第4、5、6组讨论《常委会工作报告》和《提案工作报告》的情况

作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：9228

第4、5、6组讨论《常委会工作报告》和

《提案工作报告》的情况

3月22日上午,第4（民革 民盟 民建）、5（科协 科技 社科 新闻出版）、6（共青团 青联 妇联 台联 侨联）组的出列席人员围绕《常委会工作报告》和《提案工作报告》进行了热烈的讨论,共有52名同志发言。大家对两个报告表示赞同，一致认为，2015年市政协围绕中心、服务大局，积极作为、尽心履职，亮点纷呈，两个报告实事求是地总结了工作，内容简练，文风朴实。2016年的工作部署指导思想明确，重点突出，切实可行，令人振奋。大家就如何进一步履职尽责，积极发挥作用，推动政协工作不断创新发展提出了很好的建议。

市委书记包惠，市委常委陈中华、余先河，市政府副市长王善平、徐天昊，市政协副主席郝德恒、秘书长魏艳分别到第4、5、6组看望出、列席人员，认真听取委员和同志们的意见和建议，并作了重要讲话。

包惠同志：委员们围绕市政协常委会过去一年的工作畅所欲言，既有见地又接地气，展示出了很高的参政议政水平。过去一年，市政协常委会和广大政协委员围绕全市中心工作，履职尽责、无私奉献，为全市发展作出了应有的贡献。完全赞同市政协常委会的《工作报告》。

2015年，是达州发展历史上比较困难的一年。市委、市政府积极应对复杂严峻的宏观经济形势以务实有效的举措克服重重困难，全力稳定经济增长、坚定调整结构、扎实推进改革开放，全力抓好民生改善和自身建设，各项工作取得了来之不易的成绩。2016年是“十三五”的开局之年，市委、市政府确立了地区生产总值增长7.5%、力争达到8%的发展目标，需要全市上下的共同努力。希望各民主党派继续秉承优良传统，担负起时代使命，为经济社会发展多作贡献。一是要进一步增进政治共识广聚合力。在党的领导下，坚定正确政治方向，自觉向中央看齐，深刻领会、准确把握省委和市委的部署，自觉把“五大发展理念” 贯穿到达州经济社会发展的全过程，贯穿到各民主党派工作的全过程，与市委、市政府及全市人民一道，心往一处想、劲往一处使、力往一处发，汇聚形成推动发展的强大正能量，努力促进全市各项事业发展进步。二是要积极投身经济建设主战场。多到项目建设、产业转型升级、新型城镇化建设、改革开放、脱贫攻坚第一线去开展调查研究，积极建言献策，出好点子、想好办法、提好建议，同时开展民主监督，推动相关工作落到实处。要发挥好民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多宣传达州、推介达州，积极开展投资促进和招商引资工作，努力为全市发展引进新的项目资金。三是要大力加强自身建设。特别要深刻领会习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的重要思想，进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，不断提升自身建设科学化水平。

陈中华同志：过去的一年，市政协围绕党委、政府中心工作，为发展助力，为民生呼吁，做了很多卓有成效的工作。各位政协委员在做好本职工作的同时，切实关注经济社会发展，积极为民生建言献策，解决了很多实际问题。刚才，从各位委员的发言来看，既为发展的成绩欢欣鼓舞，又为发展中存在的问题忧心忡忡，提出的意见建议对改进工作、促进发展非常有帮助。群团界要牢固树立发展新理念，把握群团工作正确方向，团结引领广大群众为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。一是在推进国家治理体系和治理能力的现代化中，发挥好群团组织作用。要深入贯彻落实中央、省委、市委《关于加强新形势下群团工作的意见》，尤其要切实保持和增强群团组织的政治性先进性群众性，发挥好群团组织“组织、引导、服务、维权”职责，既要提升能力和水平，又要把握正确方向，引导群众听党话，跟党走，把各个界别联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。二是在繁荣、活跃社会组织中，履行好群团组织职责。社会组织在推进国家治理治理能力现代化过程中，将越来越发挥重要作用。而发展社会组织的很多工作都要群团部门落实。各级群团组织要坚决克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，真正把服务触角延伸到基层、到服务群体，有效扩大服务覆盖面。三是在助推全市经济社会发展，彰显好群团组织作为。要紧紧围绕发展第一要务，全力推动经济发展，密切关注社会民生改善。政协是一个集聚思想和智慧的地方，人才荟萃。希望各位委员要多了解社会的方方面面，通过调研、视察和专题活动等形式，反映社情民意，积极建言献策。要更加关注“三农”工作，加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，推进传统农业向现代农业转变，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。要大力鼓励回乡人员创业，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业和新农村建设。要发挥优势、凝心聚力，积极谏言和参与脱贫攻坚，着力解决全市近50万贫困人口的脱贫问题，为实现全面小康做出新贡献。

