第4、5、6组讨论《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：7552
第4、5、6组讨论《政府工作报告》、
《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
3月23日上午，第4（民革 民盟 民建）、第5（科协 科技 社科 新闻出版）、第6（共青团 青联 妇联 台联 侨联）组的出列席人员围绕《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》进行了热烈讨论，共有53位同志发言。大家一致认为，“十二五”期间我市面对严峻复杂形势，在市委的坚强领导下，全市各族各界共同努力，实现了“十二五”良好收官。市政府工作成效显著，成绩来之不易，令人振奋。《政府工作报告》、《计划、预算报告》实事求是，客观真实地总结了“十二五”和过去一年市政府带领全市人民攻坚克难、锐意进取所取得的成绩和经验，2016年的工作安排谋划清晰、重点突出、切实可行，对市政府工作表示满意。我市《“十三五”规划纲要（草案）》全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻中央和省委各项决策部署，提出“十三五”奋斗目标、主攻方向、发展战略和发展路径，思路清晰，措施有力，充分体现了以人为本、执政为民的理念，展示了全市人民对美好生活的向往和建设幸福家园的坚定信念。
市委常委、市委秘书长李天满到第5组看望委员并参加座谈，听取委员意见。
庞福佑委员：政府工作报告及“两院”报告语言简洁、内容具体，非常好。今年的工作重心应放在创新上。创新有可能“交学费”，但不能害怕失败裹足不前。要秉承大胆假设小心求证的科学态度，做到胆大心细。对创新要允许出错，建立和完善“容错”机制，注重引导和激励，营造宽松环境，以兼容并包的态度鼓励创新、激发创新。
张亚龙委员：我市文化演出活动中对本地文化的呈现不够，本地文艺创作队伍弱化，外地创作人员缺乏对本地文化的深度了解，创作的节目往往只停留在视觉效果上。承载本地文化元素的文化产品开发还不够。建议政府层面加大扶持力度，加强本地文化创作队伍建设，培育本土文化元素，结合非物质文化遗产的保护和利用，深度挖掘地方特色文化，展现地方“精气神”。
符纯平委员：民间故事中往往蕴含着丰富的历史文化和鲜明的地方特色。建议相关部门重视各旅游景点民间故事的搜集和创作，与现代传媒相结合，通过影视、舞台的演绎，给游客留下深刻印象，提升景点知名度和影响力。
黎明委员：目前GDP增长不容乐观，属于产业转型升级的“阵痛期”。供给侧改革不会一蹴而就，要坚持培育和发育新兴产业，同时也要注重一些传统产业的保护和发展，加强投资拉动。
汪从刚委员：1.达州的文化发展应以巴人文化定位，城市地标建筑中要有鲜明的巴人文化元素。2.倡导健康家政养老，家政服务行业对增加就业、助推脱贫、促进社会和谐稳定都具有积极作用，有很大的发展空间。应加大服务行业的投资，引导人们特别是文化层次较高人群改变传统就业观念，加大服务和管理人员培训力度，多设立培训机构，推进家政服务业健康发展。
王忠毅委员：要注重城市建设的统筹规划，结合棚户区改造，解决道路交通拥堵问题，使城市更加规范有序。
