第10、11、12、13组讨论《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：7387
第10、11、12、13组讨论《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况
3月22日上午，第10（无党派 对外友好 少数民族 宗教）、第11（驻达部队）、第12（特邀一组）、第13（特邀二组）组的出列席人员围绕常委会工作报告和提案工作报告进行了热烈讨论，共45位同志发言。大家对两个报告表示赞同，一致认为，2015年市政协围绕中心、服务大局，积极作为、尽心履职，亮点纷呈，两个报告实事求是地总结了的工作，内容简练，文风朴实。2016年的工作部署指导思想明确，重点突出，切实可行，令人振奋。大家就如何进一步履职尽责，积极发挥作用，推动政协工作不断创新发展提出了很好的建议。
市委副书记、代理市长郭亨孝，市委常委、常务副市长段再青，达州军分区司令员易继强，市委常委、达州军分区政委杨清华，市委常委、市委组织部部长张健，市政协副主席黄建琴、彭飚、梅榕分别到10、11、12、13组看望了与会的出、列席人员，认真听取大家的意见建议，并作了重要讲话。
郭亨孝同志：刚才认真聆听了各位委员的发言，大家积极为推进达州建设发展出谋划策、献计出力，充分体现了政协委员积极履职、认真负责、关心关注达州建设发展的高度责任感和使命感，大家基于自身感受和调查研究，结合当前全市的宏观环境和客观实际，发言准备充分，具有很强的针对性。市委、市政府一定认真吸收、转化落地。对于大家的建议以及在“两会”期间大会发言、书面发言、小组讨论意见建议，我们都将认真梳理、归类，及时转交相关部门、落实专人进行办理，并严格按照半年检查、年底验收的要求，进行督查办理，努力确保“两会”成果有效转化、落到实处。
大家所提到的城市建管和交通拥堵问题：缓堵保畅仍将是今年市委、市政府工作的一个重点，我们将在硬件、软件方面“同抓同治”，稳步推进金南大桥、凤凰山隧道、城市跨区域交通通道、城市断头路等项目建设，对这些项目，市政府已纳入2016年投资计划，并将在体制、机制上下大力气完善调整，着力为城市建管、缓堵保畅提供制度保障，进一步提升城市品位。对于主城区停车场建设问题：我们将在科学论证、科学规划的基础上，加大财政投入，大力支持停车场建设，力争今年再新增停车泊位1万个，最大程度解决车辆乱停乱放问题，同时，将更加注重推进交通有序管理，提升交通管理工作信息化水平，着力打造“智慧交通”。对于金融环境不优、融资成本过高的问题：市委、市政府正加强调研，并积极探索统筹市县金融体制机制创新的路子，进一步做大做强做活金融产品，促进金融业健康稳步发展。对于委员关心的教育、医疗、脱贫等问题：我们将以留住本地师资力量，优质人才为抓手，持续推进教育总量做大、质量做优和手段创新，并把高等教育做为城市发展的后动力，重视品牌文化建设，通过提升教育文化影响力提升城市竞争力，同时，将把保障民生投入作为硬要求，实施好各类民生工程，办好各项民生实事。对于大家普遍提到的景区景点打造、人居环境改善等问题：我们将统筹推进，坚持以“原生态、红色摇篮、古乡古韵”为底蕴，积极发展绿色、红色、古色“三色”为基础和依托的特色旅游，打造达州特色旅游文化和品牌，改善群众休闲体验和人居感受，着力提升达州的城市品位和城市影响力。投资环境是一个地方竞争力和吸引力的关键要素，刚才很多委员、特别是企业家委员都十分关注，特别谈到了这个问题，目前，市委、市政府正在持续推进正风肃纪优环境，着力统筹推进审批、审查事项进中心、进平台工作，同时，我们正在考虑如何利用好从实职岗位退下来还没有退休的部分老同志作用参与督查工作，强化督查推动，力争通过倒逼机制来推动工作落实，环境优化，相信有大家的共同努力，我们的投资环境会越来越好，办事效率会越来越高。
