第1、2、3组讨论《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：7930
第1、2、3组讨论《政府工作报告》、
《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》的情况
3月23日上午，第1（中共）、2（经济）、3（文艺、教育、体育）组的出、列席人员围绕《政府工作报告》、《计划、预算报告》和《“十三五”规划纲要（草案）》进行了热烈讨论，共有43同志发言。大家一致认为，“十二五”期间我市面对严峻复杂形势，在市委的坚强领导下，全市各族各界共同努力，实现了“十二五”良好收官。市政府工作成效显著，成绩来之不易，令人振奋。《政府工作报告》、《计划、预算报告》实事求是，客观真实地总结了“十二五”和过去一年市政府带领全市人民攻坚克难、锐意进取所取得的成绩和经验，2016年的工作安排谋划清晰、重点突出、切实可行，对市政府工作表示满意。我市《“十三五”规划纲要（草案）》全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻中央和省委各项决策部署，提出“十三五”奋斗目标、主攻方向、发展战略和发展路径，思路清晰，措施有力，充分体现了以人为本、执政为民的理念，展示了全市人民对美好生活的向往和建设幸福家园的坚定信念。
市委常委、市纪委书记马骏，市委常委、统战部长余先河，市政协副主席梅榕、张顺帆，市政协秘书长魏艳，分别到第1、2、3组看望出、列席人员，并参加小组讨论，在认真听取委员们发言后作了发言。
马骏同志：刚才，我们经济界的委员们针对达州经济社会发展的问题，结合自身实际，作了很好的发言。听了大家的发言，我很有启发，打开了思路，启发了想法。下面，我结合自己学习、工作经历，谈三点体会：
一要正确认识当前形势，增强三个自信的理念。当前，中国面临经济下行、转型升级的压力，改革攻坚也进入了深水区，改不改、怎么改成了我们党必须面临的一个重要选择。共产党人以强烈的责任感和担当精神，作出了全面深化改革的抉择。作为一名共产党员，特别是我们经济界的委员们，要正确认识当前形势，虽然遇到了暂时困难，这个困难是在发展过程中不可避免的，但成就是有目共睹的。因此，我们必须切实增强三个自信的理念，克服困难、强力整风、消除危机，这也是实现中华民族伟大复兴的必经道路。大道至简，我们要用历史发展的眼光来看，要能沉下心来，把工作干好，把产品做好。经济界的委员做企业的多，一定要有强烈的社会责任感，既要坚持把企业做大做强，为全市经济发展作出自己应有的贡献，也要积极支持脱贫攻坚工作，尽自己的一份社会责任，实现自己的人生价值。二要深入践行五大发展理念。要实现市委、市政府确定的“十三五”时期发展目标，破解发展难题，必须牢固树立并自觉践行五大发展理念。委员们针对达州经济社会发展过程中存在的问题，提出了许多切实可行的解决办法，这些办法不乏创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的体现。其实，达州近年来的发展变化是很大的，只是有时我们是身在此山中，不识真面目而已。创新发展，需要我们有敢拼敢创的精神，特别是在经济下行压力加大的情况下，更需要我们因地制宜，各显其能。要建立容错机制，为创新发展提供支撑，关键是要出于公心，为人民群众谋利益，为地方经济谋发展，切不可浑水摸鱼谋私利。三要遵纪守法，共建诚信社会，共树良好家风。领导干部要严格树立家风。人和人的最大区别在于自身的修炼和修养，而不是在于官位的高低与财富的多少。中国文化讲究的是在有限的生命中进行无限的内心修炼，更多的是精神层面的东西。在社会改造的过程中，我们每个人都要自觉地进行自身改造，自觉树立诚信理念，自觉养成良好家风，自觉遵纪守法，为打造达州良好的政治生态和政务环境尽我们自己的一份力量。在座的委员们来自于达州经济行业的各个领域，希望你们为达州经济社会发展作出更大的贡献。