邹朝碧委员：扶贫先扶智，要进一步发挥教育在精准扶贫中的作用。建议：1.改善区域性办学条件，推动教育更精准地向贫困乡镇倾斜。在贫困人口较多的县尽快实施十五年免费教育，同时将贫困人口较多的乡镇的学前教育统一纳入免费教育范围。重新核准偏远山区师生比，撤并边远山区“单师校”，保留必须的农村教学点，连片统筹创办高质量农村寄宿制学校。积极争取中央和省级财政加大对我市教育的投入力度，坚持城乡教育均衡配置。2.重视个性因素，探索贫困家庭“订单式”教育扶贫。对具备劳动力，但缺乏技术技能、产业知识的贫困家庭，实施“一对一”学徒式教学。对因残疾致贫者，可通过特殊教育学校以学校学习、送教到家等不同形式进行生产生活技能教育，帮助其自理自立。发挥好“小手牵大手”的作用，培养少年儿童的志气志向，以影响其父母，带动整个家庭。3.给予特殊关爱，强化对特殊困难儿童群体帮扶。认真落实“三免一补”等资助政策，对贫困地区特殊困难儿童制定特殊的“兜底”政策，适当扩大资助范围并提高资助标准。采取财政拨付和社会捐赠相结合的方式，探索设立特殊困难儿童群体教育基金。进一步提升特殊教育质量和覆盖率，完善残疾儿童随班就读机制，早期干预提高残疾儿童康复效果。
张惠委员：政府工作报告总结2015年的工作非常全面、具体，2016年工作安排抓住关键，科学规划，我完全赞同。就达州市政建设而言，个人感觉与其它大城市最大的差距在于缺乏具有休闲功能的大型公园和适宜的节假日休闲场所。建议：1.规划、修建具有城市休闲功能的大型公园。2.打造、盘活铁山森林公园。3.在西外和南外打造适宜节假日休闲娱乐的场所，有效分流节假日外出游玩市民，改善交通拥堵状况。
戴婕委员：创新驱动靠人才，建议进一步加大科技产品的研发创新力度，完善激励机制，从政府层面加强鼓励和引导，不断增强创新动力。
曾祥国委员：农村土地流转工作还存在一些问题，一是随着农村人口大量流向城镇，农村土地大面积撂荒。二是职能部门应对企业流转土地提供相应支持。三是土地流转后，企业修建仓库、办公场所、职工宿舍及生活场所等，可能涉及用地不合法。建议：1.积极进行政策宣传，提高村民意识。2.在流转土地项目规划中，职能部门要充分尊重企业意见，为企业服好务。3.国土部门应按流转土地面积提前定好企业附属设施用地指标。4.政府应积极协调支持企业进行土地改造，促进产业升级。
廖晓舟委员：1.达州火车站出租车司机唯利是图只拉组合现象一直存在，影响达州形象，建议有关部门加大整治力度。2.龙郡外滩美丽形象不在，部分建筑物年久失修，存在安全隐患，建议政府督促有关部门进行修复修整。3.学校挂靠一些“网校”私立机构给学生补课，加重学生家庭经济负担的现象应引起重视，建议出台相应措施，在提升教育质量的同时减轻学生负担。
何兴平委员：建议：1.红旗桥—罐头厂快速通道常年堵车，摩托、自行车、三轮车、行人占道现象突出，建议禁止摩托、自行车、三轮车、行人由该通道通行。2.由于旧城区人口密集，洒水车在白天作业时易影响过往车辆和行人的卫生及健康，建议将洒水车作业时间改在凌晨为佳。
王洪平委员：建议：1.凤岭关至肖公庙210国道堵塞情况严重。建议对该路段划分时段禁止左转（如08:00—18:00），目前北站出行客车可除外。将公交车2、3、4、5路延至江湾城调头，同时在中心医院住院部靠滨河路处开设第二出口。2.规范摩托车行驶，减少安全隐患。3.市政务大厅停车难，建议市委、市政府率先拆除围墙，将所围场地改为公共停车场。4.针对乡村旅游，建议不要为文化而打造文化，应保持原汁原味，避免生态破坏，留住青山绿水。5.加大基础设施建设投入，重点改扩村级公路，设立简易停车场，解决“会车难”，消除安全隐患。
冯朝霞委员：“二胎”政策的出台成为去年的热门话题，但调查发现人口出生率的增长并没有达到预期，许多家庭并非不想生，而是“生不起”。而“生不起”的原因除开经济负担，还有父母时间、精力大量投入带来的负担。为此建议：大力发展公共托幼服务，加大政策支持力度，加强对“托幼”从业人员的职业培训和监管，为社会提供更多优质的“托幼”服务，减轻家庭人力负担。