当前，全市经济处于困难时期，达州煤炭、钢铁、天然气及其化工产业等全国性过剩产能行业占比较大，新兴产业尚在形成、新的增长点还不多，产业结构矛盾十分突出，加之受宏观经济环境下行压力的挤压，给全市的稳增长带来了较大压力，市委、市政府将继续坚持把稳增长、调结构作为工作中心，全力促进全市经济企稳回升，既立足现有产业抓即期增长，大力推进传统产业转型升级，同时更加注重立足招商引资增长远动力，积极推进产业结构调整优化，努力实现经济总量、结构“双提升”，力争今年在建设川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极的道路上再上一个新台阶。
段再青同志：听了两个报告，我感受到一年来市政协在全市经济社会发展中做出了突出贡献。听了委员们的发言，我也感受到委员们关心关注全市经济社会发展的热情。总之，报告总结成绩实事求是，安排工作措施有力，是振奋人心、鼓舞干劲的报告。
一直以来，市政府的工作离不开市政协和政协委员的支持。总结去年全市工作，主要有以下几个方面的成绩：一是经济实力明显增强；二是经济结构不断优化，三是区域发展更加协调；四是基础设施有了较大跨越；五是改革开放实现重大突破；六是社会民生持续改善。这些成绩的取得，来自市委、市政府的坚强领导，更得益于市政协和政协委员的大力支持、有效监督。今年我们将主要做好以下工作:一是强化基础设施建设；二是做优做强产业支撑；三是改善城乡居住环境；四是全面深化改革；五是推进脱贫攻坚。
新时期对人民政协工作提出了新的要求。真诚希望市政协发挥好人才汇聚、智力密集、联系广泛的独特作用，发挥好协调关系、凝聚力量、建言献策的重要作用，多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，为改革发展减少阻力、增强活力、提供动力。全体政协委员要把思想行动统一到市委、市政府部署上来，把智慧力量统一到全市中心工作上来，积极为全市经济社会发展做出新的贡献。
杨清华同志：由于军队编制体制调整，年度工作部署比较晚，从参加省军区党委全体（扩大）会议的情况看，主要有三个特点：一是面临新旧体制转换和改革任务的展开，上级政治调门越来越高，政治标准越来越严。干工作抓落实，都要先想一想政治要求，都要用政治标尺量一量。二是随着军队改革全面推开，关乎部队整体、触及官兵利益，上下高度关注。同时，转业干部数量将有所增加，干部调整到位也会相对推迟，对大家的政治定力、执行效力、适应能力、工作能力都是一种考验。三是随着部队转隶划归国防动员部，部队的中心工作发生了根本性调整。新定位、新职能赋予了新使命，提出了新要求。部队政治教育、国防动员工作、后勤清理整治、停止有偿服务等任务还艰巨繁重。作为市政协委员，在参政议政过程中，要充分把握部队年度工作特点，认真履职尽责，在后备力量建设、军民融合、双拥共建上多动脑筋、多动点子、多提建议。
张健同志：政协委员是智囊团，具有代表性。这次大会各位委员高度负责、深入思考，提出了很多很有层次、很有深度的建议。对两个报告的三点感受：一是报告主题鲜明，文风简朴，2016年工作思路清晰，紧密结合实际，定位精准；二是展示了政协一年来的工作成效，数据详实；三是传递了坚定的工作决心。
