第7、8、9组讨论《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况
作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：7944
第7、8、9组讨论《常委会工作报告》和
《提案工作报告》的情况
3月22日上午,第7（工商联）、8（农工、医卫）、9（农业、供销、社会福利、工会）组的出列席人员围绕《常委会工作报告》和《提案工作报告》进行了热烈的讨论,共有46名同志发言。大家对两个报告表示赞同，一致认为，2015年市政协围绕中心、服务大局，积极作为、尽心履职，亮点纷呈，两个报告实事求是地总结了工作，内容简练，文风朴实。2016年的工作部署指导思想明确，重点突出，切实可行，令人振奋。大家就如何进一步履职尽责，积极发挥作用，推动政协工作不断创新发展提出了很好的建议。
市政协主席康莲英，市委常委、政法委书记吴立岩，市政府副市长王全兴、洪继诚，市政协副主席张顺帆分别到第7、8、9组看望出、列席人员，认真听取委员和同志们的意见和建议，并作了重要讲话。
吴立岩同志：昨天，听了市政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》，《报告》对2015年市政协工作进行了回顾，对如何做好2016年政协工作进行了安排部署，我表示赞同。听了各位委员的发言，我有些感触，今天市内交通拥堵现象突出，对各位委员、对市民、对学生体育锻炼都产生了一些影响。由于站位不同，我们每个人的感受就不一样。评价一个事情，大家要站在一个系统、全面的高度来进行评价。一个社会的评价系统有方方面面，要有深度、有刚度、要全面。达州目前正沿着正确的轨道前行，每天都在取得进步，当然，一些问题在当前也是存在的，需要我们逐步解决。
对于发展农业产业化问题，个人认为，农业产业化是一把双刃剑，既要发展农业产业化，又要发展传统农业，要双轨并行，力求共同发展。达州要走农业产业化发展道路，还有很多工作要做。目前，我们农业品牌还不响亮，任何一个品牌在国内都没有竞争力，主要是我们产业化现状还很粗放。因此，我们要客观公正、一分为二地看待农业产业化发展现状。
对于脱贫攻坚，由于农民养殖业抵御风险的能力低，我们在开展脱贫攻坚工作时，要高度契合国家的具体要求（国家要求的是让贫困群众脱离贫困，不是让贫困群众一夜暴富，国家的目的是要减少贫困人口），防止出现两极分化，建设橄榄型社会，让贫困群众脱贫，生活得有尊严，这是当前整个扶贫工作的目标。
关于政法工作，对于打击“黄、赌、毒”等群众关心的问题，我们有很翔实的数据，也有很清醒的认识。对于城乡结合部和农村的偷盗问题，单靠增加公安力量来解决还不现实，我们要整合社会资源、用群防群治的方式来解决。
在这里，我结合各位委员的发言，讲几点要求，希望委员们的意见建议要接地气、层次要深、站位要高。一是要可复制，适合推广。二是要可承受。比如大家反映的环保问题，建设一个污水处理厂一般在700-1000万，我们对这个问题看在眼里，心里也清楚，但我们财力达不到要求，目前还无法从根本上解决，只能从污染源上面来入手，从沿江、沿河的场镇开始，逐步铺开，一步一步解决。三是要可执行，无论说的多好，落地执行才是硬道理。四是要可操作，就是要能真正实现，能给群众带来利益和好处。比如刚才提到的“创新”，实实在在的讲，“创新”不好干，这就是我们面临的问题，只有我们发挥好优势，通过大家的努力，一年接一年的干，问题才能解决，达州的明天会更美好。
王全兴同志：通过听取两个报告，结合平时参与了解，我感到去年市政协工作扎实，围绕团结、民主、担当，围绕地方中心工作，为地方经济发展，特别是“十二五”期间我市经济社会各项目标完美收官发挥了重要作用。这两个报告契合了中央、省委、市委工作大局，结合了达州实际，而且理念新，工作明，措施实。我深信，按照报告的工作思路，通过全体委员的共同努力，明年政协工作在“报账”的时候将会结出更加丰硕的成果。