冯仁丽委员：建议：1.每年由市文体广新局组织市级部门职工开展一次群众性健身运动竞赛，以此为载体，营造体育健身氛围，推广全民健身活动。2.市“十三五”规划纲要中，教师队伍的“4321”培训应纳入政府每年的工作预决算，并加大职业教育“双师”人才的培养力度。
靳能泉委员：政府工作报告既总结过去、又谋划未来，很全面。个人在此提几点修改建议：1.《报告》第13—14页“（二）加快推进产业转型升级”中，有三个问题值得商榷，第一、三大段的排序，说明政府未来的产业发展方向是二产、三产、一产，这与国家产业结构调整方向有所不符，需重新谋局。第二，“推进工业转型发展”段内提到“竣工投产三聚氰胺等40个项目”，是否充分考虑了“三聚氰胺”的危害性并制定了周全的防危措施？第三，“推进农业发展方式转变”按前面结构，应修改为“推进现代农业发展”，同时增加“现代农民培育”方面的内容。2.报告第18页“切实减轻企业负担”段内，应增加“发挥市场配置资源的基础性作用，杜绝干预和影响企业合法运营与开拓市场的权力滥用和流程障碍，减少企业的公关成本、协调成本、交易成本等。3.第21页“大力发展社会事业”段内，“着力推进各类教育改革发展”处应增加一句：全力支持四川文理学院建设发展，为其充分融入地方、发挥服务地方的各种作用和能力提供优惠政策和便利条件。
高敏委员：建议：1.规范小商贩行为，严禁在广场内摆摊设点进行商品买卖，在广场周围设置市民购物、娱乐专用摊区。2.规范车辆停放，严禁在广场内驾驶各类机动车辆，在广场周边设置车辆禁停区，同时禁止广场内骑自行车、滑旱冰等不安全行为。3.加强广场环境保洁，增加保洁人员，定期清扫。同时加强宣传教育，引导市民自觉遵守广场管理规章，爱护公共设施。
唐明光委员：建议：1.在开发旅游资源时一定要加强原生态环境的保护，除开必要的基础设施建设，尽量少建楼堂馆所。2.进一步加大城市“缓堵保畅”力度。以前关于缓堵保畅的1号提案提出后，城区交通拥堵现象并没有得到有效治理，主城区车辆乱停乱放现象仍然很突出，主要马路上划上停车线进行收费的问题仍然存在，希望能加强管理，并在上下班高峰时段实行限号行驶。3.希望提高事业单位人员工资待遇，按照公务员目标考核奖励的相关办法，对事业单位人员进行目标考核。
赵洪贤委员：为三个报告和一个规划点赞，建议，1.市里统一出台村干部及社区干部待遇标准，落实社区干部住房公积金待遇，将原市政府文件中的各地根据实际情况对社区干部住房公积金待遇的“虚语”落到实处。2.加快打造荔枝道旅游环线，交通部门安排乡镇断头路连接，对马渡至鹰背给予其优先安排建设。3.帮助解决万源市鹰背、庙垭乡场镇生活用水，可由宣汉县马渡乡冉家河抽水到皇城寨净化处理后，分别由管通输入两乡。
李敏琼委员：《政府工作报告》中2016年工作安排提出要切实保障和改善民生，要加快城乡居民医保整合，推进医保市场统筹，实现大病保险全覆盖。针对这一工作安排提几点建议：一是加快智能化建设，做到医院之间信息共享。推广智能芯片一卡通，详细记录生病人员就医信息，方便病人在不同医院不同医生之间看病，用药信息共享。二是规范医院的各项功能检查及用药，切实节约费用支出。针对病人的病情，医生必须出具有针对性的功能检查，不要搞太全面的检查，增强病人的医疗负担。三是扩大治疗用药的报销范畴和比例。目前，我市新农合报销管理办法规定，单价20元、30元或40元以上药品的报销比例较低，随着物价的增长，缩小了报销比例，增加了病人的自费支出。