余先河同志：昨天听了政协“两个报告”，印象很深刻。过去一年，市政协组织广大委员加强学习、认真履职，围绕市委、市政府中心工作恪尽职守、履职尽责，围绕改革创新和脱贫攻坚做了大量工作，提出了很多具有针对性、可行性的意见建议，为党委、政府科学决策提供了有力的支持、起到了很大作用。我完全赞同“两个报告”。刚才各位委员的发言很中肯、很务实，说明各位委员都进行了认真调研、深入思考。对一些委员提出的具体措施，我们将会同有关部门认真加以研究，充分吸纳委员们好的意见建议，做好规划，统筹推进。

王善平同志：我刚刚从渠县到市里面来工作，对全市总体情况还在熟悉的过程当中，对我曾经工作过的五个县情况相对要熟悉一些，我的短板恰恰就是没有在主城区工作，所以对主城区、达川区、经开区、通川区有些情况相对来说还不是很清楚。有感而发，特别是昨天参加大会听了两个报告，听了十名委员的发言，有些发言对我分管领域提出了一些好的建议，今天参加我们这个讨论，各位委员，特别是针对老百姓关心的一些热点、焦点问题和全局性的一些重点问题，大家发表了很好的意见和建议。

我这里有感而发谈三点。第一，我觉得过去的一年，市政协和政协委员为全市经济社会又好又快发展，可以说做出了重要的贡献，政协在围绕中心、服务大局、建言献策、助推发展方面找准了着力点，下的功夫也非常深。我在渠县工作的时候，市政协的领导多次率政协的委员针对一些全局性的问题开展视察和调研，比如：古文化遗址的保护问题，包括我们的汉阙，它是省市联动、同题调研；我们的城坝遗址和汉阙的保护，刚才我们的委员的发言很有针对性，谈了很好的建议。另外就是地下综合管网的规划和建设问题，还有就是工业集中区、农业产业化这些方面，还包括社会事业发展。在渠县工作的时间里，我7次接待市政协的领导，他们先后带队，带着社会各界和全市人民关注的焦点、热点问题，全局性的大事问题来开展调研和视察，这对推动全市经济社会发展做出了重要贡献。特别是政协委员来至不同的界别、不同的岗位，大家关心全局，积极建言献策，发挥了非常好的作用，政协委员除了积极建言献策，帮助我们政府改进工作，改善民生，推动发展，另外在直接参与经济社会发展当中，特别在招商引资引方面做了很大的贡献。渠县招商引资基本上是政协在做这件事情，因为我们成立了一个联谊之乡协会，还有个总商会，总商会的主席是政协副主席，利用他们的人脉优势，智力优势，联系广泛的优势，渠县这些年来招商引资引进的企业绝大多数都是政协委员牵头召回来的，召回来发展好的企业我们把它的法人推荐作为我们的政协常委、政协委员。包括昨天发言的王德春是从广东回来的，是渠县人在广东由奴隶到将军的典型，他是一个打工仔，后来提升到中层管理，最后做了一个老板，然后自己干，回来在渠县创业，他回来后还引进了一个小型团队，把产业的前端、后端同时引到渠县来，进入机械电子工业，做得都还是不错，这是第一点感受。第二点感受呢，特别是昨天下午的发言和今天上午我听到的发言，大家针对性很强，昨天涉及到我分管的几个方面的发言，我看了一下，包括环境治理方面的建议，是花了功夫调研的，发言人是达川区一个社区主任，他是把这些问题找准了的，哪个地点是个什么情况，这反映了政协委员这种求真务实的精神，也可以说对我们是一种激励，包括他后面提出来的一些建议，针对性非常强。今天委员提出的一些问题，我觉得都非常有针对性，对我们政府工作是一个极大的帮助。第三点我想就大家关注的一些问题，简要的结合我的分管工作和我了解的情况作一个回复。第一个就是关于达城市民非常关注的两个问题，市委、市政府已经在行动，而且今年会有比较明显的效果，我在这里给各位委员通报一下。