余先河同志：《政府工作报告》总结成绩客观实际，分析问题实事求是，安排工作具体全面。2015年在市委、市政府的领导下，全市上下做了很多打基础、利长远、惠民生的工作。2016年虽然我们面临内外部发展环境严峻等压力巨大，但也要看到危中有机。全市上下一定要振奋精神，保持专注发展的定力，勇于攻坚克难。要着力抓好基础设施建设和项目建设两件事。要重点做好三项工作：
一是帮助现有企业降低成本，扩市场、服好务，帮助企业渡过难关、发展壮大。二是抓好一批已签约项目的落地，特别是对重点产业项目要集中配备生产要素，重点扶持，使其尽快建设、投产、见效。三是大力引进一批新的产业项目。关于“十三五”全市产业发展的一些意见和建议，“十三五”要重点围绕发展高端设备制造、新能源、智能制造、新材料、精细化工、电子信息等新兴产业，着力引进培育一批龙头项目、龙头企业，尽快形成新的产业集群、新的经济支柱。具体来讲：一要针对重点发展的产业，分轻重缓急，选2—3个有一定基础和发展条件的产业，以问题为导向，针对性制定措施，不能面面俱到、齐头并进。要学习华蓥、邻水等地经验，一届接着一届干，通过持续不断的努力，一定会有好的实效。二要加强“1+7”产业园区的宣传，突出各自主导产业抓建设、抓招商、抓服务。着力完善基础设施、生产生活配套和支持政策，建设功能完善、产业特色明显的园区。三要建立健全为新兴产业发展服务的金融支持办法。要有政府的资金扶持，有产业投资基金、银行贷款，有市场化的风险投资基金的参与，如果有可能，还可以上市融资，这一套金融服务体系要建立。四要推动跨区域产业协作配套。不能局限于达州市，党委政府要站在全局的高度，帮助企业实现跨区域的配套。
梅榕委员：代理市长郭亨孝作的《政府工作报告》客观真实地回顾总结了2015年及“十二五”工作，以“五大发展理念”为指针，全面规划了“十三五”五个工作重点，具体明确了2016年政府要干好的十件大事。《报告》结构新颖，内容详实，思路清楚，立意高远。既有目标又有措施，可操作性极强。彰显了达州市委政府的大作为、大发展的胆略和气魄及全面建成小康社会的信心和决心。
2016年是“十三五”开局之年，工作任务艰巨。我市2015年地区生产总值1350.8亿万，增长3.1%，2016年预期目标是地区生产总值增长7.5%。这个任务十分艰巨，所有必须负重爬坡，高点切入，才能全力实现预定目标。经济界的委员来自我市经济各条战线，在各自领域内发挥着重要作用，对加快我市经济社会发展有发言权，大家的意见建议既有深度，又有高度。你们要结合自身工作实际，做到工作有目标，着力有重点，实干有激情。助力脱贫攻坚，为推动达州经济发展贡献力量。
张顺帆委员：市政府工作报告是一个很好的、务实的报告。去年政府做了不少的事，特别是在整个经济下行压力增大、自身产业结构诸多矛盾叠加条件下，取得成绩不容易。结合大家讨论，个人有三个方面的建议：
一、在脱贫攻坚工作方面：一要加快农村路网建设。脱贫攻坚中畅通道路是根本。要致富、先修路，要脱贫，先修路。要根据各乡地理条件，沿高速公路、环线公路连通各贫困乡村。比如宣汉县观山乡出口通道不畅，制约其发展，要尽快打通，才能缩短与城区距离。二要运用好“互联网+”，解决农村脱贫难题。要着力搞好电子商务，建好信息路，把好产品输出去，解决农产品的流通问题。三要重视产业发展。要因地制宜，结合当地实际布局和发展产业，在短时间内让农民看到效益。四要搞好产业发展区域规划。脱贫攻坚是实现农业现代化的重大机遇，在抓产业发展区域规划上，要精准到每乡、每村、每户，不要出现同质规划、重复建设，不要因各自为战、单兵突破造成资源浪费。五要把脱贫攻坚资金用好、用活。要充分整合项目资金、社会资金，提倡工商、城市资本进入，也可通过土地流转转化为资本。从乡开始，建立“资金池”，在有效的监管下，充分尊重农民意愿，把资金用到点子上。六要把经营的机制和模式选好。要按标准化、规模化、绿色化来发展绿色产品，满足多样性需求。