刚才，各位委员围绕全市经济社会发展的方方面面，提出了很多好的建议。通过把脉问诊提建议，对我们进一步完善工作思路、完善工作措施、完善工作机制非常有好处。同时，由于我在政府这块主要分管农业农村，我们这个组也以农业为主，刚才大家在发言当中也对农业提出了建议。实事求是地讲，十二五以来，我市农业发展取得了长远发展。去年年底我们粮食产量184万吨，实现九连增，去年全省增长了67万吨，达州的增量占10%，全省增速第五。全市农民人均可支配收入首次突破万元大关，全省排名第八，特色产业基地规模逐步增大，新的经营主体不断涌现，农业品牌建设也有很大的提升。这些成绩的取得，离不开在座各位委员长期以来的关心、支持和帮助。但在看到成绩的同时，不可否认的是，我市农业发展还存在着诸多不足，达州是农业大市，去年我们的农业增加值在三次产业中比重不降反升，2014年是20.9%，去年达到了21.5%，这和达州经济整体形势有关。去年达州GDP断崖式运行，从整个经济发展脉络和轨迹来看，农业在三次产业当中，它的比值应是逐步走低，这才符合经济发展规律，因此在设计“十三五”国民经济农业所占比值的时候，我们设置的目标为15%左右，目前第一产业比值约21%，所以我们压力很大。当前全国农业比值约为10%，成熟市场经济国家也只有百分之几，虽然从农业人来讲，农业做了很大的贡献，但从经济结构来讲，这还是需要加强。
达州是全省人口大市，相应也是农业人口大市，尤其是贫困人口。去年底，达州7个县（市、区）都是扶贫工作重点县，贫困村828个，有60多万贫困人口，规模全省最大，同时贫困发生率也达到百分之九点几，万源、宣汉还是国家级贫困工作重点县且为片区形式。达州既有高山峡谷，又有深丘、浅丘、平坝，山区面积大，贫困面大，贫困程度深，致贫原因复杂，脱贫攻坚压力很大。按照中央、省委、市委要求，在2020年要实现全面脱贫，我们肩上的担子很重。刚刚政协委员就加快农业现代化、进一步深化扶贫攻坚提出了很多好的意见建议。我们要认真梳理研究、积极吸收，以进一步完善我们的工作。这里，我就刚刚提出的一些意见同大家进行真诚的探讨。
第一，在精准识别上，市委市政府去年全市召开了脱贫攻坚大会，包书记就任书记后第一次调研就是赴宣汉调研扶贫工作，各种政策、措施也在逐步完善健全，搭建了“3+N”扶贫框架，下一步则主要在抓落实。但脱贫攻坚工作确实还有不足，以刚刚委员提出的精准识别为例，事实上这是2014年即提出的，两年过去了相关数据仍然没有得出来，这一方面和我们基层工作人员素质和数量有限有关，也是工作量确实太大、工作模式思维传统所致。虽制度设计非常严谨，但从基层上来的同志都知道，现在基层最为缺乏的就是工作人员和干部，在工作量大、上级督促严的情况下就可能出现王军委员提出的识别不到位、不精准的情况。一旦出现这种现象我们必须立即纠错，也希望大家提供更多这方面的情况。对于各乡镇所报贫困人员由于各个村实际情况不同无法保证在贫困程度完全一致，但要保证所报人员为所在贫困村相比之下最贫困人员，做到相对公平公正。第二，在帮扶工作上，按照习总书记要求，扶贫攻坚是全社会共同责任，理念已经发生变化。主体虽然是县（市、区），但我们实行的是两个“三位一体”，要充分发展中国政治优势，集聚全社会力量。所有帮扶部门都要顺应新的期待，转变思维模式，切实落实责任，发挥帮扶部门自身优势，在做好本职工作同时履行好社会责任。政策层面也做了细化，考核更加严格，帮扶单位对此也要理解支持。第三，发展现代农业上，根本是要走专业化、规划化、品牌化的道路。一是将持续健全完善水网、电网、路网等基础设施，加大基础设施建设投入；二是培育农业合作社、家庭农场等新型经营主体。三是明确完善社会服务化体系，完善产权制度，健全建设产权交易平台、发挥农业“三金”作用。下一步还要加大政策宣传力度，针对如何扶贫攻坚、培育新型农民，发展农业现代化这些方面的工作深入基层去掌握情况、研究实际。
今天借政协会议的机会和大家进行了沟通交流，农业兴则达州兴，农民富则达州富，农村美则达州美，在这里真诚希望和拜托大家一如既往地关注和支持达州发展，关注农业发展。
洪继诚同志：今天农工党、医疗卫生界委员小组会议，大家对报告提出了很多建议、批评及改进措施，在此非常感谢大家对政府工作的支持和献言献策。正如大家刚才所言，达州虽有发展，但也存在一些突出问题，特别是刚才很多委员谈到的交通出行问题，这个我也深有体会。我每天从市内到西外上班，一过八点小红旗桥就堵得厉害，这确实反映出我们在缓堵保畅工作上还非常不够。达州人口多，公共交通基础薄弱，包书记在全国人代会上呼吁外围交通走达州，也是为了完善达州对外通道，通过大交通带动改善区域交通，促进本地经济社会发展。平时市政协对我们工作很关心，政协委员围绕区域经济发展和老百姓生活环境的改善提出了很多好的意见建议，这与政府工作是一致的。相关部门在办理提案时态度一定要转变，自觉接受委员监督，主动上门服务，共同为达州建设川渝鄂陕结合部区域中心城市而努力奋斗。