孙东荣委员：报告总结得很好。建议：一是北滨河路断头路及没有公共厕所的问题，对群众很不方便，希望政府尽快解决。二是耕地保护问题。因为扩建和撂荒问题严重，确权证没有颁发对土地流转过程产生了很多麻烦。关于“元九”登高的补充，就算政府不主导，群众也很踊跃参加，因为文化元素很重。
毕瑛涛委员：昨天看了工作报告，2015年达州GDP仅为3.1%，低于全国水平。今年提出要提高到7.5%，压力很大。我提出一个需要鼓劲的问题。元九登高节应该重视。如广元的女儿节办得很成功，凤凰阁立意也很好，对广元城市形象的提升与广元知名度的提升有极大的积极意义。我建议对元九登高传统节日要引起重视，目前凤凰山的景观还是比较协调，这个有利于提升凝聚力，提升达城文化品质。春秋两个时段的文化性节日（元九登高、新农村文艺展演），对强化我们文化强市很有好处。
代以胜委员：达州是巴人故里，报告中强调“加强巴文化遗址保护利用”，我们对巴文化喊得较响，但对罗家坝遗址文物发掘不够，缺乏文物支撑；对巴文化内涵挖掘不够，未能得到全国的广泛认可。建议：一是加大遗址的挖掘力度，寻求有价值上档次的文物；二是加大巴文化内涵的深刻挖掘；三是加大巴文化遗址博物馆的建设力度，并将挖掘的文物原件尽可能在博物馆收藏，确保其在全国巴文化领域的绝对地位和影响力。
龚毅委员：郭市长所作的《政府工作报告》，提出要大力发展公共交通，组建城市公交集团。作为一名公交人，倍受鼓舞、倍增信心。众所周知，达州公交目前存在着国有与民营共存、城市公交与城乡公交相互竞争的局面，体制不顺、发展不足，线路难以优化、服务难以提升，群众多有怨声。组建城市公交集团，实施“公交优先”发展战略，对城市公交、城乡公交进行整合，有利于理顺公交体制、做大公交规模、优化公交线路、提升服务水平，为老百姓出行提供实实在在的方便。建议政府：一是要加快推进公交整合的进度，实现城乡一体；二是要切实落实省、市政府相关文件精神，切实推进公交优先发展；三是要加大财政补贴力度，对公交企业承担的低票价、减免票、冷僻线路亏损和公交车辆更新要纳入财政预算、据实补贴，形成政府购买公交公共服务的长效机制；四是要加快公交首末站、枢纽站、停车场、保养场等基础设施建设进度。
黄斌委员：一是打造元九登高。政府应顺应民意，要牵头，把握方向，不一定参与；登高中的商业、公益行为要抱团，系统化；对存在的不文明现象，要利用自愿者、公共机构参与进来，对市民进行正确引导，提升元九登高质量，打造达州形象。二是听了工作报告，有一个事情提出一点建议。城市建设要有前瞻性，如：金南大桥规划的是双向四车道，已不适应达州城市发展，很有可能建成就落后。三是有感而发，最近某个县（非达州）换届，很多重要岗位都是书记的“亲信”，通过这个事情，建议市委、市政度在选拔干部上要选为民干事、为事业干事的人。四是政协除了写提案、社情民意，还要有一个献言途径。不能因为不符合提案、社情民意的要求就拒之门外，这些信息也应该收集处理。
卢锡武委员：达州的文化名片、文化渊源值得挖掘。一是大型美展应该统一组织观展、参展，希望政府主持开展这项工作。省美展的擂台，这两年缺少达州的身影，不能是游兵散勇，要抱团出击。二是文化管理部门要联络和挖掘达州在外的文化名人，请他们回来讲课，搞好“传、帮、带”。仅川美院，原达州籍的教师就有九人。三是到美术馆（巴山书画院）的公交非常不方便，只有33路公交线，间隔时间也长，希望政府完善这条线路的公交力量。四是建议文化管理部门购买国字刊号，帮助达州画家私人出书的费用，让他们的作品集更有说服力，助力巴山画派的发展。