希望大家在以后的工作中，继续保持优秀的工作状态，传承优良的工作作风，真正履好职、尽好责。一要继续围绕中心服务大局。要紧扣党政重视、群众关注、政协所能的问题，主动顺应全市经济社会发展这个大局大势，不断将政协的人才优势、智力优势转化为推动经济社会发展的工作优势。二要主动担当切实履职尽责。要自觉树立“参政为民”的履职理念，积极反映社情民意，既科学反映本界别的实际情况，又积极反映其它界别的情况，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举，从而达到整体反映社情民意、准确反映群众心声。三要强化民主监督助推工作落实。要不断强化民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节的制度设计，积极开展监督活动，坦率提出批评和建设性意见，督促各项工作落实落地，为达州决胜全面小康、实现“三大跨越”凝聚力量。
感谢政协委员的监督，感谢对组织工作和广大干部的关心、爱护。党的十八大以来，管党治党、从严治党的要求严，对干部的管理监督严。党员干部“车头带”的作用发挥很重要。在脱贫攻坚中，我们对“不作为、乱作为、慢作为”的党员干部进行了严肃处理，实行了干部“能上能下”。脱贫攻坚任务重，需要社会各界人士群策群力，发挥监督作用，积极建言献策。2016年达州已全面拉开奔跑的步伐，欢迎委员对选人用人等工作加强监督，提出好的意见和建议。在干部的选任上要加强培训，形成“阶梯式”，去年提拔任用了很多年轻同志，今年的换届，市上已研究多次，最重要的是“人岗相适”。
彭飚委员：首先，对康主席所作的报告表示赞同。康主席的报告作得好，特别是全体政协委员尽职尽责干得好。过去一年里，政协委员的提案很有深度、很有影响力，很多方面的建议得到中央、省重视和肯定，参政议政、建言献策卓有成效。
其次，成绩已载入史册，今年全体委员要再接再厉，继续搞好建言献策。要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真审议“十三五”规划和政府工作报告，为达州经济社会发展积极建良言、献良策。
最后，脱贫攻坚要重视发展产业，以产业扶贫，增强贫困户自身“造血”功能，抓好产业发展，从根本上解决扶贫问题，“选好选准”产业。市政府应对全市产业搞好统筹，做好规划，防止产业趋同，看好市场因地制宜，规避产业过剩。否则，因没有市场而造成产业投资浪费，进而挫伤贫困群众脱贫积极性。
梅榕委员：我对两个报告完全赞成。2015年市政协工作可以用“团结、紧张、严肃、活泼”8个字总结。去年在市政协常委会的领导下，在全体委员的共同努力下，市政协工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展做出了积极贡献；2016年工作安排可以用“好好学习、天天向上”8个字概括。希望各位委员要认真学习中央方针政策，学习中央、省、市“十三五”规划，认真履行委员职责，做好调查研究、撰写提案，积极建言献策。当前，要更多地围绕全市中心工作，特别是精准扶贫工作开展调研，把握主体脉络，多提符合经济社会发展、具有可行性和可操作性的意见建议，并针对社会热点、难点问题多提切实可行的解决办法，共同努力为全市经济社会发展和脱贫攻坚贡献力量。
刘玲委员：两个报告令人振奋。2015年政协领导班子团结带领全体政协委员紧紧围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，取得骄人业绩。两个报告用大量翔实的统计数据全方位、多角度地展示了市政协2015年各项工作。作为委员很自豪，更深感肩负的职责重大。建议：一是充分发挥政协各专委会、各委员活动小组的作用，加强委员的管理，调动委员参与政协活动的积极性，增加归属感；二是进一步完善民主监督工作机制，规范被监督单位行为，建议将民主监督工作纳入部门年度绩效考核，促使被监督单位重视、支持、配合民主监督工作。三是进一步加大委员培训学习力度，切实解决委员履职的“知识恐慌”和“本领恐慌”问题。
