关于进一步加大环境保护工作力度的建议

作者： 来源： 发表于：2016年04月29日 文章点击数：22352

关于进一步加大环境保护工作力度的建议

提案号：市政协三届六次会议121号

提案者：民宗外侨联谊委员会

主办单位：市环境保护局

提案内容：

近年来，市委、市政府狠抓生态文明建设，推动生产方式绿色转型，取得了可喜的成绩，我市先后创建了省级卫生城市、省级环保模范城市和文明城市。但是，目前环保形势仍然不容乐观。

一是传统工业企业仍然存在排污现象。由于经济下行压力大，企业不景气，高额的环保处理费用导致企业难以彻底处理排污而采取偷排直排。二是乡镇居民生活污水直排影响州河水质。除魏兴镇、大风乡以外，洲河主要支流上的乡镇生活、生产废水均直排。三是主城区排污管网还不健全，泄漏严重，仙鹤路、黄泥碥、塔坨、地质桥等地段有直排污水现象。 四是农村面源污染状况严重。农村污染源主要是生活污水、垃圾、畜禽粪便。尤其是过量使用化肥农药、使用不可降解的农用地膜致使土壤污染日趋严重。五是城乡环境卫生问题未根治。除主城区外，其他县（市）生活垃圾靠填埋，城乡结合部环境治理不彻底，汽车保有量增速较快，尾气污染严重。城市周边四座山体（凤凰山、铁山、火峰山、雷音铺）因修建农家乐、度假村、公墓等设施，破坏生态，“城市之肺”功能受损。为此，特建议：

一、强化环保硬约束。认真落实环保责任制，做到“四个非常”。即“非常清醒、非常认真、非常严格、非常负责”；严格实行“三个一律”。即没有经过环评的企业一律不得开工，没有通过环保验收的企业一律不得投产，污染治理没有达标的企业一律关闭或搬迁； 要制定污染减排目标考核评价制度，将污染减排指标纳入经济社会综合评价体系，做为领导干部综合考核评价的必须内容，并严格实行问责制和“一票否决”。

二、深化园区污染整治。要严格把关。新入园企业环评必须逗硬，凡不符国家产业政策，选址不当，达不到环保要求，一律不予审批。要强化监管。项目建成后，污染物排放必须达标后才能投产；要将排污大户纳入国控、省控重点污染源监督性监测，定期开展废气、废水监测。对达不到环保要求的企业，必须责令停产、限期整改，逾期整改不到位的，不能完成的，要依法实施关闭。园区内的污水集中统一排放，坚决杜绝利用雨水稀释污水后直接排放。大力养殖水禽，形成生态监测屏障，建设生态工业园区。

三、强化河道的管理。要强化饮用水源保护。加大饮用水源地上游乡镇污水及工业企业污设施的日常监管，尤其要加快第二饮用水源建设步伐，完善我市安全饮水体系。实施好“四大整治工程”重点保护好州河：实施好沿河卫生环境治理工程，禁止居民生活垃圾及粪便排放入河；实施好沿河两岸建设项目整治工程，清理沿河两岸私建滥盖与取土弃土的行为；实施好州河流域生态环境保护工程，确保源头生态安全；实施好企业“三废”达标排放工程，控制工业污染问题的发生。要强化对河道的管理和整治，加快洲河流域所有场镇的污水处理厂建设。

四、让“五治”工程常态化。持续用力推进主城区“五治”工程，加强城市各社区环境脏、乱、差的整治力度。要健全城市公共卫生设施保障体系。对城市社区卫生设施的加大建设投入，逐步配套完善卫生保洁设施。要整治农村环境卫生。加大对农村生活垃圾池项目、农村改厕项目、农村自来水项目建设的力度和覆盖面，抓好建立健全农村环境卫生保洁工作体制。重拳出击，整治城市空气污染。强力打击施工场地乱象，约束和规范市民每年“七月半”烧纸钱和每年腊月间熏制腊肉的行为，整治汽车尾气污染。

五、强化舆论宣传监督。达州晚报、达州电视台等主流媒体开辟环保专版专栏，广泛宣传环保政策，适度奖励如实举报环境污染现象的市民，尤其要加大曝光力度，引导市民互相监督，共同保护好环境，努力形成浓厚的环保舆论氛围。