二、在供给侧结构性调整方面：一要研究达州的需求。比如教育、医疗是硬需求，养老是潜在需求，这些社会事业方面的需求就需要侧结构性调整，要向优、向好、够用、引领发展。要按产业、价值链、市场链的概念，形成体系化，并将相关措施配套起来，选准着力点，产业化调整、培育、改变、提升满足供给。二要在传统产业上升空间受限的条件下，做好化工下游产品等产业的发展，两者并重，将引进与扶持相互配套。要学会在新形势下当好制造业的“配角”，盯准新兴产业和前沿技术，做好研发创新，实现供给侧结构性调整在微观层面的“破题”。
三是在产业园区建设方面：目前还存在产业主导方向用力不够、园区吸引力不大、政策落地差、服务水平不高的问题，要积极研究，采取有效措施，强力推进园区发展。
魏艳委员：亨孝代市长所作的《政府工作报告》，客观全面地回顾总结了2015年及“十二五”时期政府工作所取得的成绩和存在的困难与问题，明确提出了“十三五”时期政府工作的主要目标及2016年的工作安排。报告对过去的工作总结篇幅简短，对“十三五”和2016年工作思考深入、安排具体，突显了政府工作的务实性、前瞻性。我们政协委员要把思想和行动统一到目标任务上来，增强主人翁意识，切实把责任扛在肩上，积极为达州发展添砖加瓦。建议：一是要制定切实有效措施，避免教育、医疗、文化等各类资源外流，以促进达州发展。二是高度重视家庭教育，将其纳入教育整体规划，建立家长培训学校，培养优秀合格家长，促进家庭教育和全市教育整体水平提升。
何丛委员：首先对政府工作所取得的成绩加以肯定，为所取得的成绩感到自豪。对开展出口食品农产品质量安全示范区建设提出建议：达州具有良好的生态环境和丰富的农产品资源，农业人口众多，发展现代农业、高端农业是调整产业结构，促进达州经济平稳发展，解决农村众多贫困人口，走绿色生态、可持续发展的必由之路。市政府多年来实施“四+八”农产品发展战略，培养了一批具有较大规模的农产品养殖基地和生产加工企业。但目前我市现代食品农产品生产加工水平与我省先进地区水平仍存在差距，无一家出口示范区，四川已建成国家级示范区近10家，距山东等农业发达地区差距更大。建议：一是加强对出口食品农产品龙头企业的培育，在政策配套、资源整合上倾斜，促进龙头企业做大做强。龙头企业在基地建设“企业+农户”模式中具有主导作用，对区域农产品产业规模化，技术标准化、管理规范化起到带头作用。二是各县（市、区）加强对种植养殖基地和食品农产品加工企业的监管，建立农业化学品投入控制体系、疫情疫病监控体系、食品农产品生产加工管理体系，提高食品农产品生产的质量安全水平。三是建立激励机制。鼓励有条件的县（市、区）率先开展示范区建设，对通过示范区建设验收的县（市、区）给予奖励或绩效考核加分。
王跃委员：在城区缓堵保畅工作中要坚持“标本兼治、疏堵结合、综合施策”原则。在治标上，一是优化统筹城乡公交，延伸部分城区公交线路至城郊；二是对城区部分道路拓宽进出口；三是部分道路设为单向车道；四是调整部分道路（比如快速通道）的红绿灯时间；五是打通城区道路断头路。在治本上，一是加快“一洞（凤凰山隧洞）一桥（金南大桥）一路（环城公路）”建设；二是加快轨道交通建设；三是扩宽高速公路出口，增设车道；四是在罗江与达州站之间增设一个高速出口；五是多建停车泊位；六是形成城区道路—环城路—高速路网状结构。