郭丁委员：两个报告实事求是，委员反映良好。委员大会发言材料中有一篇《关于我市主城区餐厨垃圾资源化的利用和无害化处理的建议》内容很实，建议市政协进一步关注，加强监督。我重点反映一下关于解决主城区办房产证难的问题。主城区很多楼盘、小区的居住者多年未办房产证，原因系开发商欠税。但相关部门不能以此为由拒办。住建局应督促协调相关部门，只要居住属实、自行缴税或旁证证实都要办理落实，以免造成群访、集访等。
刘都赛委员：首先反映两条社情民意：一是四川文理学院老校区旁的住宅楼有一股污水直排州河，请有关部门现场勘查处理。二是餐馆用地沟油现象严重，请有关部门加大查处力度。其次提两条建议：一是在广大政协委员中开展如“互联网+”等新知识、新观念、新文化、新技术、新模式的讲座、培训。本人愿意成为培训的义务教师。二是加大医疗机构的改革。改变以治为主的现状，加强以预防为重的措施。据了解，许多大城市现在已经实施医养结合的试点，打造以治疗、养生、养老为一体的综合服务中心。
肖运奎委员：一是希望相关部门发扬民主，认真听取委员的意见和建议，认真办理委员撰写的提案，不能办理的向委员作出解释。二是请政府尽快将朝阳社区二组大寨子公园附近的土地划给天主教会修建教堂，让信教群众多年反映的问题得到落实。三是要重视达州城市空气污染问题。
叶多英委员：达州市区停车难有几种乱象：一是一位难求；二是鸠占鹊巢；三是划地收钱。主要原因是机动车保有量增长迅猛，配套设施建设非常滞后，停车管理水平仍然落后，部分车主素质不是很高。建议一要处理好“堵”与“疏”的关系。适当加强严管严罚，在一些非重点区域和不影响人车通行的前提下，规划公共车位。二要处理好“建”与“管”的关系。达州现有停车设施严重不足，要加强相关配套建设，停车难问题不是简单的停车位供给问题，需要用政策和管理的手段来调节供需矛盾。三要处理好“公”与“私”的关系。停车建设是一个庞大的工程要建立多元化的投资机制，引导社会资本投入到停车设施建设中来（政府给予鼓励性支持，开辟投入绿色通道）。在处理好以上三大关系的基础上，还应调控机动车辆的增长势头；加大停车设施的建设力度；完善科学高效的管理系统；转变停车产业的经营机制；构建完善便捷的公交体系。
李开杰委员：两个报告数据充分，内容很实。这次大会纪律要求严、很规范。委员大会发言有水平。昨天发了言，今天包市长就有批示，办理效率快。建议一要特别关心环境问题。达州大气、水污染严重，特别是州河的水质较差、达钢污染治理不到位，委员们要围绕环保问题积极建言献策。二要注重提案办理的回复。对办理单位来征求委员意见时，委员要实事求是，不能光打“满意”票。三是组织部门要进一步加大对干部的教育、管理力度，对不支持委员写提案的所在单位领导要批评教育、处理。
张国煌委员：非常赞成两个报告。2016年政协工作围绕国家大政方针来安排部署切实可行、措施有力。建议一是委员队伍中多吸纳年轻同志参与。二是往年提的提案办理落实后，委员要多跟踪监督。如城区井盖的更换、管理，往年提案办理后，管了一段时间，现在又恢复原状，要加强监督。三是政府工作长远规划要量力而行，避免重复浪费。尤其要多关注与人民群众生活密切相关的事情，如交通拥堵、环境治理等；农村遗留下来的旧房烂、乱多，政府应进行有效管理；场镇建设规划上要考虑交通发展的因素。