龚其明委员：如何解决达州的行车难、停车贵的问题？建议在大力建设停车场的时候，学习浙江义乌小商品批发市场的做法，把停车位向空中发展，将车一层一层地开到高楼上去停起；学习上海的做法，在空巷道上建小高层的升降式停车位，解决小单位的停车难；学习国外的做法，引进民营资本，建设电梯式的停车场，把 几百辆、几千辆的小车开到公寓里去停放，从多方面解决停车难、停车贵的问题。
冉玉昌委员：要积极大力推进云计算大数据中心建设。
肖启福委员：对法治政府方面提出一点建议，一是政府行政机关作为被诉人，机关负责人或分管负责人要出庭，希望政府要加强这方面的监管，进一步促进这些机关依法行政。二是信访制度的法制化，要严格按照信访“四无”等光管信访规定进行落实，加大对非法信访、无理信访等行为的打击力度。禁止领导对信访进行干预，规范信访考核制度，防止信访人大闹大得利，小闹小得利。三是人民调解能及时化解民间纠纷，维护社会稳定，起到了很好的作用。各层级组织均有调解机构，但部分未能发挥有效作用，特别是突出问题的调解，如：医患纠纷、交通纠纷等，未能进行有效引导，就有可能会引起更大的社会问题。
胡家波委员：建议达州火车站候车厅电动扶梯不能只在春运才向旅客开启，平时也应向旅客开放，因为电动扶梯的运行成本是旅客在购车票时就购买了的，旅客应当享受这种服务，车站不提供这种服务，就是侵害旅客的利益。达州地处川渝鄂陕结合部，是川东地区的交通枢纽，来往旅客量大面广，车站服务质量差，有损达州对外形象，希望达州火车站不要为了获取蝇头小利，降低车站信誉和等级标准。冬夏开启空调，常年运行电梯，充分利用空调、电梯等优质服务设施的使用价值，提高车站服务质量，为达州树立良好的窗口对外形象。
庞启伟委员：一是在2015年工作报告中“为深化改革献计出力”做得好。针对“深化农村土地改革，加快土地确权颁证”开展了界别协商，为市农业局制定《关于农村土地承包经营权确权登记工作中有关问题的处理办法》提出了决策依据，促进了颁证工作有序开展。我是一线具体抓此项工作的，在工作开展前认为要遇到许多问题，结果在工作开展中有了市农业局制定的一些处理文件，工作开展非常顺利。二是针对市政府工作报告，提出以下三个方面的建议。工作总结中，粮食九连增有疑问，农村土地荒芜情况严重，希望市委、市政府能研究解决这个问题；“五年来基础设施显著改善”，确实这几年变化很大，如：210国道。报告中第五页讲到“乡乡已经通了柏油路”不全面，目前百节镇到景市镇还是土路，且由于百节镇乌梅节此路段车流量相当大，希望市委、市政府能引起重视。关于缓堵保畅的问题，希望市委、市政府能够找相关部门考察论证，对重点拥堵路段，增设高架桥。三是我写了“关于政策性农业种植保险理赔在农保卡上注明”的提案。农业种植保险给农民带来实惠，但因为在理赔中存在的一些小的细节性问题，容易损伤农民参保积极性，使政策落不到实处。如：2013年赔保方式的改变，明细不清楚，农民不理解，存在误解，导致农民参保积极性不高。建议由地方保险公司直接理赔，如继续由省上理赔，建议注明明细。
陶春林委员：郭市长在《政府工作报告》中提出了“实施文化惠民工程，繁荣文艺创作”的工作规划，达州有在全国都叫得响的“巴山作家群”、“大巴山诗群”、“巴山摄影人”、“巴山画派”，真可谓人才辈出。如何让他们坚守达州？书写达州，为繁荣达州的文艺创作做出更大的贡献。建议：一是政府进一步理顺管理体制，让艺术家们愿意留在达州，安心创作，采用量化考核的方式鼓励他们积极参与省级以上的各种文艺活动，加强对外交流，不断扩大影响，力争走在全省同行前列。二是根据中央有关文件规定，设立政府文艺创作专项资金，实施签约创作，制定激励机制，鼓励精品创作、高雅创作，对获奖作品给予不同层次的奖励。三是由市文联引导，市场化运作，由公司拟出当年的出版类别目录，向出版社打包申报丛书书号，解决作家、艺术家们刊号贵出书难的现实问题，鼓励多出书，出好书，对出版作品给予不同层次的补助。四是大力扶持本地印刷企业，积极引导鼓励达州仅有的4家出版物印刷企业加强自身发展，努力满足达州本土出版物印刷的需求。