袁静委员：一是在推进城市（镇）化建设的进程中，应高度重视各类学校的整体规划布局，同步建设，强化管理，发挥好学校对城市（镇）化的服务功能、引领功能、提升功能。要盘活用好现有的教育资源，对现有的场地要用好，需要改扩建的要予以改扩建。要规划并实施新的教学场所。不仅要规划布局中小学、幼儿园、高职、中职，而且重点要规划布局老年大学场所。对用地、资金、规模、建设主体、方式、时限等要予以明确。要统筹配置好现有师资，有序有效地补充新的师资力量。要强化教育教学管理，提升创建学校品牌。依托名师、名校，引进品牌、创建品牌，强化学校的影响力和社会认可度。二是落实带薪休假制度，启动两天半休假模式。
程德凯委员：在《政府工作报告》中，应将“五治”的重点延伸至全市，不局限在城区。《报告》中应改为“‘五治’工作作为重要抓手，深入推进城乡环境综合治理”。关于缓堵保畅，要坚持建设和管理相结合、硬件和软件相结合，在增加总量的基础上，盘活存量。目前，老城区、达川和通川城区有不少地下停车场被擅自改变功能，建议由市规划和建设局牵头，对城区现有地下停车场进行摸底，对确能恢复的要采取手段予以恢复，通过增加泊车位来缓解拥堵问题。
喻东委员：《政府工作报告》求真务实，实事求是。所取得的成绩来之不易，认真分析了当前形势，系统部署了今后的经济、生态等各方面的工作。报告立足实际，尊重实际，问题抓得准，措施对接得准，精准破解难题，推动科学发展。报告尤其把“缓堵保畅”工作作为一项重要内容进行了详细部署，足以体现市委、市政府对“缓堵保畅”工作的决心、信心和力度。市委、市政府对我市“缓堵保畅”工程高度重视，多次召开了专题会，今年作为“缓堵保畅”的攻坚年，同时城市亮化、绿化工作也作为城市建设的重点工作，提升城市的整个品味。一要理顺机制。落实部门职责和辖区政府、街道办事处及社区的责任。二要注重规划引领。所有项目必须严格按规划办事，实施交通影响评价。三要大抓基础建设。提高组团交通互通能力，市委、市政府正在大力协商借道高速路搞城区大循环，实施免费通行。中心城区将启动断头路的修建，正在加紧“一路一桥一洞”的建设，还将出台一些停车管理办法。四要强化管理制度。鼓励市民全力参与，互相监督。五要广泛宣传。通过各种媒体进行宣传，对违章违规行为进行曝光。最后“缓堵保畅”工作还需大家大力支持共同参与，确保城市建设。
张洪波委员：脱贫攻坚已成为各界共识，去年市委、市政府在脱贫攻坚中，端出了几道“硬菜”，取得的成绩非常耀眼。主要抓了“六个推动”：一是领导重视空前，强力推动，一把手抓脱贫的体系建成；二是部门集体发力，携手推动，一盘棋工作格局进一步形成；三是分类施策，把向推动，精准扶贫、精准脱贫方略深入实施；四是要素保障聚焦，倾力推动，脱贫攻坚的各种合力进一步形成；五是扶贫移民力量加强，苦干推动，脱贫基础业务圆满完成；六是锁定目标，创新推动，“五个率先”得到上级认可。对《政府工作报告》的两点建议：一是加快供给侧结构性改革。不仅是工业领域，还有农业领域，都涉及供给侧结构性改革问题，农业农产品、农产品品牌、公共产品提供、优质教育、医疗服务都需要进行供给侧结构改革。二是进一步理顺市、区关系。根据区划调整方案要求，今年将收回达川区部分管理权限，要进一步理顺市、区关系，充分发挥上下两级激情，避免以前对通川区收得过多、过死问题，通盘考虑，共同促进城市管理、规划等水平，形成合力。
刘礼委员：习总书记指出：“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”包书记在参加全国人代会时也明确指出“奔康路上不落一户一人”。这就要求扶贫、脱贫的工作一定要精准。我市是全省贫困人口最多、脱贫任务最重的市州。2015年以来，全市狠抓脱贫攻坚工作，定点帮扶也已初见成效，任务仍然艰巨。从目前部门帮扶情况看，一个部门帮扶多个“贫困村”的问题还很突出，共涉及全市267个建档立卡贫困村、178个县级部门，达全市贫困村总数的三分之一以上。