关于城区车辆拥堵的问题，老城区到西外新区，南外到老城区，南外到西外新区，特别是早上八点半到九点半，下午五点到六点半，因为工作时间是朝九晚五，所以拥堵情况非常严重。南外到西外新区都是走高速公路，因为拥堵已经严重影响我们工作能力，包括机关工作能力，包括企事业单位的工作能力，严重影响我们的工作和生活。关于城区污染的问题，尤其是大气污染的问题，是大家关注的另一个热点。当然也包括刚才毕委员发言中谈到的噪音污染的问题。针对这两个问题，市政府已经形成了方案，市本级、达川区、经开区、通川区分别要承担责任，打通断头路，开辟新的道路，新建、改建和扩建停车地点，这样来解决城市拥堵的问题。整个工程耗资接近5个亿，市本级1个多亿的工程，力争元旦，最迟明年春节前完成停车场的规划和建设。有些地下停车场建设有困难的，我们搞立体停车场，一个点一个点的做规划，马上要进入实施，这是第一个解决城区拥堵的问题。实际上这2个问题也是“城市病”，按照中央城市工作会议上讲的这是“城市病”。为什么出现“城市病”呢？过去在城市规划、城市建设当中，没有考虑到未来的发展，缺乏前瞻性、全局性和系统性，没考虑到人流量这样大、车流量这样大，停车场配置不足，包括雨污管网没有分离，非常恼火，所以现在要逐步解决这个问题。第二个就是关于城市污染的问题，我们现在也在下决心处理。现在在开展“五治”工程，这里跟委员报告一下，我们准备分两步走。第一步是调研、论证，在这个基础上，形成城市综合管理体制改革比较成熟的方案，在这个方案的形成过程当中，准备发动城区党政机关、企事业单位的积极性，每个部门要负责自己门前的一条街、一个区域，负责就是要去督促、去检查，每个人成为城市的主人，从机关、企事业单位做起，共同来监督，共同来促进城市管理水平的提高。第二步是城市综合管理体制改革方案出来后，准备在国庆前全部到位，主要理顺三个关系。一个是理顺市区管理体制，重心下移。要强化区一级的城管管理职能，发挥好社区包括街道的作用。二是理顺“管理者”与“建设者”的关系。城管局承担了大量的市政建设的任务，凤凰山隧道在负责，金南大桥在负责，很多道路建设也在负责，花了很多精力在城市建设上，管理上就削弱了，所以把建设职能分离出来，它主要发挥好监督、管理作用。三是理顺“裁判员”与“运动员”的关系。现在城管局自己在招清扫保洁人员和临聘人员，自己管理存在吃“大锅饭”，干与不干一个样，政府通过学习外地的经验，准备把清扫保洁推向市场化，由政府购买服务，城管局发挥监督职能。包括空气的扬尘和大家关注的达钢的治理，都在研究方案。当然这些“城市病”的形成不是一朝一夕，是历史积累的多方面的原因，今后新城的建设必须搞综合管网，强电、弱电、供水、污水排放等通通下去，管理就非常方便。我们现在在思考，下决心做好州河流域排污的治理，污水处理的项目要安排下去，大的镇搞污水处理厂，小的养殖场、聚居点要推广新的、小型的治理方式，不然不适应发展的需要。现在有一个两难的问题，这些问题都是发展中的问题，需要逐步来解决。污水处理厂国家的投入是有限的，大量的资金地方需要政府配套或者引进民间资金，由于政府财政没有足够的资金来补贴，民间资金的投入根据“谁受益谁负担”就会增加市民用水成本，且提高收费要通过听证，老百姓绝对不会干，所以这是一个难题，如何破解这个难题，我们在发展中也在思考和研究。另一个很多人在给我建议，总觉得达州没有大城市的品味，我们现在下决心由过去的简单控制性详规来指导建设变为由城市设计来引领建设，在建设理念上发生变化，转变观念，每个区域不仅有控制性详规还要有城市设计。文化是一个城市的灵魂，达州要有达州符号，有达州鲜明的地域特色，避免千城一面，要给来达州的客人留下深刻印象。我们提出了“中国气都、巴人故里”，就要把巴人的符号显现出来，通过设计来引领达城建设。