谭仕海委员：昨天的政府工作报告思路清晰，目标明确，“十三五”规划振奋人心。建议，一是要加大贫困边远山区的基础建设和投入。就目前情况，还有大部分山区的农户还没看上电视，听不到党的声音，了解不到党和政府的方针、政策，学习不到文化知识、科学技术，享受不到“精神”惠民的成果和文化娱乐。希望政府能减免网络电视的安装费用，尽早让他们看上电视。二是加大我市公共文化服务体系的投入和建设，创建在全国、省级以上知名的公共文化服务项目。三是我市文艺人才各个门类青黄不接、后继乏人，希望政府采取有效机制或措施，培养、引进、留住优秀的文艺人才。
胡雷委员：政府工作报告回顾了2015年及“十二五”工作实事求是，总结成绩不夸大，指出问题不回避。“十三五”目标任务切合实际，2016年工作安排具体实在。作为一名来自新闻出版界的政协委员，对达州近年来的发展，特别是社会事业的发展，民生改善方面的成绩感受深刻，但也深深感受到达州今年来产业项目落地不多，带动性不强，已有重大产业受经济下行压力影响，对全市经济带动作用减弱，导致2015年全市经济增长一度失速，产业转型到了关键时刻。建议，一是市委、市政府认真分析研判达州经济目前面临的形势和如何实现高点切入起跳，后发追赶跨越。二是加大产业项目的招商引资力度，特别是具有达州比较优势资源方向的项目，实现资源的转化增值和对相关产业的带动作用。三是切实践行五大发展理念，将创新放在首位，加大研究与试验发展经费投入，引导传统产业转型升级，为全市经济发展提供持续动力。另外，近年来，我们达州的许多重大项目推进慢，基本都很难实现项目开工时的目标进度，建议市委、市政府在确定这些项目时量力而行，不铺摊子，确保每个项目都能按期有序推进，同时加大项目的进度追踪与考核，切实问责，保证相关单位尽心尽力不懈怠，一门心思谋项目。
赵四方同志：我是来自达川区的一名基层市民代表，现将市民特别是代课教师的呼声作一汇报发言。达川区安仁乡东风小学代课教师于运军，近60岁，在东风小学代课30多年，至今仍在东风小学从教代课，但未办理社会养老保险，由于年事已高，其本人对办理社会养老保险愿望非常强烈，要求解决老有所养的问题。前些年，达川区按照相关政策，结合区情，对未继续从事代课的代课教师进行了补偿，并出台了相关社会养老保险政策，但又对继续代课的教师未作补偿，社会养老保险也未包含。目前，全市继续从事代课的教师而未参加社会养老保险的大有人在，反映也比较强烈，更影响了社会稳定。为此，特建议，按照相关政策，结合市情，全市统一研究解决办法，解决代课教师的后顾之忧，维护社会稳定和谐。
陈谧委员：政府工作报告体现了“实”字，注重为老百姓办实事，出实招，见实效。建议：政府积极协调，让达川区翠屏街道办新桥社区新胜花园300余名住户的房产证尽早办理下来。
罗雁委员：听了政府工作报告，感同身受，感觉现在大环境很好，城市卫生、食品安全得到了高度重视并逐步得到解决。目前大街小巷小餐厅多，小餐馆直排油烟现象严重，特别是文华街、中心街一带，政府应采取有效措施加大治理。建议：一、各餐馆安装小型净油烟机或实行下水道排放办法，有效改善城市卫生。二、在市中心选点修建立体停车场，缓解城市停车难的问题，比如：目前的达县宾馆、达州宾馆等地。