杨荣委员：森林城市的提法欠妥，具体表现在:我市的树不高不矮，一是遮挡了沿街一二楼商铺的广告牌，引起做生意的不满；二是年龄小的学生喜欢在路上跑，极易被树桩绊倒；三是树的高度刚好到一二楼，住户怕小偷基本都安装铁护栏，一旦发生火灾，后果很严重。建议：一是划分专门的树木栽种保护区域，在有空地的地方成片栽种树木。二是亮出沿街门市门面，提升商户的知名度。我们应学习欧美、日本等国家，城市街道宽敞且无树，亮出街道、亮出城市。
向文旭委员：一是严厉打击开江县开师煤矿有限公司纸厂沟煤矿非法开采的违法行为。开师煤矿违法采煤行为恶劣，严重违法，但有关职能部门互相推诿，无法彻底办理。二是加大国民教育工作力度。现在，大部分国民素质偏低，不懂为民服务，凡事以自我为中心，所以建议我们的政府要重视国民的素质教育。要从小做起，培养国民诚实、守信等基本道德品行。三是加大食品药品监管力度。目前我国的食品药品安全问题突出，从蔬菜到肉类都吃得不放心，例如臭豆腐的制作极不卫生。政府要不断完善食药品监管机制，加大执法力度，严厉打击违法行为。
陈方清委员：一是扶贫工作方面。分配扶贫村和帮扶部门时要搭配好，根据部门职能统筹规划、整合资源，不然会造成群众的攀比心理，影响干群关系。扶贫要因人而异、因地而异、因当地群众生活习性而异，同时考虑风土人情，不能盲目一味地发展产业。二是企业生存方面。由政协、工商联牵头，在各县（市、区）的煤炭、酒店、建筑等几个行业开展一次深入调研，掌握真实情况，给市委、市政府决策提供参考。三是中介机构整顿方面。目前存在职能部门与中介相勾结的现象，取得相关部门认可资质的中介机构，特别是煤炭行业的中介，收取服务费用特别高，政府要大力整治。四是环境整治方面。达州的环境整治还要加强，州河水的污染问题严重，滨河路乱摆摊设点现象仍然存在。政府要组织力量深入到基层开展专项调研，出台污水处理、环境治理的具体意见。
陈长春委员：一是在滨河路治理方面。政府除了要加强整治外，还要加强宣传教育，提升广大市民的自身素质。二是在扶贫工作方面。要根据帮扶对象的具体情况采取不同的帮扶措施。对自身有能力、愿意做事但找不到办法的贫困户，要多措并举促进其就业；对自身不愿意做事的这部分人，就要重点解决这些人的思想问题，强化其自力更生的意识。三是在培植纳税户方面。政府应引领企业适应当前经济新形势，促进企业的可持续发展。
覃才平委员：一是关于商业用电价格问题。目前的情况是发电用不出去，煤炭价格降到这么低，实体经济这么困难，连高速公路过年过节都免费，但电价就是不降。我去年有一个这方面的联名提案，发改委处理不是很理想。这是当今实体经济困难的一个缩影。二是关于高层楼房小区电梯安全问题。行政管理疲软，几乎不作为；电梯经营服务企业良莠不齐，从业人员缺责任、缺技能、缺活力、缺管理；小区物管麻木不仁，存在“多龙治水”的局面。三是政务服务问题。政府部门服务窗口要改善服务态度、服务方式。服务窗口的工作人员对企业好就是对广大人民好，一个企业关系到成百上千人的家庭，企业稳定，这些家庭就健康；如果企业受到委屈，就会影响到员工，员工及其家人就会对政府、对社会心生负面情绪。四是政府要高度重视就业，纳税。税、企是一个鱼水关系，而传统的征税方式不透明，人情世故味浓。现在科技高度发展，税收征收手段借助网络技术已发生翻天覆地的变化，但在对工业企业、汽车企业、煤炭企业征税时部分征管人员的思想和手段却没有与时俱进。例如，关于房产税征收依据，有关部门还是拿出上世纪80年代的文件来执行。
王守元委员：听了常委会工作报告和提案工作报告，深感市政协三届五次全会以来，做了大量工作，取得了较好的成效。报告总结得很好，写得也很好，我完全赞同这两个报告。建议：一是关于政协工作。市政协的工作应提前规划安排，与县政协工作计划安排尽可能地衔接。特别是省、市政协要求县级政协同步调研的，应提前安排计划。二是关于政府工作。1.加快推进我市农业科技成果转化。创建推广载体，在平台建设上求新；创新工作机制，在科技落地上求实；优化管理制度，在激情创业上求变。2.对民间投融资机制加强管理。大竹县的投融资企业发展快，各方面监管不到位，导致投融资运转不灵，未起到良好作用。一旦民间存款无法兑现，将会造成群众闹事等社会问题。建议政府在审批上把关，在运作上加强运营监管，加大对融资机构的指导、监督。3.注重农业示范园区的实效性。以增大创收来带动区域经济发展，起到示范效果。4.做好脱贫攻坚工作。政府应根据各户实际情况发展生产，不能一刀切；精准扶贫产业与全市、全县的农业发展产业要一致，避免产业发展矛盾。
