政协达州市第三届委员会第六次会议隆重开幕

作者： 来源： 发表于：2016年04月09日 文章点击数：6768

        中国人民政治协商会议达州市

第三届委员会第六次会议隆重开幕

中国人民政治协商会议达州市第三届委员会第六次会议，于2016年3月21日下午在市演艺中心隆重开幕。

开幕大会的执行主席是康莲英、王善国、黄建琴、彭飚、郝德恒、梅榕、张顺帆、魏艳。

应邀出席开幕大会并在主席台就座的有中共达州市委、市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、驻达部队、四川文理学院、达州职业技术学院的领导同志和市老领导：包惠、郭亨孝、胥健、段再青、易继强、杨清华、陈中华、吴立岩、李天满、张健、邓瑜华、余先河、常青、杨佳鹏、郑友清、张德珍、邹惠明、王新权、王全兴、胡杰、徐承、吴应刚、洪继诚、王善平、徐天昊、易晓东、付全忠、徐超、陈升德、谢天刚、陈志明、胡道济、江师科、李志兴、王金尧、周继德、王洪辉、王成端、杨大荣、蒋伟、李万斌等。

本次会议应出席委员448人，实到436人。不是三届市政协委员的十一届驻达省政协委员、不是三届市政协委员的县（市、区）委统战部长、不是三届市政协委员的市政协机关县级干部、市级相关部门和中央、省驻达有关企事业单位负责人列席了会议。会议还邀请了10名市民代表旁听会议。

这次会议是在全市人民深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，全面实施“十三五”规划开局之年召开的一次重要会议。开好这次会议，对于团结和动员全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界，凝聚人心、拼搏实干，奋力推进我市“四个全面”战略布局、全面建成小康社会；对于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，提高人民政协履职能力现代化水平，不断推进人民政协事业创新发展具有重要意义。

大会由市政协副主席王善国主持。会议有三项议程：一是听取政协达州市第三届委员会常务委员会工作报告；二是听取政协达州市第三届委员会常务委员会关于三届五次会议以来提案工作情况的报告；三是委员大会发言。

市政协主席康莲英代表三届市政协常委会向大会作《政协达州市第三届委员会常务委员会工作报告》。她说，2015年是实施“十二五”规划的收官之年。一年来，在中共达州市委的坚强领导下，市政协深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持团结民主主题，紧紧围绕“四个全面”战略布局和省、市委的决策部署，在全面履职中突出重点，在继承创新中开拓新局，为达州科学发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

在回顾2015年工作时，康莲英指出：一是把握思想主轴，巩固政治基础。始终把思想建设放在首位，认真学习、深刻领会、准确把握中央“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委系列重要会议精神及重大决策部署，切实把思想和行动统一中央和省、市委的决策部署上来。坚持把党的领导作为根本遵循，严守政治纪律和政治规矩，重大事项书面请示，重要活动及时报告，确保了市委重大决策部署在政协工作中得到有效贯彻落实。深刻认识宣传思想工作的极端重要性，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传市委的重大决策部署和政协组织、政协委员的履职成效。注重发挥各民主党派、工商联、无党派代表人士和社会各界人士的作用，在团结联谊中汇集合力。二是围绕中心履职，助推改革发展。坚持党政中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，围绕党政重视、群众关注、政协所能的问题调研建言、视察监督、协商议政。与省政协同题调研城市地下管网建设、渠县汉阙保护与利用，围绕市委、市政府出台的22个专项改革方案实施开展调查研究、视察监督，专题视察新型城镇化建设、中心城区五治工作，提出意见建议。三是关注社会热点，促进民生改善。始终把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，坚持群众路线，把握民生需求，积极协助党委、政府保障和改善民生。聚力脱贫攻坚，开展“我为脱贫攻坚做件事”活动，倾情民生事业，围绕市委、市政府确定的10大民生工程和17件民生大事开展调研、组织协商、督办提案，助推民生问题解决。四是发挥政协优势，协力依法治市。始终把助推法治达州建设作为工作的重要内容，围绕“让良好的法治环境成为达州加快发展的核心竞争力”目标积极作为，协力助推。举办常委学习讲座，围绕“发挥政协优势助推依法治市”举办市政协理论与实践研究会第二次年会，专题调研“维护民营企业职工合法权益”，维护群众权益。五是践行“三严三实”，强化自身建设。始终把自身建设作为政协履职的基础，扎实开展“三严三实”专题教育，突出队伍建设，抓好委员基本信息管理，考核通报履职情况。加强制度建设，严格政治纪律、组织纪律、会议纪律、财经纪律、工作纪律。重视机关建设，努力提升政协工作科学化水平。一年来，市政协围绕全市经济社会发展的重大问题和民众关注的热点难点问题，开展协商议政12次，组织专项视察11次，完成重点课题调研10个，报送协商、调研、视察报告27份，省、市领导批示18份；征集提案379件，立案359件，办复率100%；收集社情民意信息187条，编报88期，省政府、省政协采用10条，市委、市政府采用31条；全年在省政协全委会、常委会、学习会和脱贫攻坚推进会等各类会上交流经验12次。2015年7月，市政协作为全省基层政协的唯一代表了参加全国地方政协工作经验交流会。