唐定智委员：“两个报告”完全反映了市政协一年来的主要工作，对县级政协的工作也具有很好的指导作用，个人完全赞同。在此提几点建议：一是希望继续加大对B类提案的办理力度，进一步做好政协提案工作；二是建议围绕脱贫攻坚，每年至少召开两次专题工作推进会；三是加大渠江流域综合治理力度，尤其是加快沿江基础设施建设；四是进一步挖掘地方特色文化，深度开发旅游文化资源，推进文化旅游产业大发展；五是建议建立信访案件分级制度，进一步促进社会和谐稳定。

胡清委员：建议：1.尽快启动野茅溪大桥建设，在两年内按城市规划建成一座双向四车道的城市桥梁，以缓解通川桥、红旗大桥通车压力，连接南城、中心城区、北外三个片区，推动商业发展，加快三里坪新区建设。2.加快新能源汽车推广应用，改善能源消费结构，推动交通运输行业转型升级。3.在换届选举中，对委员继任应充分参考政协党组和专委会的意见，对新任委员政协组织也应参与考察，以更好地优化委员构成。

袁华委员：凤凰山是达州市的一块“风水宝地”，应当呵护好、管理好。但目前存在个体业主圈地搭棚、农户私搭乱建违章建筑、民居古宅年久失修、文化元素缺失等突出问题。建议对凤凰山进行整体规划布局，突出休闲、养生、文化等中心内容，将政府公益与商业运作相结合，实行“条块招商”。补充建议：小红旗桥一带车辆调头不易，要行驶到“高望都”一带才能调头，建议政府重视并解决这个问题，更好地方便群众。

庞福佑委员：针对脱贫攻坚，建议：1.大力推进产业扶持，高度重视乡村旅游，做好全市乡村旅游规划，增加考核权重，搞好节日旅游；大力发展特色种养殖业，注重种养结合创新利益链接机制；2.注意脱贫公平性，特别重视贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的政策支持的平衡，增大扶贫公益设施建设资金支持比重。3.因地制宜实施项目，贫困户可跨区域异地搬迁。4.将脱贫攻坚与城镇化建设有机结合，支持房地产供给侧改革，如：对贫困户城镇购房给予补助。5.提高农村低保标准，全面解决温饱问题，夯实脱贫攻坚基础。

李先军委员：1.针对医疗改革，建议整治公立医院“小病大治”问题，取缔民营医院医保定点单位，整治民营医院“无病假治”问题。2.大力整治“五治工程”的死角，如烧烤摊油烟污染、深夜歌厅噪声污染等问题。3.规范教师兼职和补课行为，建议允许教师到民办学校兼职或办特长班。4.建议允许出租车“组合拉客”，以方便乘客出行，避免运管部门滥用职权、从中牟利。5.按照目前政策规定，低保户购买社保后将即时取消低保。为保障民生，建议对低保户购买社保后，到领取社保时才取消低保。

戴婕委员：建议围绕重点工作，进一步加大提案办理的跟踪督办力度，提高提案办理实效。

喻诣委员：建议：1.城市环境管理方面存在条块分割、职能交叉推诿扯皮等突出问题，城管体制必须改革，考核追责必须逗硬。2.在发展旅游产业上，要结合脱贫攻坚，在加大宣传力度，注重品牌效应，统一规划实施，突出鲜明特色，传承传统文化上下功夫。特别要注重乡村旅游开发的环境保护，保障可持续发展。

符纯平委员：达州作为一个100万人口的地级市，一直缺乏大城市应有的文化品味，建议搜集更多更新更好的创意，在棚户区规划建设一些城市景点或“艺术村”，促进城市品味提升和地方特色文化推广。

王忠毅委员：小城镇规划建设中还存在一些问题，“天天修路，天天堵车”。建议多听取专家意见，高标准规划小城镇建设，严格执行规章制度，控制居民建筑与主干道的距离。

张亚龙委员：川剧是巴蜀文化中的一块珍宝。如遂宁市组建有“川剧业余学校”，该校学生以留守儿童为主，中央电视台曾赴该校拍摄专题片，提升了地方知名度，增强了学生自信心。政府应大力弘扬传统文化艺术，加大对川剧的关注和支持力度。

王建委员：近年来政协提案办理成效显著，对进一步提高提案办理工作建议：一是适当控制数量；二是稳定提高质量。

冯朝霞委员：针对脱贫攻坚工作，建议：1.进一步加大基础设施建设特别是道路建设，夯实产业发展基础。2.统筹规划种植养殖业发展，帮助农民拓宽销售渠道，避免“一拥而上”导致产品滞销。3.进一步加大精准识别力度，对贫困户进行再次筛选，杜绝搞“平衡”。选择合适时机对农村养老问题开展专题调研。

