提升贫困村自我发展能力的几点建议

作者： 来源： 发表于：2016年06月07日 文章点击数：6591

提升贫困村自我发展能力的几点建议

开江县政协反映：

针对贫困村自我发展能力不够，自主管理、自我服务能力偏弱；村级组织能力不强；贫困户自我发展能力不够，脱贫致富意识不强，贫困户等、靠、要思想突出；严重缺乏劳动力和实用技术人才；扶贫措施不够精准的问题，特建议：

1.从输血式向造血式转变。要从加强贫困村自身建设和改善经济环境着手，提升贫困村自我发展能力，通过传授农民致富本领，在普及农业实用技术同时，加强新型实用技术、标准化生产、农产品品牌意识、投资意识、质量意识、市场营销等多方面知识的培训，提高农民自我组织、自我服务、自我管理和自我教育能力，以此强化农民“造血”功能，让贫困村发展从输血式向造血式转变。

2.科学规划，精准实施。一是进一步做好“摸底”。对扶贫对象进行再核实、再比对、在分析，确保扶贫对象底数清，录入数据完整、真实、准确，制约贫困原因分析精准，找准贫困户脱贫需求。二是做好科学规划。根据每个贫困村致贫主要因素和根源，结合当地村情村貌实际，聘请具有相关资质机构进行评估和规划，落实具体帮扶措施，做到村有发展目标，户有致富项目，做到有放矢，杜绝千篇一律和随波逐流。三是做好“产业发展”。以当地特色支柱产业为基础，因地制宜，一村一策，制定针对性强，行之有效的脱贫产业；积极支持农村专业合作经济组织和农业经纪人，提高农民组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接，以此培育壮大市场竞争主体。

3.强化宣传引领。一是进一步加大政策宣传力度。广泛宣传宣讲党的精准扶贫政策，让贫困群众了解党的工作方针、工作办法、工作措施，树立“脱贫”信心、决心，增强主观能动性。二是干部结对帮扶。坚持政府主导、部门主帮、干部主动“三方联动”，构建社会扶贫责任体系，将干部驻村帮扶和万名干部直接联系帮扶紧密结合，通过“1+1”、“1+N”形式实现全覆盖，并落实严格责任制，做到不脱贫不脱钩。三是榜样引领示范。树立脱贫致富典型，发挥榜样作用，优先扶持培养一批脱贫致富能手，在群众中树立带头脱贫致富、引领致富榜样，用身边的先进典型对贫困户起到带头、示范、教育的作用。

4.提升干部队伍和农民整体素质。一是狠抓村级干部队伍建设。要通过组织和群众结合，真正遴选出懂经营、善管理、年富力强、有责任感和事业心，能带领一方群众共同致富的能人进村级班子，并加强对他们的思想引导。同时，建立扶贫攻坚目标管理机制和工作激励机制，以此建立村干部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升农民整体素质。加强对农村基础教育投入，在保障农村贫困学生接受普及教育同时，对贫困学生给予生活补助，确保贫困村适龄人员受到相应的文化教育。让贫困村真正走出 “贫困—低教育—再贫困”的怪圈，杜绝贫困文化和贫困现象的代际传承。