李健委员：政府工作报告2015年的工作简短精炼，2016年的工作目标具体，可操作性强，如：缓堵保畅、打造铁山公园等列入了2016年的工作计划。建议：一、加大场镇污水和垃圾的治理。一要加强组织领导。把农村场镇垃圾、污水治理纳入政府及相关部门议事日程，使各项工作规范化、制度化。二要积极探索场镇污水和垃圾治理的新办法。1.科学规范化布点垃圾处理场和污水处理厂位置； 2.引入市场竞争机制，实行“以钱办事，管干分离”；3.加大宣传教育力度，引导农民养成良好的环境卫生习惯。二、政府应制定出台切实可行，看得见摸得着的优惠政策，在鼓励外出务工人员回乡创业的同时，相关职能部门应对返乡创业人员提供创业指导，帮助他们了解政策，把各项优惠政策用够用足，指导他们分析市场行情，使他们在创业时心中有数。
唐晓委员：政府工作报告文风朴实，写得好。对去年工作总结真实、全面，特别是对2016年工作的安排具体，我听后感觉任务十分艰巨，需要全市人民凝心聚力共同努力才行。建议：对达城人民的饮用水在不同点进行监测，并向市民公布。
冯竹卫委员：高层建筑二次供水的问题找不到管理部门，应加强这方面的管理。
汪涛委员：去年市政府务实重行，工作取得了可喜成绩，对明年工作安排思路清晰，重点突出。建议：一、城市管理是重点，必须出狠招，要加大对城市的管理力度，特别是加强城市管理的执法力度，并长期坚持。二、莲花湖新农村演展基地广场应加强环境卫生管理，杜绝摊贩设点；西外城区至莲花湖那段路要加强绿化。三、要加大对人才工作的投入。
胡小英委员：政府工作报告实事求是。目前达州有抗战老兵200余名，渠县60名左右，平均年龄约94岁，建议：政府解决抗战老兵每人每年280元的医疗保险问题，对购买医保的抗战老兵进行免费治疗。
僧希林委员：随着城镇化的加快和二孩政策的放开，孩子出生率将逐年增加。目前，我市公立幼儿园较少，私立幼儿园存在教学不规范、教师素质参差不齐等问题。建议：1.大力开办公办幼儿园；2.进一步提高公立、私立幼儿园教师的整体素质；3.缓堵保畅要创新，要在增加地下通道，人行天桥和人车分流的同时，借鉴其它城市建立体停车场，并充分利用信息化技术建立智能交通指挥系统；4.在公交车站台上设立公交到站电子跟踪系统；5.加大财政投入，降低公交票价；6.加大城区绿化力度，有效改善空气质量。
凌灿印委员：谈三个方面的问题：一方面，农村青壮年普遍外出务工，农村几乎是老弱病残幼，出现大量农田撂荒现象。建议：加大对田地荒芜和农村劳动力的普查。另一方面，在城乡一体化发展过程中存在着无序发展。建议：乡村旅游发展全市要统筹规划，聘请相关专家进行实地考察论证，避免盲目规划、盲目发展，造成人财物的浪费。再是，达州城市特点不够鲜明，文化特色不够，有的文化设施在修缮过程中破坏了原有的文化。建议：加大力度打造具有达州地域特色的文化街区。市县区要成立城市文化建设领导班子，进行统一规划打造；设立相关基金，充分发挥地方文化资源和人才优势，积极探索多元化的出资模式；要加大宣传保护力度，保护文化设施设备；相关职能部门要跟进和督查，让有关建设和管理工作落到实处。