贾建委员：一是加大依法治市、依法行政的力度，让投资者和老百姓都要依法行事。二是政府参与民间投资案件处理时，要依法行政，帮助解决实际问题。三是工商联、金融办等部门要引进合法的大型金融中介机构，企业要找准风险可控的投资项目，并团结协作，共度难关。
李双均委员：政府对各行业商会、协会的发展要加强指导，特别是要督促美容美发行业协会行业管理办法的制定完善，对从事非法美容整形的活动予以严厉打击。
黄光柱委员：政府大力改善企业投资和生存条件，提高工业企业生存和发展的比较优势，帮助工业企业解决困难，走出困境。然而达州当前的比较优势并不突出，具体生产要素有：1.电价比较高。目前四川综合电价0.5594元/度，甘肃0.4606元/度，云南0.48元/度，贵州0.5147元/度。改直购电后，贵州0.3741元/度，四川0.4915元/度。2.土地使用税高。达州经开区土地使用税为8元/㎡·年，南充、巴中为6元/㎡·年，贵州、甘肃不足3元/㎡·年，福建不足2元/㎡·年。达州耕地产值1580元/亩·年，企业地产值5300元/亩·年。企业地产值是耕地产值的三倍。3.物流成本高。就化肥销售而言，达州铁路、水路运输成本比湖北要高出200多元/吨。但达州远离市场、运费较高、市场竞争力严重不足。
杨元辉委员：常委会工作报告客观全面总结了2015年市政协的工作，特别是在充分发挥委员作用，围绕市委、市政府中心工作和民心工作，积极发挥作用，成绩可圈可点。建议：一是政协要把2016年3月4日习总书记在全国政协会民建、工商联组上的讲话精神，作为当前及今后一个时期的学习重点，从而增强为非公企业服务的热情，提升非公企业的信心。二是市四大班子成员要与全市重点企业结成“亲”、“清”关系。每位领导联系1-2个重点企业，帮助企业解决实际困难。三是针对目前达州市房地产库存较大，而市政的廉租房、公租房等又大量建设的情况，为了节约土地和资源，建议政府能否通过购买库存商品房方式，将库存商品房转为廉租房、公租房。由政府与开发商结算，从而达到“去库存”又避免浪费的目的。四是政府引导企业高度重视聘请法律顾问的重要性，引导企业运用法律手段维护自身合法权益。
蒲适委员：常委会工作报告一是思路清晰。报告文字精炼，条理清晰，全面概括了2015年全面工作。二是实事求是。报告从实际出发，用数字和事例说明过去一年的工作。三是务实创新，工作计划提纲挈领，有很多创新的观点，针对性和指导性很强。建议：一是办理提案时加强与提案者的交流沟通，注重提高办理的实效性和质量。二是政府对争取的投资项目应提升政务服务效能，尽快完善相关手续，促进项目早日开工建设。三是加大中心城区交通治堵力度，增设人行天桥和下穿隧道。
王毅委员：政协两个工作报告全面、精炼，反映出政协作风扎实，做了大量行之有效的工作，提案报告有针对性、建设性，我完全赞同。建议：一是加强广场建设。广场舞活动对邻近单位造成干扰，对附近居民生活影响较大的场所，政府要出面进行整治。比如，南外工商银行门口，跳广场舞的人非常多，噪音大，加之小摊小贩聚集，不仅影响了银行的正常办公秩序，同时也造成了金融安全隐患。二是加强对投融资公司的监管，提高准入标准，及时化解控制风险。三是做实招商引资工作，制定标准和方案，对工业园区入驻企业的实力、动机要严格核查，对骗取土地补贴的行为要坚决打击。
马勇委员：完全同意政协两个报告，报告体现了实、细、准的特点。建议：一是市政协今年对环境保护、民营企业现状及发展进行深入实际的调研，形成高质量调研报告，供市委、市政府领导决策。二是政府要关注留守儿童的健康成长。
王英委员：常委会工作报告客观真实反映了市政协2015年工作成绩，政协影响力进一步扩大，更加重视团结联谊，履职成果非常显著；2016年工作思路明确，措施切实可行。建议：一是加强对委员提案的落实督查。市政协委员的提案是通过充分调研后提出来的，用了大量精力，有的提案提了多次未完全落实，有必要加大督查力度。二是市政协加强与驻县（市、区）委员的沟通联系，多组织界别活动、委员活动，充分发挥他们的作用。
李小平委员：对两个报告完全赞成。建议：一是加强提案办理落实。委员提出提案不是为了满意和不满意，而是为了解决实际问题。希望有关部门解决好相关补偿问题，尽快竣工滨河东路地段的滨河路，将委员提案落到实处。二是政协委员要强化责任、履职尽责，积极参加市政协组织的各项活动，并加大考核力度。三是市政府及有关部门要加强调研，高标准规划老城区交通并尽快建设，及时解决堵车严重的问题。