杜权军委员：大交通上，建议一是规划建设主城区交通干线要高起点，大手笔，解决主城区拥堵严重的问题；二是加强交通上的软件建设，打造智慧城市。环境上，建议一是将委员大会发言好的建议落到实处；二是对户外焚烧等破坏环境的问题要建立监督机制、惩戒机制。对干部管理、招商引资等方面的建议：一是建立有条件的容错机制。建立尽职免责的容错机制，有利于干事创业；二是新农村建设演出应每两年一次，新农村文化展演应国退民进，政府补贴，市场主体，并加强对设施设备的综合利用；三是招商引资上不要搞遍地开花。学习邻水引进电子信息化产业，应明确我们的重点产业。达州在产业链上考虑优势，定会有所作为。目前，招商引资还存在权利、义务不明晰的问题，要有一个谈判机制和决策机制，通过联席会议的形式，缩短决策时间，提高决策效率，促进外来投资项目落地。
褚小玲委员：建议一是农村幼儿教师无编问题不容忽视，需要核定幼教编制、加大配备力度、加强培养培训、营造留人环境。二是改变农村中小学教师、医疗单位医务有编无人现象。主要是改变招聘方式，对工作经验丰实、高学历、高职称人员实行考核方式招录；对县市区提出的招聘名额在不突破编制的情况下要予以支持；减少和降低编制留用比例。
李先华委员：建议要认真逗硬解决环保问题。一是招商引资项目环评不达标的一律不能引进；二是改变项目考核办法，环保占50%、经济社会发展目标占50%；三是凡是以牺牲和破坏环境为代价发展经济的项目必须重处重罚，罚得自行退出。
马涛委员：建议一是对上年正在解决或列入计划拟解决的提案要加大跟踪协商督办力度，并在当年提案报告中反映办理情况。二是推进脱贫攻坚工作中，政府要整合帮扶资金，重点解决道路建设、危房改造、饮用水工程、电视光纤等；加大对10个专项扶贫方案落实情况定期会商力度，落实责任、解决困难、统筹推进；对贫困村支书任职年龄适当放宽，有利于扶贫工作开展。
郑晓利委员：报告客观、实事求是、提振精神。重庆办事处将认真学习和贯彻落实，紧紧围绕“服务大局，聚焦改革发展”，汇聚重庆资源，助力脱贫，助力达州发展。重点做好：一是跟踪引进人才资源，助力达州企业升级转型。同中科院重庆绿色智能研究院、重庆高新区人才创新联盟对接，与文理学院、职业技术学院合作开设智能制造专业，请海归人才与企业合作提高科技含量；二是跟踪引进制造企业，促进达州发展；三是促进达州工业企业与重庆企业配套；四是跟踪重庆爱家乡控股集团公司到达州投资农业，生产高品质健康农产品。
金林委员：两个报告客观总结过去一年的工作，各方面成效显著，体现出政协创新作为、务求实效，不断提升履职能力，凝聚发展正能量，树立了政协新形象。建议：一是教育方面。目前，中小学教师包括幼师在内工资待遇普遍较低，要积极改善教师待遇。二是解决宗教用地的问题。伊斯兰教清真寺与城镇发展极不协调，亟待规划宗教用地。三是达州市职业技术学院有10多名伊斯兰教学生，因生活习性无专门食堂。学校可划定一定的专区。四是少数民族的墓地问题。回民死后有特殊的丧葬习俗，现在墓地紧缺，盼解决。
冯锐委员：市政协从党的十八大以来取得的突出成绩，最主要的根源是对习总书记关于政治协商的新理念贯彻落实得好。希望市政协在今后的工作中，对于社会主义新民主协商的力度进一步加大，充分发挥好制度优势。建议：一是高度重视城乡基础设施建设，特别是交通建设，建议政协更好地发挥建言献策作用，促进县、乡、镇完善交通基础设施建设。二是重视并加大扶贫工作力度，帮助落后地区脱贫攻坚，早日实现小康。三是高度关注达州旅游文化建设，建议充分利用达州丰富多样的文化和旅游资源，打造连片旅游集散地，更好地推动达州经济社会发展。
肖化石委员：康主席的报告数字详细，特别是将川东革命老区建设纳入全国范围布局，很不容易。去年政协做了很多工作，积极协助市委、市政府建良言，献良策，为全市经济社会建设作出了贡献，工作很务实。建议：希望进一步加强城区的卫生、环保工作，改善城区空气质量。