冯仁丽委员：康主席所作的工作报告客观真实，内容丰富。既“高大上”围绕“四个全面”战略布局履职，党政中心工作推进到哪里，政协工作就推进到哪里；又“接地气”关注社会热点，促进民生改善。2016年市政协工作目标任务明确。建议：提案办理工作除B类提案的跟踪外，主要注重督促常态监管机制的建立，助推城市规范管理。比如滨河游园的管理应减少城市建设经费的浪费，避免重复建设，从而不断提高资金利用率和城市管理水平。

靳能泉委员：建议：1.对“社情民意”尤其是被督导的社情民意，应在做好落实跟踪的过程中将督办的结果反馈给社情民意撰写者。2.对我市高等教育转型、服务地方的困境开展调研，尤其是对川东北四市唯一的本科院校更需要通过调研促进其持续健康发展。3.针对小区撤围，社会管理与物业管理融合与促进的障碍很多，政协可组织专题调研，及早建议。4.民主党派发挥作用的难点、难度，需通过调研摸清情况，以充分发挥参政党作用，确保党派协商的高效优质。

李敏琼委员：针对完善房产证办理制度，建议：一是要实行限时办结制，在买房者交清尾款及办证相关税费1-2年内，由开发商代办好房屋产权证。二是要加大历史遗留问题的解决力度，灵活掌握政策，切实为老百姓排忧解难。三是住建局要加强对核准开发、销售楼盘的定期检查，防范开发商提前销售、虚假销售、办证不及时等问题的发生。

刘莉（市民代表）：社区工作很繁杂，社区工作人员走街串巷、起早摸黑很辛苦，且因职权不够，对一些扰民行为规范力度不足。建议相关部门对社区工作给予更多关心和支持。

丁长兴委员：昨天下午听了康主席所作的常委会工作报告和黄建琴副主席所作的提案办理情况报告后，深感这两个报告都是求真务实的好报告。特别是康主席所作的常委会工作报告，总结成绩实事求是，以数据事例说话；安排工作讲政治，重点突出措施到位。我完全同意这两个报告，并在今年的委员履职实践中按照报告要求认真贯彻落实！建议：一是改进民主评议的方式方法，提高民主评议的质效；二是对提案办理回复情况进行抽查，推进提案成果的转化；三是加大政协履职成效的宣传，树立达州鲜明的社会形象。

杜桥委员：希望对巴山大峡谷不仅是做一个课题，更要作为一个重中之重的专项，进行深入研究。巴山大峡谷是宣汉县举全县之力的一个重要项目，更是全市的大工程。但是存在各方面人才匮乏的问题。希望通过在政协的平台，多召集吸引更多的人才来指导、建设巴山大峡谷，早日实现巴山大峡谷的又好又快发展。

杨国志委员：关于精准扶贫的问题，结合我的工作提出一些看法。一是加大对贫困乡的扶持，加快黄麻纸产业发展。近年来，我们学校就给予了很多支持，2014年就已申报非物质文化遗产。我们出去专题考察，黄山已私人成立了中国黄麻纸研究院。我们达州也有黄麻纸的资源，如达川区堡子镇水洞村八组，去年当地村民就创造了至少10万元的收益，希望政府能加入进来，一起抓好这项工作，做大做强。二是万源、大竹红色生态旅游业的打造。两地均为喀斯特地貌，富含硒。并且都是历史文化悠久，红色旅游、生态旅游资源丰富，但还没有打造出产业。利用精准扶贫的机会，我们学校邀请了川农等高校的专家去考察。建议政府将一些项目向休闲旅游倾斜。三是建议用汉阙打造 “中国汉砚”。中国的汉阙、汉砖在渠县普遍存在，并大量闲置，没有得到利用。而汉砚价值很高，把汉砖打造成汉砚，是完全可行的。四是大风拱桥的保护问题。大风拱桥作为中国十大名桥之一，完全可以利用技术修旧如旧的打造出来。