张群委员：市政协2015年在关注民生、助推达州发展方面做了很多工作，常委会工作报告中很多数据很接地气。建议：一是加强政协提案的督办落实，如关于加强城区乞讨人员救助和管理的建议，在回复满意后基本上就了事，随着社会的快速发展，我们应该更加关注这类人群。二是相关部门加强对凤凰山下面的环境治理，生活垃圾和秸秆等随处燃烧，污染严重。三是在修建新农村聚居点时要科学选址规划，不要盲目动工，要有专家论证，尊重百姓意愿，避免因选址不合理、生产生活不方便、配套设施不完善而导致的入住率低问题。
李伟民委员：赞同政协两个报告。对委员履职的“五个一”要求高，感觉委员“不好当了”。建议：一是政府尽快规划建设公立幼教基地。达州的公立幼教机构少、私立的越建越多，收费越来越高，目前开放了二胎政策，更多的小孩将需要幼教，希望市政府早规划、早建设城区更多幼教机构。二是再建一条从凤翊关到西外游乐中心的穿山隧道，缓解老城区（甚至南外）到西外的交通拥堵问题，且以后如果修建野茅溪大桥后作用将更加明显。三是尽快开通老城区至江湾城并延伸到职教园区的公交线路、老城区至犀牛山的公交线路。
李荣聪委员：一是在职院搬迁后，原地规划建设一所中学，既可充分利用现有资源，又有利于教学资源的均衡。二是我去年提案《关于修建游泳基地的建议》，文广新局回应说了一大堆难处，说主要是出于安全考虑，其他城市如南充、宜宾等都有游泳基地。三是在人口集中的地方修建立体停车场。政府在路上划线快，路本来就窄，还要划线，就连市政府后面都划线收钱，这一做法值得商酌。四是建议政府加大社会福利投入，比如火葬场的事情，费用惊人；还有幼儿园，现在幼儿园比大学收费还高。政府应该有所作为，别让死不起，读不起。五是城市园林修剪并不是把所有的都剪成平头，如果确实挡住了高压线的可以剪，但达州许多地方给人的感觉是请了不专业的人来修剪的，才栽好的树就剪成了大平头，很难看。我很关心达州的城市建设，希望有关部门进一步履好职。
杨晓刚委员：一是加大《环保法》的宣传执行力度，促使民众履行保护环境职责。二是对工地扬尘要落实“六必须”、“六不准”，环保措施费应列入建设成本。三是加强道路扬尘、汽车尾气治理，加大黄标车淘汰和城市清扫保洁力度。四是市政协对环保工作进行专题调研，每年要确定1至2个课题与市级部门、县（市、区）专题会商。五是十三五期间80%的乡镇要建成生活污水处理厂，要提前规划建设污泥处理厂，处理污水处理厂产生的生活污泥。
谭挺林委员：非常赞同两个报告。建议：一是深入查找城区空气污染原因，加大治理工作力度，加强企业排污、建筑污染执法治理，设立脏车进城清洗点等。二是在条件允许的乡镇，把卫生院、村小、养老院建设相结合，切实解决好农村养老问题。三是在规划建设重大项目时，能最大限度让老百姓参与，让百姓期盼关注的事情落到实处。四是大力倡导全民素质提升，提高全民文化修养，提倡多读书、读好书，并加大职业技能培训工作力度，解决留守妇女就业等问题。五是政府工作应更具前瞻性，更多地关注百姓关心的生态建设等问题。六是学习广安设立科技创新基金的做法，助推院士成果转化，用高科技助推达州经济社会发展。七是政协工作要加强创新，如学习全国政协在大会上报告民主监督工作情况，对年终考评最后几名的委员进行问询等。
高茜委员：一是政协建立与政协委员的联系制度，年终有事电话联系，询问工作等情况，这样才有娘家人的感觉。二是我的提案《关于加大力度禁止城市噪声污染的建议》，一般都是中高考时才禁噪，没有持之以恒，建议常态化，同时开通举报制度，让市民通过录像等进行举报，对制造严重噪声的进行严惩。
李油山委员：鼓励有能力医疗机构举办养老及临终关怀事业（医院）。一是我市已进入老年阶段，60岁以上人口占20%左右。二是文革前后这批人，绝大多数系独生子女，靠子女养四个老人很成问题。三是社会老龄化严重，老年疾病、慢性病（肿瘤、心脏血管病）等愈多，这些是导致老人离开社会最后一段时光（一个月或更长）的主要疾病，他会选择在医院，由医生护士来料理，既占用床位，又浪费大量资金，增加了老年人、社会、家庭、子女的负担。四是正规的医疗养老机构内，则完全可以做到这些，让老年人得到医疗、健康、体面、尊严的护理到临终，缓解家人、子女的负担。五是希望政府对举办这些机构的医疗单位（含民营医院）予以政策、用地、税收当面的支持。
彭伟举委员：一是政协工作要更加关注民生问题，更加注重广大群众关心关注的热点、难点问题，如居民就业、收入、物价、住房、教育、医疗、养老等问题，加大这些方面的调研力度，并协助落实解决。二是在提案办理单位与提案者面商时，由办理单位主动邀请政协相关负责人参加并共同探讨，现场办理，进一步提高提案办理率和办理质量。三是市政府多专题研究我市人才形势，加大人才的培养和引进力度，制定相应的配套优惠政策，营造良好的人才环境，筑巢引凤，让人才引得进、留得住，为我市的经济发展和社会进步提供更优秀的人才和技术支撑。