主要表现在：我市贫困村数量最多的分别为宣汉（占全市贫困村总数的26%），万源（占全市贫困村总数的21%），达川区（占全市贫困村总数的17%），参与帮扶的县级部门（单位）分别为136个、119个、124个，有相当一部分县级部门（单位）都是帮扶了2-3个贫困村，“一帮多”现象比较突出，造成了帮扶力量分配不合理、脱贫进度缓慢、不利于“一帮多”的部门充分发挥职能作用等消极影响，很可能导致无法在2020年准点脱贫。为此建议：一是解决重复帮扶问题。各县（市、区）相关方面要对县级帮扶部门及时进行调整，原则上中央、省、市、县的部门不重复帮扶一个贫困村，调整出来的部门去分担“一帮多”的贫困村帮扶任务。二是调整部分帮扶部门。在保证市级牵头部门不变的情况下，建议市扶贫移民局等相关部门把市级非牵头部门、且具有职能优势的适当调出部分，去分担县级“一帮多”的贫困村帮扶任务。三是增加帮扶力量。建议市委统战部、市工商联等相关部门制定激励民营企业参与贫困村帮扶的措施和办法，广泛动员市县两级民营企业参与帮扶。
魏文杰委员：听取了亨孝同志所作的《政府工作报告》，印象特别深刻，总结2015年及“十二五”成绩，客观实际，提出的“十三五”时期的重点突出，措施有力，是一个好报告，我完全赞同。目前，全市人民期盼已久的达州机场迁建工程前期进展顺利，主体工程将于今年开工建设，预计2018年左右建成投用。为尽快发挥新机场建成后的经济和社会效益，与之配套的道路交通工程应同步进行。目前达州新机场机场仅有一条正在建设的施工进场道路与210 线连接，规划中的达州机场快速通道全场11公里，现在达州机场迁建工程开工在即，而与之配套的达州机场快速通道项目前期工作，还未有效开展，如项目不能及时建成投运，将直接影响新机场的正常运行。建议尽快确立达州机场快速通道项目业主，加紧开展前期工作并开工建设，确保与新机场同步建成投运，发挥投资效益。
刘涛委员：《政府工作报告》体现了求真务实，总结工作客观实在，用事实说话，用数据说话；分析问题实事求是，不遮掩、不回避；安排工作具体可行，令人振奋。建议：一是加强市场主体信用监管平台建设，改变过去市场巡查监管做法，以信用监管为主，将各领域、各行业各执法部门的市场主体信息统一收集，强化信用信息运用，形成一处违法、处处受戒的市场监管格局。二是激发干部活力，特别是要用好用活非领导职务，在职级有限的情况下，让干事创业的干部有盼头。三是脱贫攻坚工作中要切实运用问题工作法，将解决存在的问题作为工作重心，不能搞“一刀切”。比如，要认真分析现有的农村实有人口结构，在当前留守老人占绝大多数的情况下，增大农村养老社区建设力度。四是缓堵保畅眼光要长远，加强环城路建设和社区建设，做好人口转移和车辆转移文章，才能解决根本问题。
谯学伟、孙黎龙、覃清委员：加强政协已办的重要提案，特别是按涉及面广、惠及民生的重点提案，按“前移”（先期调研、办理等）+“后续”结合的方式进行跟踪问效。如以前的“缓堵保畅”一号提案，应追踪问效，继续办理，继续完善。针对现在交通拥堵现状，建议采用车辆出行单双号制、加强对重要路段的日常监管等方式予以改善。
杨利斌委员：《政府工作报告》对过去一年及“十二五”回顾，简洁明了，客观实在，实事求是。提出了“十三五”时期主要目标任务和今年的工作安排，思路清晰，重点突出，措施有力。建议：一是把如何将产业扶持和精准扶贫有机结合起来，作为专题调研课题。二是随着脱贫攻坚的强力推进，农村基础设施逐步完善，自身发展能力强、发展动力足的这部分群众依托这些资源增加收入，而先天不足、自身发展能力弱的群众增收仍然缓慢，导致农村贫富差距进一步拉大。这种现象应引起广泛关注。
马军委员：《政府工作报告》对脱贫攻坚工作作出了专项安排，再次表明了市委、市政府对中央、省委决策部署贯彻落实的坚决态度，对脱贫攻坚工作的高度重视，对打赢这场硬仗的坚定信心和决心。脱贫攻坚重在具体抓落实，一定要在“精准”这个关键上下功夫，在“基础建设”和“产业支撑”这个重点上下力气，建议各级党委、政府，特别是县、乡党委、政府和有关部门，对所有贫困村、贫困户因地制宜，指导研究制定出适合贫困村、贫困户的产业支撑发展路子，并因村因户施策，真正增强贫困村、贫困户脱贫奔小康、长足发展的自身造血功能，打赢脱贫攻坚仗。
