关于开展传统古村落立档调查和保护的建议

作者： 来源： 发表于：2016年04月29日 文章点击数：21390

关于开展我市传统古村落立档调查和

保护的建议

提案号：市政协三届六次会议125号

提案者：肖朝萍

主办单位：市住房和城乡建设局

提案内容：

一、开展古村落立档调查和保护工作的意义

古村落是一种文化样式和文化象征，古村落文化在中华文化中具有根基性地位，具有永续性价值。由于古村落至少是民国以前建村，它保留了较长历史沿革，承载着很多的历史文化，它是农村乡土环境的重要见证，是乡村建设和发展的历史缩影，也是传统文化的凝固和遗迹。加之建设有独特风格的传统民居，浓厚的乡村文化和古村落建筑特色交织在一起，使古村落旅游具有显著的吸引力。村落和城镇文化都是人类精神形成的历程记载和文化的源头，留下它，记载它的历史，对社会、对民族、对人类都具有极其重要的意义。

2012年，国家启动了“中国传统村落”项目，由住建部、文化部、国家文物局和财政部联合启动与大力推动。2014年，经国务院新闻办发布，全国已有先后两批1561个村落列入“中国传统村落名录”，从而成为我国物质和非物质文化遗产之外极为重要的另一类文化遗产，成为国家和政府必须保护的活态的历史财富。国家在相关文件中明确表述， 在城镇化进程中，它们将是必须着力地、精心地、文明地面对的一部分。

二、达州市古村落的现状

达州市达川区石桥镇的鲁家坪村有幸被列入第二批中国传统村落名录。但是据了解，我市具有保护价值的传统古村落应该不止鲁家坪村。同时，对这些古村落，我们还没有建立起完整确切的村落档案。同时，随着年代的久远，古村落中的古建筑（房屋、祠堂、庙宇、牌坊、门楼、青石板道路、围墙等）因各种原因遭到不同程度破坏，加上群众缺乏保护意识，没有进行及时修缮，导致古村落建筑保留完好的已经很少。特别是近年来，由于群众生活水平的提高，群众建房和修路速度很快，古村落的保护受到了极大冲击，古村落保护已经刻不容缓。与之相对应的是，古村落文化的保护也没有得到重视，一些文化艺术项目没有得到传承而逐渐消逝；一些古家具、古雕刻等文化艺术作品也因群众缺乏保护意识而被损坏或被商贩淘空。目前,我市尚有保护价值的古村落已经是少之又少了。

三、开展我市古村落调查和保护的建议

一是抓紧对我市传统古村落进行全面的标准化的调查，盘清家底，以精确的图文结合方式将村落的各方面原生态的信息记录下来，为国家这一重大的历史文化资源与财富立档。虽然达州市目前只有达川区石桥镇的鲁家坪村被列入中国传统村落名录，但是还有一些传统村落值得推广保护，应该抓紧开展调查建档。

二是借鉴全国各地古村落保护与开发的先进经验，对古村落实行保护与开发并举。开发是在修复和恢复的基础上进行，而不是完全拆除后重建，一定不能失掉古村落、民族村落的文化延续性。要注意保护好古建筑包括那些不成片的建筑和街区。

三是要加大宣传力度，提高群众对保护古村落的认识，做好群众思想工作，严格控制群众私自拆除和毁坏。

四是研究制定古村落保护修缮的政策措施，对按要求保护和修缮的农户给予一定的保护修缮补助资金；对确需恢复重建的房屋，按原来设计要求建设的，给予建设补助资金。

五是整合住建、文化、旅游、环保、国土、财政、农业等部门的资源，结合新农村建设、生态乡村建设统筹推进。由于考虑古村落保护开发工作的综合协调性，建议市政府指定住建部为牵头单位，明确协办单位，尽快推进此项工作。