王刚委员：昨天听了报告很感动，特别是黄副主席感冒失音还坚持作报告，这是在履职，是对工作的严谨、有为。建议：一是提案作为政协的重要工作，提案办理要创新机制，在跟踪办理上要加大力度，让委员满意。二是委员提案和社情民意要同等对待，加强重视度，特别是对社情民意的重视。三是政协委员要加强联系，现在是“互联网+”的时代，政协应该建立微信平台，把委员拉进去。四是切实解决老城区堵塞问题、停车问题，如在达县宾馆建立体停车场等。五是治理绿色通道堵塞问题，要加强西街、二医院门诊部、中心医院住院部路口的管理，要用技术手段对违章堵塞绿色通道车辆重罚。
王国庆常委：两个报告对政协方方面面的工作做了详尽的总结。建议：一是关于提案的跟踪办理的问题。虽然这些年提案办理力度比较大，但是否让每个委员都满意，还是有不足的地方，很多满意是碍于面子，我在前几年的提案回复的很多都不满意，有的面子过不去，有的是相关部门多次来跟我说。委员的提案，有的提案非常好，有的很超前，有的是相关部门做得到却不做，所以去年我就没提。提案跟踪落实非常重要。二是政协联系群众非常广泛，党政工作涉及到民生或达州整体发展，更多应关注民生，身边小事情要多关注，更多体现委员的提议，比如，蛇园那里上凤凰山很多梯子烂了没人修，一直到巴人广场的步行道坏了没人维修，这是关系到老板姓出行的问题，容易出事故；州河大桥往西外走很多路坑坑洼洼，说起不算好大的事情，但关系老百姓出行方便问题；金兰路也有好多，这些不是很大的事，但希望从身边小事关注民生工程，更容易落到实处，不是一时就做好出成绩，这些花费不多的事应多做一些，这也基层委员关注的事。三是关于市政协民主监督小组，我们组除了两个老总就只两个人，很多工作都是我一人完成的，年初计划都是我一个人做。希望人员搭配合理些，人员增加到5个人。
王旭升委员：一是将委员履职表装入大会文件包内，委员们就不用年终到处去查。二是建议在乡村道上每一百或一百五十米建错车点，有条件的地方拓宽更好。三是促使市内学校的校长、副校长重回课堂，避免“提了一个干部就少了一个优秀教师”的现象。四是加大义务教育工作力度，尤其是加大教育脱贫工作力度。
赵光明委员：一是去年省财政厅特意到渠县针对政协提案进行现场调研，而我们提出的提案多数是电话联系，通过电话叫委员到部门去听办理情况。建议对提案回复做得实在些，实地去调查。二是委员间沟通协调少，应该加强委员活动小组的联系，以前休会后我们都没有联系，大家只见一次面，就如我们这个界别，散会后也是没有活动，很少见面，以后应该加强。三是今年政协和其他工作主要应该是围绕改革发展、脱贫奔康的主题上，委员活动小组应多建言献策，为市委、政府决策提供参考。
周忻委员：一是对政协的建议：政协每年活动小组都有专题，我参加过经信委调研会，到过经开区鹏龙建材厂，昨天我又去了一趟，企业生产已步入正轨，有现代企业感觉，该企业生产原料是观音泥、泡沙石变废为宝，观音泥、泡沙石是不能种植庄稼的，如果将企业收购这些原料与土地整理项目结合，不仅可以降低企业成本，也能增加农村耕地。企业销售辐射面广，政协每年又专题调研，形成调研报告后，应有回访制度，来掌握企业情况，服务企业，解决问题。二是对政府的建议：从2015年开始政府对PPP政策力度大，PPP有财政线和发改委线，政策不完全一致，但都是吸收社会而走降低政府债务的途径，达州通过政府设立的平台融资，并未降低政府债务，反而在增加政府债务额，建议用PPP制度、用优惠政策把社会资本吸引进来，发改委找一些好的项目进行包装，利用使用者付费和政府补贴以及经营收益将公共设施建设交社会资本来完成，最大限度降低政府负债。
朱陶委员：一是搭建优质高效的提案信息交流平台，助推政协委员提案质量的提升。丰富并完善现有的提案信息交流平台，增加服务政协委员的功能性目标，如增设如下栏目：提案撰写指南、提案目录索引、提案类别年度统计明细（含题目、内容、办理情况、撰写人等信息）等，通过以上服务性栏目，可帮助政协委员提高提案的撰写能力，避免提案的雷同与重复。二是进一步加强市政协网络建设，搭建政协委员之间及委员与市民之间的交流与沟通，确保政令畅通，提升市政协凝聚力和影响力。通过在市政协网络增设互助平台，加强市政协与委员之间、委员与委员之间、委员与市民之间的在线交流与沟通；网上收集市情民意，倾听百姓呼声，既可减轻政协委员之间前期调研的压力，也可进一步提升政协提案的有效性。
