推进脱贫攻坚中的新问题应引起重视

作者： 来源： 发表于：2016年05月05日 文章点击数：8307

推进脱贫攻坚中的新问题应引起重视

市政协经济委反映：

　　随着脱贫攻坚工作的推进，一些新矛盾和问题也逐渐产生：一是有些干部创新能力较弱，担当精神欠佳。二是扶贫项目趋同化问题存在，部分项目通过政府组织、村民自主管理方式推进，其范围既包括贫困户，也包括非贫困户，甚至连外出务工人员，此举将衍生新的矛盾；驻村干部缺乏相关业务技能，难开展有针对性的专业指导；部门帮扶力量缺乏有效统筹，帮扶方式“简单化”，难达帮扶效果。三是政策、法规宣传教育不到位，农村老人因子女不履行赡养义务而致贫现象时有发生。四是现实需求与有限投入矛盾突出，因病、因残致贫返贫矛盾突出；农村残障孤寡群体低保标准低，因病因灾致贫不确定性，隐性贫困依然存在，导致难以真正脱贫。特建议：

　　1.注重政策对接，把握脱贫攻坚重大机遇。有关部门积极加强与上级部门的汇报衔接，做好“十三五”脱贫攻坚规划，充分抓好、用好机遇，让精准扶贫成为新的经济增长点。

　　2.加强干部教育培训，促进干部思想意识精准到位。在坚持分级培训基础上，应加强直接对乡级、村级扶贫干部培训，使基层干部可以直接领会扶贫政策并真正做到入脑入心，通过精准培训提高基层干部对脱贫攻坚工作的认识，解决干部思想上的盲目性，确保扶贫政策全面执行不走样。

　　3.成立脱贫咨询机构，确保扶贫项目科学实施。抽调农业、水利、交通、环保等相关部门业务专家，成立脱贫项目咨询机构，每月召开会议对拟实施的脱贫攻坚项目进行专业化的审核评估，并提出合理化建议，以确保脱贫项目的科学性、针对性；抽调农业、畜牧、水利、科技等部门技术专家，成立农业技术指导咨询机构，对各地农牧业脱贫项目进行针对性技术指导，补齐驻村帮扶干部在农业生产技术方面的“短板”，切实提高扶贫工作效率。

　　4.强化扶贫政策宣传，提高脱贫措施社会知晓度。拓宽扶贫政策宣传渠道，充分重视和利用新媒体，网络论坛、微信公众平台等，定期发布有关脱贫攻坚政策、举措，将扶贫政策筛选汇编成册并印发，帮助公众了解精准扶贫政策，提高公众参与扶贫的热情。同时，加大对脱贫致富典型的宣传报道，通过典型带动，增强贫困群众的自强意识。

　　5.强化法律宣传执行，合理剥离非政府责任。加强普法宣传，尤其加强对弃养行为应承担的法律后果、违规享受社保政策的后果等内容的宣传，以提高贫困地区居民法律意识。另外，公检法机构加大对农村被弃养老人或残障人士的法律援助，坚决惩治弃养违法行为，形成震慑效应，以督促其子女主动履行赡养义务。

6.拓宽扶贫资金渠道，有效破解资金“瓶颈”。一要加大推进涉农资金整合与统筹安排，捆绑资金形成合力促进贫困地区发展；二要科学使用扶贫开发专项基金、产业扶贫信贷基金和农产品深加工风险共担基金，促进金融、保险和社会资金深度参与脱贫攻坚。