龚毅委员：一是优先发展城市公交。公交公司人员现在待遇不行，怎么体现“公交优先”？因此，要实现“缓堵保畅”就是要大力发展公交，用公交的大容量置换道路的大空间。希望各级政府对 “城市公交”要给予政策上的支持和财政的补贴，每年纳入财政预算。二是公交体制要理顺。达州公交行业现存在追撵、抢客、揽客、滞站、甩客等不良现象。因为体制不顺，达州主城区现有4家公交公司，其中只有一家属于国有的。城市公交属于公益性服务单位，主要是为老百姓提供满意、快捷、安全的出行环境。理顺公交体制，才能与政府“为民服务”的宗旨相呼应，才能更好的服务民生工程。希望尽快稳妥推进城市公交体制的改革，整合城市公交。实现城市公交一体化，经营主体一体化。

龚其明委员：一是启用原达县县委招待所门口闲置多年的地下停车场。希望通过这次改造原县委招待所地面停车场的同时，将招待所门口负一楼的地下停车场一起改造，规范管理，使资源得到充分利用。二是解决二小没有食堂的问题。《达州晚报》得到市民反映，“二小”学生中午就餐存在问题，学校没有专用食堂，而是由达川区阁溪桥一家餐馆提供，该校小学生的午餐饮食问题存在隐患，令家长担忧。

毕瑛涛委员：一是要重视达州城市建设中文化元素的提升，城市建设应通过硬件强化文化元素，提升老百姓的文化素养。二是城市噪音治理。如滨河路骑门摊、门市音响等问题突出，影响市民的正常工作与生活。三是达州在地名使用上要有新意，避免混淆，要体现文化涵养品味，要体现一个新兴城市的追求与朝气。

孙东荣委员：一是北滨河路（二马路往北外方向），存在没有公共厕所的情况，这给市民带来了很多不便。市政工程现已做规划，希望规划宣传做广一些，让市民了解情况。同时解决北滨河路断头路的问题。二是万源、宣汉易地搬迁扶贫问题。很多山上的村民存在“搬不起”的问题，在规定的时间里，不一定能实现全部搬迁。担心个别地方用新农村建设的名额来完成搬迁扶贫问题。综合来看，达州的扶贫工作任务很重。希望不要片面理解易地搬迁扶贫的问题，不一定非要从山上搬到集镇，不一定非要远离土地。

陶春林委员：由于地理位置、家庭环境、受教育程度等因素的影响，深山贫困户贫困程度更深，思想更落后更保守，要让这些贫困户脱贫更为困难。除了给予他们项目、资金、技术等方面的帮扶外，建议两点：一是分步下移。从高山到山腰、再到乡镇街道，不要一步从高山到乡镇街道，否则易出现生产生活不适应，导致重返高山、重返贫困的情况。二是扶贫先扶志。从源头上解决脱贫，对于深山贫困户的子女教育问题，当地党委政府应高度重视，确保100%入学，不能新添文盲或半文盲，让他们的子女通过读书的路子走出大山，走向外面的世界，让子女不再返回深山，不再增加新的贫困户，一个子女可带动一家人脱贫。

王永辉委员：3月21日的会上，黄建琴副主席带病作报告，让我非常感动。希望在今后的会议中，发言的同志，不要带病发言。另外，关于转型升级“两创”的问题，最近几年经济下行，作为企业一员，感触很深。特别传统产业、实体经济生存存在困难，难以发展。影响最大的就是房地产，导致联动产业出现问题。以钢材为例，达州已出现“一斤蔬菜买几斤钢材”的尴尬问题。煤炭行业也销售困难，多数只有关闭。其他的行业也受到了影响，大部分从业人员的从业受到影响。转型升级，怎么转，转到哪个行业？怎么说升级，升级到哪个级别？这是个问题。希望政府给予导向和支持，有计划的增长。都说“大众创业、万众创新”，但是“创”什么？现在很大部分人都投入了互联网。我们的传统经济、实体产业，互联网都可以作为推手。而“互联网＋”模式需要人才的培养和产品的开发。希望政府引导“大众创业、万众创新”，建议实行“申报制”和“核准制”，要创业创新，就要登记申报，经政府和相关部门核准后，给予政策支持、资金倾斜，让新生的企业茁壮发展，对实体经济给予扶持，慢慢复苏。