雷海委员：完全赞成两个报告。2015年，市政协做了大量工作，在我市物流园建设、改革、科学发展等方面出谋划策，在聚焦脱贫攻坚、提案办理等方面很有亮点，有很多方面可圈可点。对于2016年的工作部署，市政协按照“五大理念”做了安排，切合了实际。对政协工作建议：一是要对新任政协委员加强培训，提高其参政议政能力；二是对政协工作者要加强业务培训，要“走出去”，切实提高履职服务能力。对农业农村工作建议：一是要深化农业体制改革，加快“六权同确”工作主线，推动土地流转，推动农业产业化发展；二是切实保护好耕地，守住耕地红线，严格实行基本农田保护制度，实现农业稳定增产。
胡明尧委员：常委会工作报告总结工作很全面、很具体、很接地气，我表示赞成。希望市政协能采取措施，加强对新进政协委员进行培训，切实提高履职能力，要“走出去”。建议：一是加快创建达州农产品区域公共品牌。在市委、市政府的高度重视下，达州农产品区域公共品牌创建活动已开始启动，目前已进入品牌注册送审阶段。为加快创建进程，尽快创建成功，建议进一步加大组织领导力度，加大人财物力投入，加快品牌注册进度，加大宣传力度，制定品牌营销、使用、退出等管理制度，发挥好品牌效益。二是逐步将学前教育纳入义务教育范畴，打牢人才培养的基础。三是优化城区人行道、绿化带的规划设计和建设管理，要体现美观、耐用、实用，要做到人性化。
王华平委员：常委会工作报告全面、具体，市政协紧紧围绕市委中心工作，做到了“到位而不越位”。建议：一是成立专门的脱贫攻坚项目资金整合领导小组，深度整合涉农、扶贫项目和资金，集中力量解决群众精准脱贫、急需的基础设施、产业发展、农产品流通体系建设等问题。二是根据中央、国务院决定，尽快恢复基层供销合作社，并建立完善村（社区）综合服务社，解决好农村农民农业户供销问题，市、县政府在安排脱贫资金时，对建立基层供销社和村级综合服务社给予2-3万元/个的资金补助。
王明委员：一是设立扶贫助学基金。上学和就医是农村致贫、返贫的主要原因，广大委员应积极发挥示范带动作用，广泛捐款捐物，设立专门扶贫助学基金，通过“扶智”来让贫困群众子女上学，用知识改变命运的方式帮助脱贫。二是对基层事业单位编制、职称方面进行倾斜。在体制层面上，希望政府组织人社、农业、教育等部门进行专题调研，基层农业战线上副高等职称少，建议多给一些职称名额，事业单位职称已评待聘的人很多，希望加以解决。三是希望由市上统筹，通川区、达川区在政策、干部人事管理、社会福利方面执行一个标准。
李代术委员：市政协2015年所做的工作很扎实，充分发挥了建言献策、参政议政作用。建议：一是对往年的B类提案进行梳理，对可操作可解决的B类提案进行督察督办；二是对刚开始创业的新型农业经营主体给予更多的帮助。一些刚创业的新型农业经营主体示范引领作用还不突出，经营主体面临的困难和问题较多，希望政府给予更多关心和支持，帮助其生存并做大。三是市政协加大对委员履职情况的考核力度。
熊英委员：一是在精准扶贫方面，要高度重视产业扶贫，重点做好优势产业规划和龙头企业引进，进一步支持发展深加工，提升产品品质和附加值。二是启动“多规合一”试点。在编制城镇规划、土地规划、交通规划、旅游规划等方面做好相互结合，一套方案、多种规划合为一体，以节约资源和资金。三是建议市政府积极争取将城坝遗址纳入国家“十三五”遗址公园保护项目。四是对渠县、土溪、三汇等三个火车站进行升级改造。五是加快推进渠江流域综合整治，减少洪涝灾害的危害。
张登委员：我市在教育、医疗方面做了大量工作，但也存在一些问题。很多市民送子女到成都、重庆去读书，就医上华西医院、西南医院，医疗资源短缺现象还很突出，主要原因是公立医院不愿意与成渝地区的一些大型医院合作，认为合作伤害了医院自身利益，而外地大型医院却不愿与民营医院合作。建议：政府强化宣传，积极引导，切实解放思想，推动成都、重庆等地大型医院与我市公立医院合作，一方面解决我市公立医院专家、资金、设备瓶颈，另一方面也可加强乡镇、县级医院的培训工作。
唐波委员：一是报告精明简要，内容详实，数据丰富。二是常委会工作效率很高。2015年，市政协常委会围绕中心，关注民主，聚焦社会热点问题，开展了大量工作，并且件件有着落，件件有落实。三是政协委员履职能力明显提高。2015年，常委会进一步加强了对委员的管理和考核，管理到位，考核细致。四是提案工作工作质量大幅提升。过去一年，政协提案立案数大，立案率高，办结率100%，提案内容涉及环保、教育等社会生活的方方面面，这都体现了提案工作质量的提升。同时，报告围绕达州“十三五”规划和全面建成小康、打赢脱贫攻坚战的目标，作了一系列安排部署，表示非常赞同。建议：一是要坚持政协提案“回头看”。有很多提案所提出的问题不是一年就能解决完成的，是长期工作，需要坚持“回头看”，持续进行督查和解决，希望每年选出这类提案进行评议和督查。二是提高农业保险覆盖面和覆盖率。农业发展的风险性高，而个体农户通常风险承受能力弱，希望进一步推广农业保险，为农业现代化发展提供多样化、充足的保障，提高农业灾害防范能力。