孙显金委员：康主席报告体现出2015年确实干了很多好事、实事，特别是招商引资这块成效大，效果明显。脱贫攻坚方面，政协委员下了大力气。建议各县（市、区）扶贫政策标准不能完全相同，应倾斜到真正的贫困县、贫困户。驾校行业（如八益驾校）普遍存在服务态度差、生硬。建议主管部门拿出具体举措，对整个驾校行业进行有效整顿。应建立驾校考试阶段的应急机制，提升服务质量。如考试的设备出现故障而延误学员的考试，承担考试任务的驾校就要承担相应的责任，其次参加考试的学员因驾校延后考试应解决学员下次参考的相应费用。
高江海委员：脱贫奔康已是中央的一项核心政策，但目前存在两个不良现象：一是“上热下冷”，中央、省、市、县很重视，乡、村（社）还没有充分调动起来。二是群众“等、靠、要”的思想、农民争当贫困户的现象广泛存在，“扶贫先扶志”还没有引起各级党委政府的高度重视。建议：一是部门帮扶方面，大部门力度大，小部门心有余而力不足。因此，应根据帮扶部门和贫困村的具体情况进行调整，将小部门整合成一个帮扶单位，不能平均主义。二是各级党委政府要高度重视，积极宣传教育，坚决消除群众“等、靠、要”的懒汉思想。三是贫困户必须精准识别，摸清贫困原因，才能开展有针对性的帮扶。
胡永芳委员：对政协工作建议：一是加强上下联动，充分发挥作用。二是政协创新工作上可再加大力度。三是政协机构设置、人员编制上，县级政协编制紧张，年轻同志偏少，影响开展工作，而且一个委室往往要对应市政协几个委室相关业务，工作量大。建议达州市政协全面统筹，由上向下推动，整合、统一全市政协机构、编制，平衡全市委室设置。对政府工作建议：一是支持解决万源城区管道天然气建设。目前使用压缩天然气气价偏高，万源城区用气难以得到保障。二是整合力量、资金、技术打造万源龙潭河、八台山，宣汉百里峡景点，合理联片开发，将其打造成川东和达州的旅游龙头景区及名片。三是整合扶贫开发资源，集中发力；产业发展方面，应再加大扶持力度。特别是要引进龙头企业带动百姓脱贫致富。
李佳林委员：两个报告用实例事实说话，通过调研形成了很好的“金点子”，其成果得到了中央、省等有关领导的批示和肯定。个人赞成这两个报告。建议：市政府出台关于脱贫项目资金打捆使用的文件，充分发挥脱贫项目资金作用；科学调度渠江流域洪峰，保护该流域人民群众的生命财产安全；协调解决好渠县土溪、渠县火车站停靠动车的问题，加快渠江四级升三级（136公里）航运力度。
刘应春委员：针对政协“机构对应”问题应讨论研究更好的运行机制。我市城市交通“水泄不通”常态化现状日趋明显，已经到了不得不解决的地步，政府应从根本上解决问题。市、县应充分讨论我市教育现状，尤其是高中免费教育问题。
杜勇委员：对政协工作建议：一是民主监督是政协重要工作之一，市政协应采取市县联动合力发挥作用。二是应将政协工作文件落实如同现在抓提案办理同等力度，严谨有效。对政府工作建议：一是目前全市范围产业现状呈现杂、乱、散现象，有的地方百姓不能得到具体实惠。建议全市在产业规划上要重视整体布局、统一规划。二是我市城市污染特别是工业污染较为严重，为避免在今后的城市建设中出现不合理、不科学的建设，建议全市在工业布局上提早规划。三是将我市教育事业打造成精品教育，发展成为我市内需主要动力之一，也应提早纳入“十三五”规划。四是将开（江）梁（平）高速建设纳入“十三五”规划。
肖明军委员：关于万源高速公路问题的两点建议：一方面，尽管万源达陕高速公路通车了，但覆盖率不高。如果打通万源市罗文镇至宣汉县厂溪乡快速通道，就可以解决了这片区域20多万人出行难。建议将罗文至厂溪快速通道列为达州市政府“十三五”规划重点项目。另一方面，将万源至通江的高速公路纳入重点建设，加快推进万通高速建设。万通高速做为全市重点项目，计划于2014年开工，但至今未建，万源60万百姓迫切呼吁加快万通高速建设。市政府应加大协调推进力度，早日开工建设。建议把万通高速写进政府工作报告的重点项目建设计划。