魏清委员：听了郭市长作的《政府工作报告》，深有感触，现就如何打造达州城市名片问题，提几点建议：内部作为打造城市名片的关键，抓好内部建设，从而为打造达州城市名片的奠定基础。一是提高政府机关办事效率；二是严肃治理投资环境，让外来项目及早落地；三是加大招商引资力度，吸引更多、更好的项目入驻达州；四是化解企业融资难题，切实解决企业生存问题，减轻企业负担；五是加强中心城区的管理，大力解决交通堵塞、噪音过多、空气污染等问题。外部建设上：一是建立专门机构，聘请国内外专家学者，以撰写达州各地特色，如气都等方式，为达州编撰城市赋；二是在达州报刊、杂志、网络、广播等媒体进行按区按篇予以报道宣传；三是以“十三五”规划为起点，持续一年，乃至五年的时间，对外宣传达州。
贺伟委员：建议将邮政作为进驻农村电商的主渠道。一是中央有要求。近几年来，中央一号文件明确要求邮政在物流、电商发展中发挥主导作用；国务院政府工作报告要求邮政在实现“村村通邮”中发挥主渠道作用。二是政府有需求。政府需要一个负责任的大型企业来作为电商进农村的载体，以确保取得效果，而不是一哄而止，昙花一现。三是邮政有能力。中国邮政在全国的服务网点5.28万处，金融网点3.6万处，是世界上最大的服务网点。达州邮政在每个乡镇都有服务网店，部分村也有服务网点；中国邮政业务种类多，金融、保险、证券、物流等能够满足电商发展需求。四是农村有渴求。邮政可以利用全国强大的网络来解决地方特色产品的进城和销售；邮政可以代企业、公共事业收费，代发、出售飞机票、火车票，代办邮政业务、助农取款、小额惠民信贷等业务，服务好最后一公里。
潘广全委员：一是强力推进国有关停破产企业改革清算，尽快结束清算组工作；二是加大投资融资力度，建议在投融资工作中，建立书记、市长直通车渠道，便于及时解决瓶颈效应；三是加强城市管理。在城市管理工作中，不能时紧时松，特别是对游摊和摩托车运营点的管理要加大力度。摩托车非法营运已达到一定程度了，若不及时加大力度整治，以后困难程度必将大于治理残疾人机动车非法营运程度。
梁浩委员：《政府工作报告》实事求是的总结了达州过去的工作，展望了达州未来发展方向，思路清晰，措施有力。建议：一是加大建设力度，完善商品模式的运行机制；二是在征地拆迁中，要做好保护工作；三是针对传统加工业、制造业利润薄的特点，着力加快传统产业的升级改造及转型，加快组建政府发展引导基金公司，形成“政府引导，公司运作，专业管理，防范风险的”有效模式，发挥财政完善的放大效应。
刘远高委员：关于对《达州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的修改意见：一是在第29页专栏“旅游业重点工程”中旅游精品线路“飞云温泉—峨眉上”之间增加“莲花世界”；二是在第36页倒数第6行，将“达州至万州高速铁路”列入“国家规划”，并早日开工建设；三是第38页倒数第8行，在“北环”之后增加“达州城区至百节机场、开江至梁平”；四是第41页第5行，第42页第9行中“规划建设万源、宣汉、渠县通用机场”应删除。
何刚委员：当前，达州城内道路上大部分井盖的高度低于路面，严重影响车辆、群众出行安全。建议市委、市政府及相关部门能全面摸清，加大整治。对严重低于地平面或破损的井盖，安放警示标志，保证市民和车辆安全行驶。同时，实行后期道路施工建立保障机制，必须做到安装井盖需同道路平整一致。
吕芸委员：一是抓好市政交通疏导工作；二是抓好精准脱贫工作。要抓好产业发展，因地制宜，根据当地环境做好产业规划建设，防止千篇一律；加大教育投入，再穷不能穷教育；扶贫工作要以产业为先导，授人以鱼，不如授人以渔；三是抓好食品药品安全工作，加大打击力度，做到重惩重罚：对于违反食品药品安全的经、营销商，要建立终身禁入机制，完善相关法律法规，打造社会诚信体系。四是加大干部培训力度，增加副职及以下干部培训机会；五是严厉整治黑车运营，建立安全的车辆运营环境。