康莲英强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”发展规划的起始之年。市政协工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届六次、七次全会和市委三届九次、十次全会的决策部署以及省、市委政协工作会议精神，坚持团结民主主题，围绕党政中心，顺应群众期待，发挥政协优势，履职尽责有为，为实现达州市“十三五”发展良好开局、协调推进“四个全面”战略布局作出积极贡献。重点做好五个方面的工作：一要增进共识，汇聚发展合力。要深入学习中共十八届五中全会、省委十届六次七次、市委三届九次十次全会等重要会议精神，准确把握中央、省委、市委的重要决策部署，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进“三大总体战略工程”、实现“三个跨越”上来。二要服务大局，聚焦改革发展。把协力“十三五”规划编制实施作为履职主线，按照党政所需、民众所盼、政协所能原则，围绕我市“十三五”发展规划纲要编制和实施组织重点调研，提出意见建议，助推全面创新改革取得突破。三要履职为民，助力脱贫攻坚。围绕民生课题组织重点调研和重点视察，提交提案、反映社情民意，协助党委政府持续改善民生。认真贯彻落实中央和省、市委脱贫攻坚大会精神，扎实推进“我为扶贫攻坚做件事”活动，完善举措，强化督查，务求实效。四要发展政协协商民主。认真贯彻落实中央“两个意见”和省委、市委政协工作会议精神，开展市委政协工作会议精神贯彻落实情况专项督查，精心制定年度协商计划，扎实开展协商活动，强化政协民主监督工作，推进政协协商民主制度化发展。五要提升履职能力。全面落实从严治党要求，深入转变作风，提升履职能力。加强委员服务管理、提升政协履职水平，践行“三严三实”，加强思想、组织、作风、制度和能力建设，提高机关服务保障能力。

市政协副主席黄建琴代表市政协常委会作《政协达州市第三届委员会常务委员会关于三届五次会议以来提案工作情况的报告》。黄建琴说，市委、市政府高度重视提案办理工作，领导同志亲自督办提案；市政府常务会议专题研究重点提案办理工作；市委督查室、市政府督查室加强对提案办理的督查、考核和通报；各提案承办单位强化沟通协商，认真办理落实，取得了一定实效。市政协三届五次会议以来共收到提案379件。其中，大会提案320件，平时提案59件；委员个人和联名提案355件，集体提案24件。经审查，立案359件，交72个单位办理。截止2015年底，提案办复率100%，所提意见和建议已经解决或基本解决的234件，占65.18%；正在解决或列入计划拟解决的111件，占30.92%；因条件限制暂时无法解决的14件，占3.90%。从反馈意见来看，“满意”340件，占94.71%；“基本满意”19件，占5.29%。

黄建琴说，回顾去年的提案工作，呈现出五大亮点：一是紧扣经济发展主题。围绕加快培育新型农业经营主体、深化国企改革、促进民营经济发展、促进旅游业发展等方面的提案190件，占立案数的52.93%。二是建言民主政治建设。围绕深化行政审批制度改革、完善政府采购体制机制、妥善处理医疗纠纷、改进车辆年审服务等方面，提案者建言踊跃，共提出提案42件，占立案数的11.70%。三是建言文化建设。围绕加强社会主义核心价值观建设、保护和传承非物质文化遗产、加强文艺志愿者队伍建设等方面提出提案19件，占立案数的5.29%。四是关注社会事业发展。围绕提高中小学教育质量、加强农村卫生人才队伍建设、加快推进棚户区改造等方面的提案73件，占立案数的20.33%。五是聚焦生态文明建设。提案者围绕发展新能源汽车、加强水土保持、构建绿色生态走廊等提出了建议。这类提案35件，占立案数的9.75%。这些意见和建议市委、市政府高度重视，许多建议得到采纳，承办单位认真办理，助推了全市相关工作的深入开展。

