大力推进特色产业扶贫的建议

作者： 来源： 发表于：2016年06月07日 文章点击数：3790

大力推进特色产业扶贫的建议

市政协农业委员会反映：

    达州是革命老区，山区占70%，因受地理位置、自然环境、生产条件及交通运输等多重因素的影响，贫困程度较深，产业发展滞后，其原因是：一是发展产业周期长、见效慢、风险大，导致部分群众参与度不高；二是产业发展规模偏小，管理水平与效益偏低；三是农民科技文化素质偏低，发展产业的原动力严重不足；四是农民组织化程度不高，发展产业市场风险较大；五是发展特色产业的人才匮乏，服务难以跟上。针对以上问题特建议：　

     1.提高发展特色产业共识。要进一步提高特色产业是扶贫攻坚的重要认识，使干部群众清晰地认识到，贫困地区只有立足资源优势，发展特色产业，坚定不移地走特色产业发展道路，才能真正实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。　

    2.加大投入、做强产业。加大对产业建设的投入，将项目资金向贫困村产业发展倾斜。一是降低农村小额贷款门槛，设立返乡农民创业基金，为种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头加工销售企业提供贷款便利，着力破解产业发展中面临的资金困难；二是支持土地有序流转与适度规模经营，促进产业由分散型向规模化、专业化发展，提高产业的管理水平与效益；三是支持农民开展多种形式加工转化增值，延伸产业链条、延长销售时间、拓宽市场空间、提高产业效益；四是支持新一代农民利用“互联网+”等农业发展新理念、新模式，进一步拓宽特色农产品的销售市场。　

    3.培养新型农民，提高农民素质。要把家庭农场、种养大户、科技示范户、返乡创业农民、专合社的负责人作为培训重点，充分发挥他们科技意识和接受能力较强等优势，对其进行针对性有组织、有计划的系统培训，使其逐步成为有文化、懂科技、善经营、会管理的“新型农民”，成为促进农民脱贫致富的“生力军” 和“带头人”。　　

    4.建好专合组织，促进“抱团”发展。一是对现有农民专业合作社进行规范管理，将支持重点放在与广大农民联系紧密、运作良好，能够真正带动当地农民发展产业、脱贫致富的合作社上。同时，对有名无实“空头”合作社予以淘汰；二是支持、鼓励条件成熟地方创办新的农民专业合作社，使农民在产业发展中能够通过“抱团合作”方式减少投入，降低风险、提高效益。三是支持龙头企业壮大发展，依托企业引领产业发展，发挥龙头企业在产业脱贫中的带动作用。

   5.建设人才队伍，搞好产业服务。一是聘请知名专家教授，为特色产业发展把脉问诊，编制特色产业发展规划，解决产业发展中存在的突出问题；二是针对产业发展的重点领域、关键环节引进专业技术人才，破解产业发展中的技术“瓶颈”，提升产业发展水平；三是通过“请进来、走出去”等方式，培养留住本地人才和乡土专家；四是巩固和完善农业科技服务体系，千方百计调动各级科技人员从事特色产业扶贫的积极性和主动性，为产业发展多做贡献。