卢锡武委员：一是建议在完善市博物馆的同时，带动民间收藏的开展。市文管部门应当支持扶植民间收藏馆，注重民间收藏市场的开展，为他们创造条件，建立实实在在的市场和场地。二是建议在医院，特别是病房区域设立“有书可读”的场地，配置应有的书刊，供住院病人和陪伴人员可读书的方便条件。车站、码头、公园在内的公共场所也应建立此类公共读书区域。三是城市街道中出现的宠物随地排便的问题，建议有关部门规范管理，维护城市公共形象。四是要重视姓名文化研究及家族文化的引导。很多家族在家谱这一块做得不错。希望当地政府重视家谱文化的传承，对研究地方文化和历史，都有深远的意义。五是加大对达州市花的保护。梅花作为达州的市花，是达州的文化象征。例如达川区百节镇蔡家坡的古梅就是一笔重要财富。希望相关部门引起重视，对达州全市的梅花加以保护，同时也加大对其他的名木古树的保护。

唐明会委员：一是达州火车站出口的天桥没有残疾人通道，建议修建一个自动扶梯，方便老弱病残通行；同时在春运等人流量大的时期，缓解旅客负重出入的问题。二是很多地方现在仍出现“有乡村道路，无乡村公交”的问题，例如渠县临巴镇—石子村—四面村—笑石村—锡溪镇，几十年未通公交。建议政府给予公交经营者补贴，鼓励开通乡村公交，方便乡村老人儿童出行和创业者的资源及产品的运输问题。三是电子商务经营范围仍然单一。建议出台实实在在看得见的政策，发挥行业协会的引导作用，设立专项资金，营造创新、创业氛围。电商行业应不再单打独斗，要与传统行业融合，将传统企业的产品做大数据处理，包括达州工业旅游业和农特产品；设立电子商务专家顾问团，免费为达州电商企业提供智力支持；举办与达州产品资源对接会、电商培训会、论坛等，建设打造达州电商品牌，打造秦巴电商新高地。

谭仕海委员：康主席的报告简明扼要。2015年工作回顾和2016年工作意见务实清晰，提案报告详细具体。其中，显示提案办复率100%，是否是新采用的提案100%回复了？还是100%办理解决落实了？假如不是，办复率200%也没有实际意义。是否今后在提案报告中，增加一项“结案率”的数据，体现提案真正的办理落实情况。在康主席的报告中，提出了“扶贫奔康”和“脱贫攻坚”。“精准扶贫”，我认为重点在于“精准”二字，扶什么、扶哪里、怎么扶等都要求精准。除了在资金、物资上扶持外，更重要的要扶心、扶智（志）、扶思想，要尽可能发挥被脱贫者的主动性、积极性，在文化、知识、思想、观念、志气等方面下功夫，抛弃“等、靠、要”的旧思想，让“扶贫”真正具有长远性、实用性。

刘伟委员：从昨天康主席作的工作报告看，市政协一班人蛮拼的,作了大量实实在在的工作，特别是通过民主协商、调研视察促进了相关部门工作，报告用数据说话, 特别是一号提案,在全市影响很大,取得的成绩得到了各个方面的认可。建议：一、针对现在一些大型商业综合体分摊销售问题，要从规范商铺产权分割入手，出台相应的管理办法，建议在销售过程中要明确开发商自持商铺的占比。二、城市管理要疏堵结合，要在西外、中心城区增设一些特色街区，把分散的游摊纳入有效管理，引导入市，入特色商业街区，比如:古玩、花鸟等市场,让它成为城市的一道风景。

汪涛委员：政协工作实在。协商、调研、视察等内容实在，都是群众关注度高、急需解决的问题,如“土家族聚居区扶贫开发”“农村土地确权”等提案。会议特别实在，主题非常明确，管理规范、服务周到。一年来，政协做了大量务实的工作，政协委员们参政议政的积极性不断提高，政协工作成效明显。建议：一、提案今后在解决的力度上加大，不只是简单的回复。二、凤凰山、鹿鼎寨的车辆管理亟待加强。

凌灿印委员：政协在关于民生这一块抓得实，抓得细，惠及了广大市民、群众。建议：关于提案办理问题，很多重答复、轻办理，在督办落实方面有待进一步加强，如“凤凰山景区”是达州的文化名片，在上山主要路段、路口需尽快设立路标、标识，以便更好引导游客市民，宣传达州形象，推动“文旅靓市”。