黄建琴指出，2015年市政协突出提案工作的全局性定位，把提案工作列入重要议事日程，发挥了政协的整体功能。一是强化提案征集引导，提高提案整体质量。组织专题调研、视察，召开知情明政通报会，举办专题讲座、向委员寄送文件资料，向社会公开征集提案线索及提案选题，加强立案审查，严把提案质量关。二是深度打造“一号提案”，发挥示范引领作用。深入调研形成的《关于加强食品药品安全监管的建议》被列为市政协三届五次会议“一号提案”，市政协主席会议成员集体视察督办，召开了“一号提案”办理协商会提出办理建议。三是深化提案办理协商。遴选了6件送市政府常务会议研究，市政府分管领导分别牵头办理。筛选20件B类提案重点跟踪督办，针对委员们关注的热点提案集中协商，提高办理实效。四是认真开展民主评议，深化提案办理成果。组建了专门的评议组，分组开展调研、视察活动，召开动员会、政情交流会、总结会等会议。评议组提出的许多合理化建议得到采纳。五是发挥优势，形成提案工作合力。协调驻川全国政协委员提出的《支持川陕革命老区区域协同发展和扶贫攻坚》的提案被全国政协列为重点提案。召开全市政协提案办理工作座谈会，开展提案办理工作培训，加强提案管理系统日常维护，提高提案管理现代化水平。

对于2016年提案工作，黄建琴强调，要从五个方面入手：一是服务全市工作大局。围绕落实“四个全面”战略布局和推进“三大总体战略工程”中的重要任务，紧扣创新驱动发展、脱贫攻坚、“十三五”规划编制和实施等重点工作提出意见建议。二是提高提案质量。强化提案更好地反映人民群众的愿望和诉求的目的，注重集体提案，更好地发挥政协的组织优势和智力优势。三是提高提案督办成效。认真筛选重点提案，完善市政协主席会议成员领衔督办重点提案制度，探索建立市政协常委会对重点提案办理工作的测评办法，开展民主评议提案办理工作。四是深入推进提案办理协商。将协商贯穿提案工作全过程，深入开展选题协商、立案协商、交办协商、办理协商和督办协商。五是强化提案工作保障。加强提案工作联络员培训，健全提案办理工作成效评价机制。全面推行提案在线提交，积极推进提案内容与办理结果同步公开，加大宣传力度，营造提案工作良好氛围。

开幕大会上，加晓昕、唐定智、王英、戴鸿、石胜勇、褚小玲、赵本权等委员分别代表市政协提案委员会、渠县政协、农工党达州市委、市政协学习文史委员会、市政协民宗外侨联谊委员会、市政协教科文卫体委员会、市残联，就“关于扎实推进脱贫攻坚工作的几点建议”、“大力开发乡村旅游促进城乡协调发展”、“关于加快我市中医药事业发展的建议”、“关于巴文化遗址保护与开发利用的建议”、“关于进一步加大环境保护力度的建议”“关于加强和改进我市文艺工作的建议”“关于推动‘互联网+残疾人居家灵活就业’的建议”等课题，王德春委员就“关于加快推进“双创”工作的建议”作了大会发言。庞福佑、哈薇、冯朝霞、胡永芳、张鑫、代以胜、王守元、周建文、李先军、胡骁华、蒋冬梅、吕芸等委员就“关于加快我市休闲观光农业发展的建议”、“关于加快我市农业特色产业发展的建议”、“发展油用牡丹产业的建议”、“抓好环境保护，建设生态达州”、“关于高度重视家庭教育的建议”、“切实做好回乡创业扶持工作的建议”、“关于加快推进我市农业科技成果转化的建议”、“关于我市主城区餐厨垃圾资源化利用和无害化处理的建议”“关于加强农村校园食品安全监管的建议”、“关于加快养老事业发展的建议”、“关于规范小城镇建设用地的建议”、“加强企业工资集体协商工作的建议”作了书面发言。