何奕珊委员：政府工作报告总结2015年工作全面具体，分析问题成绩突出，2016年工作安排发展举措科学务实，部署工作切实可行，符合达州实际。提两个建议：一是尽快完善火车站广场外人行天桥功能。2015年2月，为缓解达州火车站广场外交通拥堵，消除人车混行安全隐患，修建了一座钢结构人行天桥，但目前只有轻装简行的少数人走天桥，老弱病残及大部分扶老携幼、大包负重的旅客仍然在拥挤的车流中穿行。其主要原因是天桥较高，又没有拖旅行箱的滑行斜坡，特别是晚上天桥上又没有路灯，不方便行走。建议在火车站广场外丁字路口大通道的北侧修建自动扶梯，在现有的天桥上加修斜面滑行道，设置路灯，既可以破解人车抢道困局，又可以展示达州区域中心城市交通设置的完善，提升达州城市人文形象。同时，学习其他城市，出租车拉客由执勤人员统一安排乘坐上车，使旅客有序乘车，从而可以解决出租车拒载、乱停乱拉乘客的现象。二是对达州中心城市道路旁泊车道进行改进，建议只能在一边泊车，不能道路两侧都进行泊车，从而让出更多车道，减少交通拥堵。
岳秀峰委员：政府工作报告中提到2016年办好第6届新农村文艺展演，看了以往5届，我感觉注重了量忽略了质。建议：1.应目标明确，质量精，有引领作用、导向作用和辐射作用；2.着力点要准，要推出原创作品和有浓郁地方特色的节目；3.按照文艺规律办会，建议隔2-3年举办一次，有充分时间来研究提高；4.要有一个专业团队认真策划、运作、打造、创作、编排；5.集中财力、人力、物力做好新农村文艺展演。
郭海霞委员：人才引进要有全国、全球眼光，政府应加大海外人才引进的政策支持，加大政府投入，建设高科技孵化园，为海外人才的引进提供基础保障。政府在加快经济社会发展时，要把项目、资金重点用于“两创”工作。
蒋治渝委员：报告内容全面、思路清晰、目标宏伟、重点突出，符合达州实际，顺应了人民期望。建议：一、在脱贫攻坚过程中，加大对边远山区的项目、资金的支持力度。二、将开江至梁平高速公路建设纳入“十三五”规划。三、规范上访秩序，对非法上访严厉打击。
王晴委员：报告内容全面，文字精炼，体现了好、快、稳、诚。建议：一是加强服务窗口人员的素质培训和窗口行业的正确引导。如：医院要保护好病人的个人隐私，避免个人信息泄露；交警应转变服务态度，展示良好形象。二是加强出租车行业的管理。要学习借鉴成都等地先进经验，有效解决出租车行业拒载、搭组合、卫生差等问题。
官晓燕委员：提三点建议：一是加强网络的管理。政府应正确应对舆情，采取积极措施，正面引导，吸取这次政府在应对疫苗舆情方面的教训。二是加强环保工作的要素保障。环保部门编制偏少，市环保局的科室只有一个人，经费保障不足。三是产业发展项目要统筹规划。建议市、县、区成立项目管理办，统一项目的规划管理和实施，避免重复和浪费。四是加强留守儿童的关怀帮助力度，定期看望走访留守儿童，形成常态化。工会、妇联等组织应拿出关爱农村留守儿童的具体措施和办法。
田燕委员：市政府工作报告全面客观总结了2015年及“十二五”期间的工作，科学规划了2016年及“十三五”的工作，思路清晰，目标明确。特别是“报告”明确提出了要依法履职、廉洁履职、勤勉履职，提出打造人民满意政府，这非常好。建议：一要将信访引入法治化轨道，组织部门在考察选用信访人员时，要着重将那些来自基层，群众工作经验丰富、处理问题综合能力强的同志安排到信访部门。同时，要提高整个信访队伍素质，加强培训学习，提高政策和法律水平。二要在扶贫攻坚工作中将乡村旅游发展成为达州脱贫奔康的支撑产业。要建立高规格的领导机构，由旅游局制定高品质的规划，由扶贫移民局牵头，高密度地整合项目。同时，将该项工作纳入目标考核，严格考核。三是政协提案办理要注重办理过程，并将办理情况向委员交账。政协提案委在审查提案时要进行分类，对不符合立案条件的可以作为社情民意等形式直接转交有关部门办理。
郝光委员：一、针对“千名硕博进达州”工作建议：1.引进人才时目标明确；2.对做专业技术的人才有政策倾斜。二、新一轮退耕还林时，不要种植单一林，种什么要讲科学。