刘建委员：请市委、市政府帮助协调成都铁路局，加大对渠县两个火车站站内设施建设力度，确保渠县人口大县发送旅客300万以上的能力，满足广大群众出行的需要。一是将渠县火车站等级标准由三等升级为二等，将客运1、2站台改造为标准高站台，新建站台前广场2万平方米，候车厅8000平方米，停车场7500平方米，协调成都铁路局开行达州市至重庆市动车在渠县停靠。二是将渠县土溪火车站候车室整体拆除，新建候车厅3500平方米，将客运站台向成都方向延长70米，达到停靠双联动车的条件。协调成都铁路局在土溪火车站每天增加停靠3对动车和始发车一趟车次，每趟动车车票预留在300张以上，并将站名更名为“渠县北站”。
赖朗廷委员：针对金兰大桥现已基本建成，市委、市政府督促达川区政府将金兰大道华川家属院到金兰大桥路段修通，目前该路段未有拆迁工作，希望达川区政府尽快打通该路段，以缓解洲河大桥堵车难行问题。同时，再加上石家湾富丽楠山到达县中学道路基本修通，这将能进一步化解南外到西外路段堵车问题。
陈明星委员：一是对《政府工作报告》提几点建议：文章中“三大总体战略”“3+4+1”“五类工程”等名词解释需进一步翔实，便于群众阅读明了；第12页中，就“积极扩大消费”“规范旅游市场秩序”词句，个人认为对当前旅游方面的工作表述太少；针对“高分子化工”等说法需再详细一点，接地气一点，便于广大平民百姓理解；第17页中“新发展、新引进”说法，建议是“严格把关”现有的，而不是再次强调新的引进工作。房地产去库存中，“积极培育本地建筑企业”提法需多斟酌；第18页中，“经开区创建高新区”这一说法，市委市政府要认真研究，究竟是“高新区”还是“国开区”，给一个准确的说法；第19页中，大力推进“旅游、电商扶贫”中加入“教育扶贫”；第21页中，加强“巴文化遗址保护”再加入“城坝遗址”。二是针对“十三五”规划提几点建议：第11页目标中，研发投入2015年只有0.2%，到2020年只有0.5%，望市委政府高度重视，加大研发投入；第14页中，养老保险参保率87%这组数据还需再三斟酌；第22页中，工业增加值中的数据还需进一步认证、落实；生活医药基地建设，希望明确建设地址；第27页中，军工电子铝合金这方面项目仍需斟酌；第25页中，天然气生产能200亿方应改为“净化能”；现代农业加快建设发展服务业产业的数据还需进一步核实。三是针对达州发展的建议：加大基础设施建设，吸引更多的人流、资金流、技术流，降低物流成本；产业发展作为重中之重，尤其是工业发展。一要建立产业发展基金；二要研究达州工业发展方向；三要进一步完善达州工业发展空间布局，做到一园一业；四要调整产业结构，做好转型升级；五要强化招商引资的针对性；六要重视企业家的培育，大力支持民营企业的发展。让民营企业享受国民待遇，加强软环境建设，充分发挥过桥资金，解决企业融资难题。七要重视城市管理。城市五治工程要重拳整治；加大融入“成、渝”工作力度，尤其是融入重庆发展；关于融投难的问题，建议各民营企业相互交流，由一个牵头企业提出可操作的提案报市政府提案委。
王亚西委员：一是政府要高度重视高等教育发展，在政策、资金上予以支持，可把中医学校升级为高等专科学校。二是政府要积极化解公办学校债务，让学校卸下负担，一心一意搞教育。三是政府要加大对教育的投入力度，减少财政预算外指标。四是将公益事业单位年终目标考核奖纳入财政预算，与公务员同等对待。五是关注民办教育发展，在设施设备上加大投入力度。六是加大对精准脱贫投入力度，解决基础设施严重滞后的问题。七是政府要高度重视空气污染和州河流域水污染问题。
