关于宣汉县罗家坝遗址保护与开发的建议

作者： 来源： 发表于：2016年04月29日 文章点击数：21328

关于推进宣汉县罗家坝遗址保护与开发的

建议

提案号：市政协三届六次会议198号

提案者：张学阶

主办单位：市文体广新局

提案内容：

宣汉县罗家坝巴人遗址是国务院批准的第五批全国重点文物保护单位，目前第四期考古发掘正在进行。或许困扰人们上千年的巴人消失之秘将显现出历史的本来面目。

罗家坝巴人遗址位于宣汉县普光镇进化村，距宣汉县城西北46公里，分布于渠江流域中河与后河交汇的一级平台上，包括罗家坝“外坝”和“张家坝”，总面积140多万平方米。

罗家坝巴人遗址1999年进行了首次发掘， 2003年、2007年进行了第二、第三期考古发拙，取得的成果使罗家坝遗址名声大振，并和成都金沙遗址、成都古蜀船棺葬遗址一道，被评为“三星堆之后巴蜀文化的三颗璀璨明珠”，是全国150年内重要大遗址之一。

罗家坝巴人遗址保护与开发工作已取得了显著成果，但仍然存在着一些亟待解决的问题：“文化遗址保护理念滞后，要进一步创新保护开发理念；管理机构人员匮乏，保护管理体制需进一步理顺；资金严重不足，制约了遗址保护与开发；遗址区周边坏境及交通状况堪忧急需改善；文物保护宣传力度不够需大力加强”等。针对存在的问题，我们建议：

一、创新罗家坝遗址保护开发理念，科学编制以罗家坝遗址保护为基本前提的城乡总体规划。保护和开发要注重建立长效机制，坚持走专业保护为主、全社会广泛参与的可持续发展之路。更好地构建起专业文保队伍与社会力量相互配合的文物保护管理体系。在罗家坝巴人遗址保护方式上，文物管理部门需要进一步创新保护理念，丰富展示方式，把巴人遗址保护同旅游发展和文化产业有机结合，同新农村建设和改善当地群众生产生活结合起来，使罗家坝巴人遗址保护成为促进经济社会发展的积极力量。

二、逐步建立和健全依法、科学保护罗家坝巴人遗址体制机制。强化领导，各级政府文化工作部门要不断增强文化自觉意识，建立相应工作机构，加强对遗址保护利用工作的协调、管理，有效推动保护与开发的各项工作有序进行。

三、采取有力措施，杜绝罗家坝遗址造成的各类损坏问题。要按照国家文物局批准的遗址保护规划，加快编制报批，实施各项保护措施。对遗址落实划定保护范围、竖立保护标志、建立记录档案、设立专门机构或专人负责管理等工作。要采取有力措施，解决当地群众因生产生活对遗址造成的各类损坏问题。

四、聚集人才，推进罗家坝遗址的考古研究。充分发掘本地罗家坝巴文化研究智力资源，引进考古人才、请进考古专家，建立一支实力雄厚的研究队伍；加大遗址发掘研究力度，突出文物学术研究和遗址开发价值，开展学术交流、课题研究、成果推介。

五、多渠道筹措罗家坝遗址保护与开发经费。市、县两级财政对遗址保护经费应有预算；开展专项资金申报，积极争取国家和省上支持；吸纳民间资本，调动和引导社会各界保护文化遗产的积极性，鼓励和支持社会力量进入文物保护领域，形成全社会共同参与的新机制。

六、进一步加强罗家坝遗址保护宣传力度。要利用多种形式，大力开展宣传活动，增强群众对遗址保护工作的了解，着力提高人民群众对遗址保护的自觉；性在中小学中广泛开展“文物进校园”“非遗进课堂”“考古工地开放日”活动，组织青少年参观考古工地、体验考古流程，零距离接触地下文物保护工作；有关部门要及时发布文物保护重大项目、重大发现，宣传文物保护成果，在全社会营造依法保护罗家坝巴人遗址的良好氛围。

七、依托罗家坝遗址遗址，打造发展经济的文旅产业。做好罗家坝国家考古遗址公园和博物馆建设的科学论证，突出巴人文化有关的内涵，把罗家坝巴人遗址建设成为一张旅游名片。加快普光场镇建筑、两河广场、进化大桥巴人特色风貌打造，体现巴文化后裔之地，传承保护巴人文化；升级改造现有的罗家坝考古文物展览室；积极弘扬巴人文化，组建巴人文艺演出队伍，举办与巴人文化相关连的节庆、文艺会演、文艺采风、研究讨论会、商品展销会，体育运动会等，促进地方旅游经济的大发展。