、市政府要统筹安排商贸集聚区建设，各地商贸集聚区不要雷同，要走差异化发展道路，各有特色；二是政府应大力推行联耕联种试点。目前，农村面临“两缺”难题，农业专业技术人才缺乏，农技人员青黄不接，种地农民缺乏，部分有土地的人不想种地，一些无土地的人想种地却没有土地，一些先进技术找不到接受者。建议推行联耕联种试点，通过村社、农业产业化龙头企业来联耕联种，创造一些先进经验；三是关于产业扶贫。“贫困”本不是褒义词，但目前很多人争当贫困户，群众观念发生了变化。当前扶贫工作存在扶贫对象动力不足，“等靠要”思想部分存在，扶贫经验难以复制推广，派驻人员有力无处使、方案落不到实处、找不到着力点、扶贫对象不主动等问题。希望我们精准扶贫的对象要精准，强化宣传、改变部分群众思想观念，大力开展扶智，改“输血”为“造血”。要发挥新型组织和龙头企业的带动作用，推行机械化耕作，解决农村劳力缺乏问题。在贷款担保上对贫困户制定特殊的政策。
王军委员：达川区中心地带坝坝舞现象严重，噪音污染对附近上班人员和居民都造成了很大的影响，同时也不利于达州良好城市形象的塑造。呼吁在达川区开辟适宜的坝坝舞专属活动场地。
徐继祥委员：市政府工作做得好，报告材料写得好，郭市长报告作得好。当前不少贫困人口是因病致贫返贫，建议减少大病住院自付费门槛次数，降低“门槛费”即住院起付标准。建议借鉴重庆、贵州等地做法，实行一次性自付门槛费政策，减轻患大病的家庭经济负担，降低因病致贫返贫发生率。
胡明尧委员：我生活在农村，也长期工作在农村，对“由谁来种地”这个问题感触很深。当前，农村种地人口结构发生了质的变化，“386199”现象还在延续，这也导致先进的农业技术、先进的管理模式没有落地载体，需要我们今后长期重点关注。解决“农村由谁来种地”问题关键还是要培育新型农民，采取措施让新型农民真正有获得感、荣誉感，让从事农业成为一件体面的事情。
余兴宏委员：一是呼吁关注新农村入住率低的问题；二是餐饮行业卫生用纸安全亟待关注，许多小型餐厅、路边摊等使用劣质餐饮用纸，安全隐患很大，呼吁相关行业部门加强监管。
刘玲委员：一是部分城区公共交通站牌设置不安全、不人性，建议及时调整。以人民广场和好一新站的公交站牌为例，这两个公交站台紧邻人行横道，既有很大安全隐患也不便于群众出行。二是河市农场附近有一地块，该地块原属蔬菜队，现属通川区管理范围，建议划归达川区河市镇进行管理。三是异地搬迁建议不搞集中统一建房，以减少搬迁群众筹资压力。针对一些居住环境恶劣而不得不搬迁安置的群众，可采用就近购买农村空置房屋进行安置。