胡骁华委员：康主席报告对2015年的工作进行了客观实在地总结，对2016年工作进行了安排部署。报告高效务实,具有深度、广度，导向鲜明。2016年工作具有前瞻性、科学性和可操作性。我完全赞同这两个报告。建议：一、市委、市政府要加大向上项目争取力度。如:西安到重庆的高铁，要争取从达州经过。二、要支持实体经济发展，特别是传统产能、老工业，目前正经历寒冬，从达州的发展趋势看，保住传统产能、老工业，对重点企业进行保护：1.领导和有关部门要与企业实行挂包,解决具体困难和问题；2.建议财政成立工业扶持基金；3.建议搭建政府、金融、企业服务平台；4.建议加强煤、电、油、气、运等要素保障。

官晓燕委员：政协报告开门见山、直奔主题。从内容看，政协过去一年作了大量富有成效的工作。四点建议：一、要统筹发展项目，避免盲目发展；二、要整合资源，统筹安排扶贫资金投入；三、要注重部门齐抓共管，各部门在“十三五”期间要出台一系列惠民政策。四、景点打造要成片，延伸打造龙潭河风景区，助力精准扶贫。

岳秀峰委员：政协报告全面简洁，通篇用事实说话，用数据说话，政协在市委、市政府的领导下做了大量卓有成效的工作，1号提案很精准。建议：承办单位加大提案办理力度,解决实际问题,让老百姓满意。

杨丽娟委员：建议：一、政府对景区要有标准化管理，要达标；二、将达州主城区婚庆市场规范到西外去，既可以缓堵保畅，又可以方便照相取景。

冯斌委员：听了康主席作的政协报告我有几点感触：去年的工作，计划周密、目标明确、作风扎实、效果明显，得到了市委、市政府的肯定和人民群众的好评。建议在今后的工作中特别是在提案工作上要有所创新，有所特点，在提案办理过程中邀请委员参与。

郭海霞委员：完全赞成政协工作报告。建议：改进政协专委会工作，加强与对口委员的联系。政府不应只关注“高大上”,要多关注与老百姓日常生活和工作有关的事情，如：餐馆油烟污染环境的问题；滨河路脏乱治理的问题。

赵本权委员：康主席报告体现了精、实。特别是从围绕中心、服务大局的角度出发，通过协商议政、专题视察、重点调研等方式，为市委、市政府提出了宝贵的意见建议，为决策提供了参考依据。建议市政协：在提案办理过程中有所创新，不一味地追求满意度。建议市政府：一、加强滨河路的管理,滨河路等公共场所不宜用小块瓷砖;电力公司到南门口路段在修建过程中开通一个车行道;尽快打通洲河花园门前这一段，消除安全隐患;二、加速推进凤凰山山前棚户区的改造;三、合理规划老城区建设;四、城市管理还需加强，要加大有关规章制度执行与落实。

唐晓委员：市政协报告充分体现了政协的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分体现了围绕中心履职，关注社会热点建诤言，倾情民生办实事。2015年的工作取得了丰硕成果，2016年工作谋划站位高、目标明确，我完全赞同。建议：一、希望政协专委会要进一步创新工作方法，加强与委员的联系，更好地搭建平台，组织委员学习培训、调研视察，促进委员更好地发挥作用。二、对提案既要注重回复的满意率，更要重视提案办理的实效，可采取“回头看”的办法，督促落实效果。三、加大对偏远山区基础设施建设的力度。

陈静平委员：昨天两个报告我都赞同。建议：政府要有效解决主城区停车难的问题，特别是小街小巷。新建小区必须按照标准修建停车位,可利用棚户区改造、旧城改造、老旧小区改造,分片区修建智能车库。

唐军委员：建议:一、加大城市管理，加强交通疏导，缓解城市交通拥堵问题,特别是新世纪商城到人民公园这一段。二、西安到重庆的高铁，政府要争取这条线路经过达州。

徐兰委员：1、建议要搞好城市建设规划,避免重复建设；2、环卫工为城市建设作出很大贡献，应关爱他们，有效改善环卫工的生活和工作条件，为他们休息、取暖、避寒等日常生活提供便利。

唐朝祥委员：听了两个报告，我感觉市委、市政府对文化的投入有所加大，把巴山作家群写入了报告中。老城区目前文化设施较为缺乏，建议：政府要加大对老城区的规划和管理,加大文化设施建设,提升主城区城市文化品位。

郑晓兰委员：两个报告写得好，无论是谋篇布局，还是内容的详实程度，都是我们基层政协工作者学习的榜样。报告也充分反映了市政协过去一年扎实的工作及取得的实效。建议：一是更加重视联名提案的回复，应尽量书面回复到每位提案人手中。二是委员履职考核表应设置得简单、明了、科学。