王鸿钊委员：精准扶贫工作方面建议：一是基层扶贫应重视正确引导，做到思想扶贫。目前，个别地方存在等、靠、要思想，甚至个别人以贫为荣，坐享当前帮扶的实惠；二是要重视贫困对象致富能力培养工作；三是科学有效选择好适应本地发展的产业，找准解决就地就业的路径。城市管理方面建议：一是重视地方立法，根据达州市管理中存在的实际问题、现状，抓好地方立法，解决执法有依有据问题；二是适时修订已实施的相关条例，明晰执法处罚标准，确保执法的严肃性和权威性；三是理顺城管体制，加强执法部门与行政主管部门、辖区政府的联动，真正做到执法管理、服务相融，科学推进城市管理见成效。
李单纯委员：建议：一是将大竹中医学校搬迁，使之与竹城北城大道贯通，以适应大竹城区整体规划建设的需要。二是公务员队伍年终目标奖标准不一，考核范围也不一样。建议市上统一规范考核范围、标准。
张正迪委员：一是达州市是红色革命老区，有丰厚的红色文化资源。建议充分利用红色资源，打造红色旅游精品线路和经典景区，以红色资源带动老区脱贫。二是新农村建设应“宜居宜业”，要有农村、农民特色。三是脱贫攻坚要重在发展产业。要因地制宜的发展农产品，做好牵线搭桥、引导服务，并通过“农超对接”的模式，把新鲜农产品输送到城镇消费者，解决农民农产品销售的后顾之忧。
刘永先委员：一是我市教育现状缺乏公信，市民大多将子女送往外地就学。建议政府加大重视程度，提高我市整体教育实力、资源，营造良好的育人环境。二是将中心广场与老地下商场连通，方便市民出行和采购货物。
石胜勇委员：建议：一是更加重视我市环境保护问题。通川区罗江至高家坝生活垃圾处理不及时，随处可见。我市24个污水厂运转并不是很正常。化工园区污水处理也存在排出多、处理少等等。二是应有更多更好举措化解城市交通问题。比如州河两岸加建快速通道、对家中有多台车辆的进行限号政策等等。三是棚户区改造工作力度不够，应加快推进。四是希望政府对社区人员、身份、待遇方面有更多政策支持。
张渠伟委员：一是加快建设渠县火车站到河市机场段道路，解决洪水淹没问题。二是搞好渠县火车站站台建设。三是精准扶贫要精确甄别，减免扶贫项目税收，动员社会力量帮扶，激发贫困户内生动力，因地制宜创新脱贫工作。
张曦月委员：一是造血帮扶时要扶志，合理有效筛选扶贫对象。二是加强政务窗口服务人员服务意识、提高其基本素质。
甘立才委员：一是城市建设存在死角。建议适当拆除一些房屋，提升城市品位和形象。二是新建的地下管网应纳入议事日程。三是建议以“山地旅游”为特色，打造“山地旅游”休闲基地。
徐代琼委员：2015年市政协工作有四个特点。一是在抓学习引领上专题辅导非常好，有利于市政协常委积极参政议政；二是在助推改革发展上非常有力，通过重点调研、视察，积极献计出力；三是在促进民生改善上非常有效，特别是政协委员“我为扶贫攻坚做件事”要求严、效果强，对县级政协开展扶贫工作有很强的指导性和示范性；四是制度建设非常有序，出台了多个文件，加强了政协日常工作的规范化。市政协2016年工作思路清晰、方向明确。建议：一是加大对县（市、区）政协的指导力度，在工作方法、思路上给出明确的指导意见；二是加强市、县政协工作联动力度；三是加大培训力度，加强对市政协委员的培训力度，建议每年至少进行一次有针对性的培训；四是加强制度规范化建设力度，希望在协商民主、机构设置、委员管理等方面出台规范性文件。