谢开君委员：一是对过年过节用于气氛营造的装饰装点材料予以回收，加以合理利用。二是在精准脱贫上不能仅是送钱送物，要从思想和灵魂上解决问题。
胡发刚委员：达州城区有个别培训学校为了牟取利益，把优质生源送到成、渝、绵等地，培训学校踩低本地教育，家长对本地教育不信任，导致达州教育质量下滑，优质生源外流。建议达州市教育局、通川区、达川区教育局进一步规范达州地区的培训学校，杜绝买卖生源现象，留住优质生源，保护本地教育，还达州教育一片蓝天。
张相勇委员：一是政协委员不要把不合理的个人想法通过政协平台向职能部门施压。二是环保工作要常抓不懈，比如亭子乡的鲤鱼河被亭子张家坝等养猪场严重污染。三是精准脱贫的干部下乡，在衣、食、住、行上都要树立党委政府良好形象。四是政府要支持民办学校，利用民办学校灵活的体制办高端教育。五是政府要解决引进的人才的编制问题。
张鑫委员：一是政府在精准脱贫攻坚中要加大文化扶贫力度，注重宣传教育“孝亲”文化，不能让群众在脱扶贫中丢掉了孝道。二是加大扶贫村学前教育力度，政府拿出公益性岗位招聘教师，依托妇女儿童之家抓好贫困村的学前教育。
朱兴伟委员：一是关闭通川桥红绿灯和关闭通川桥凯悦酒店出口，确保交通畅通。二是开江县有关部门对退休职工的养老金发放要简化程序，以便退休职工安享晚年。三是人社部门对文化艺术单位的招考设立特殊标准。四是教育和文化部门应紧密配合，尽快开办留守儿童免费艺术培训之家。
唐华生委员：一是《政府工作报告》第21页“大力发展社会事业中”加入“发展高等教育”，大力支持四川文理学院莲花湖校区二期征地扩校工作。二是加强“孝亲”教育，加大对留守儿童的心理辅导，加强对留守儿童父母的责任教育。三是出台优惠政策，留住边远贫困山区基础教育教师，奖励扎根基层的优秀教师。四是市政协在演艺中心大会时尽量少开车，提倡步行，市民对开会时周围道路不准停车的地方又停满警车、小车和大车较为不满，认为对人行道损毁较大，存在负面影响。
加晓昕委员：一是政府要大力支持文理学院的发展。二是充分发挥文理学院的作用，老校区不置换出来，充分发挥文理学院的优势，开办附中、附小，缓解达州教育资源紧张的现状。三是将莲花湖片区划入文理学院，演展中心划归文理学院管理。
徐灏委员：大巴山文化艺术在我省一直走在前列，随着国家高等教育的发展，大家对文化艺术的需求越来越大，建议集中巴山群艺术家，给他们提供创作条件，带动文化产业发展。
彭刚委员：《政府工作报告》语言精炼，结构严谨，用词讲究，催人奋进。市委、市政府历来高度重视教育发展，在补齐达州教育短板上狠下功夫。一是建立职业教育园区，推动职业教育发展。二是解决优质教育资源不足问题，引进嘉祥外国语学校，带动其它学校发展。三是解决城区超大班额问题。四是解决农村学校标准化建设问题。五是教师素质逐步提高。
魏群英委员：一是高度重视全民健身工作，加大体育基础设施建设力度，为全民健身搭建平台。二是加强青少年体育工作，一方面学校要将体育课与文化课一同纳入考核，另一方面为艺体教师提供公平的职称评定条件。
潘玲委员：一是建议政府出台相关政策，规范培训机构办学行为，扶持保护本地教育。二是在精准脱贫上从“扶智、扶心、扶灵魂”上入手，解决扶贫对象的“等、靠、要”思想。三是恢复塔石路立交桥上的路灯。四是延长西外好一新塔石路与二号次干道交汇处的绿灯通行时间。
侯忠明委员：一是更加重视达州高等教育的发展。二是更加重视免费师范生的培养，达州市要向省政府争取支持，将我市省级免费师范生的培养。三是更加重视书法教育，如依托语文教学，在中考中增加书法内容。四是高度重视学校办学的自主权。
吴应川委员：一是建议规范社会办学市场，加强监督管理，确保达州教育良性发展。二是提高教师地位待遇，吸引优秀人才从事教育事业。三是达州各地风貌打造应注重可持续性，与相关产业链接。四是在普及高中教育之前应尽快化解学校债务。五是注重项目整合，例如开江县的普灵路扩建工程可以结合永灵河河堤打造工程。