王军委员：一是结合达州实际，学习成都、上海等地做法，在达州公交站牌附二维码，即时提供公交乘坐讯息，便于乘客尤其是外地人员迅速准确获取公交线路相关信息。二是修改西外、南外、北外这类地名，以适应城市现代化发展。三是在南外三叉路口设立人行立交桥，解决杂乱拥堵问题。四是扶贫工作目前最大的问题在于不精准，希望进一步做好识别贫困人员的工作。
杨绍忠委员：两个报告一是总结全面、用词经典；二是2016年工作安排部署亮点颇多，紧扣市委市政府中心和市政协职能职责；三是直面问题，能够实事求是地找出问题，找出差距。建议：一是达州火车站广场出口人行天桥坡度大、两侧无斜坡滑道、桥面窄而防护栏有缺陷，同时没有设计盲道。基于以人为本、亲民便民的理念，我提出以下四个方案：一要着眼人行优先原则，重新勘测设计进出火车站广场的人车分流方向和路线，选择更适宜的车行人行路线；二要保持保持现有方向和路线，改建车行地下通道，实现人车分流；三要在原天桥基础上重新建设，增大跨度，减缓坡度，增加桥面宽带，增设斜坡滑道或电动滑道，增设盲人通道，加高桥面护栏；四要保持现有天桥基本不变，在桥侧增设自动扶梯。二是加大鹿鼎寨公园规划建设力度和管理工作力度。首先要立即采取果断措施，实施应急保护；其次要依法依规，理顺土地归属权；再次要从长计议，高标准规划和建设；同时要整合资源，明确责任，设立管理机构，健全管理机制。
李进委员：一是积极引导涉农专业人才到广大农村去。借鉴“千名硕博进达州”经验，开展“千名硕博下农村”活动，鼓励专业人才到农村去开办农业企业或者从事农业发展工作，鼓励专业人才到农村去任第一书记，配齐配强基层领导班子。二是在项目申报、资金申报等相关政策上，对涉农企业适当倾斜，结合实际做适当调整，避免因营业执照不满两年等原因造成项目、资金申报不成功，从而束缚农业企业发展。三是进一步注重农村土地整合的实效性。
肖国权委员：一是培育新型农业。目前中国农业面临巨大挑战，各级政府、各级农业部门都有大量工作要做。首先要对所管辖范围和领域内的农业发展做到心中有数，对新型家庭农场情况要下到基层实地了解掌握从而更好地培育新型农业经营主体。目前农业还发展面临很多困难，建议从农业机械化、新技术推广尤其是减轻劳动强度类技术重点推广等工作加以保障。二是在加强达州中心城区饮用水备用水源建设的同时，尽力保护州河这条母亲河，进一步加大州河沿岸场镇生活污水处理力度，坚决制止污水直排。三是要对“托管”现象加以重视。解决不好这个问题，不仅会加重学生家长经济负担，更会影响整个教育事业健康发展。四是加大中心城区“五治”力度。当前中心城区的脏乱差情况仍较为严重，必须依靠各级相关部门和全体市民的共同努力。同时治安问题较为突出，偷窃案件时有发生，手机窃听、私刻印章等小广告在大街小巷经常出现，这表明主管部门的工作仍然有待加强，重点打击偷窃、手机窃听等各类违法犯罪活动。
王亚军委员：对扶贫工作提三点建议：一是整合政策。中央省委出台了很多关于精准扶贫工作的政策，建议加以整合。同时基层对于相关制度的了解程度尚待加强，建议梳理相关制度并制定政策手册，让基层工作人员系统全面地对相关制度加以了解。二是整合资金。虽然目前扶贫资金总量较大，但平均到人头仍显数量有限，建议相关部门进一步加大扶贫力度，进一步整合资金，将资金和资源更多地用于民生建设和其他扶贫工作。三是整合人才。广大农村急需更多专业人才，需要更多熟悉“三农”工作的优秀人才对“三农”工作加以支撑。短平快的扶贫项目只是一方面，实际上，如果没有成熟专业人才，没有专业农业企业和农计协，扶贫工作成效难以持续显现。考虑到长期扶贫实际，仍然需要引入专业人才下到农村，带动示范、引领指导贫困户脱贫致富。
张善宽委员：一是在达州各县（市、去）选择一家信誉较好、实力较强的银行机构进行试点，解决当前农业企业融资难问题。二是对扶贫工作：一些单位仍需加大工作力度，作好长远规划；要整合贫困村现有资源，构建符合当地实际的养殖业或其他产业；在考察贫困村实际后引入优质、适宜的企业，发挥企业带动示范作用。三是针对涉农政策落实不够透明的问题，进一步做好监督落实，做到公平公开公正。