曾伟委员：昨天，听取了两个工作报告。我认为，两个报告实事求是、重点突出、亮点纷呈、成效明显。2015年市政协工作取得显著成绩，政治协商非常有序、民主监督非常有力、参政议政非常有为、自身建设非常有效。对2016年工作安排坚持问题导向，体现改革创新和求真务实精神，是指导我们做好政协工作的“计划书”、“动员令”。为更好地推进政协工作创新发展，恳请市政协加强对全市政协工作的统筹和对各县（市、区）政协工作的指导，建议：一是规范专委会设置。推广成都、南充、自贡等地做法，达州市政协规范指导县（市、区）政协原则上设6委两室，即提案、经济、人口城建环境资源、教科文卫与文史、社会法制与民族宗教、委员联络等委员会和办公室、研究室。二是增设联络委员会。认真落实中共十八届三中全会和川委办发〔2014〕15号文件关于“在政协健全委员联络机构，完善委员联络制度”的精神，推广资阳、德阳经验，市、县两级政协统一设立委员联络委员会，专司委员服务管理职责。三是健全基层联系机构。借鉴江苏、浙江省经验，建立乡镇片区政协工作联络办，联络办主任由正科级干部担任，联络办做到六有：有标牌、有印章、有人员、有场所、有经费、有活动。四是注重发挥界别作用。在政协换届时，更加科学合理的设置政协界别，推动政协界别作用的有效发挥，促进政协职能更加有序有效有为的履行。
桑茂明委员：市政协2015年1号提案高度关注食品安全。市政府出台了《加强食品安全监管的意见》，可操作性强，食品安全监管达州形势较好，机构改革编制、人员也到了位。2016年，“五小食品”是食品安全关注的重点。食材在源头上存在化学污染、重金属、抗生素超标、土壤、大气等污染等问题，建议：一是要科学使用农药、科学施肥、科学养殖；二是加强食品企业的诚信建设，杜绝非法添加等现象；三是依法监管、严肃惩治打击违法企业；四是形成社会关心支持、社会共治的格局；五是加强食品安全监管机构的建设，确保人员、编制、设施设备落实到位。
姚国文委员：两个报告客观真实、数据翔实，深受启发。建议：一是按照政协职能职责设立机构，设立提案委员会、政治协商委员会、参政议政委员会、民主监督委员会、委员管理联络委员会、社情民意委员会，乡镇设立政协联络组等；二是市政协一方面多关注开江县水利设施建设，如宝石桥水库，县委、县政府在建设上投入了大量精力，但紧靠县本级力度有限，效果不明显；另一方面多关注开江县旅游产业发展，开江旅游资源丰富，金山寺、宝石桥水库、万亩莲藕基地等景点全市乃至全省闻名，建议由市上统筹，将开江县旅游景点与周边县景点统一规划、连片开发，打造名片，突出亮点，推动全市旅游产业发展。
尹枫委员：一是基层政协组织布局不合理、不规范、上下不统一；二是机构设置上，乡镇一般是副职兼职联系政协工作，名不正、言不顺，工作开展起来很尴尬。
王奇委员：去年市政协工作有为有位。这里，建议对老年人工作更加重视，全市特别是市本级老年活动场地严重不足，一是按照中央要求，加强市本级老年工作管理；二是加大财政投入，以政府投入为主，鼓励社会资本投入，尽可能利用重新规划建设的机会建设一批老年活动场地；三是有组织地加强机关干部职工锻炼，带动社会关注老年人健身活动，提升全民健康素质，拉动社会需求。
庞富烈委员：两个报告很实，在关注社会热点、改善民生方面做了大量工作，取得了一定成绩。在经济下行压力下，旅游休闲业是扩大内需的一个增长点。建议在休闲民生事业加大关注力度，在休闲产业场所上给予更多关注，打造亮点、品牌，特别是加大凤凰山（王家山）整体规划打造，目前，重点要加强道路拓宽改造，使广大市民有一个好的休闲场所。
赵家干委员：一是加大对政协委员提案的督办力度，承办单位应付得多、落实得少；二是提倡集体提案，减少个人提案，使提案更有深度、广度，更能反映出政协委员履职发挥的作用；三是增加基层委员参政议政频率。
何勇同志：乡镇燃气公司运营管理问题较多。建议：一是加大燃气运营投入，规范管理。二是重视城市规划投资问题、供给区域划定问题。主城区内有五家燃气公司在竞争，建议政府明确各公司的供给区域，各公司加快供给区域基础设施投入立项，满足老百姓需求。