加强社会征信体系建设的建议

作者： 来源： 发表于：2016年06月15日 文章点击数：1685

加强社会征信体系建设的建议

民建达州市委反映：

    由于制度设计的滞后，道德教育方式单一低效，社会惩戒机制不健全，社会征信机制不完善，导致全社会信用水平大幅下滑，诸如诬告救助者、恶意逃债、网络造谣、制假贩假等失信、无德行为大量产生。这不仅导致公民道德标准的滑坡，更将进一步加深社会信任危机。为此特建议：

1.加强立法健全诚信体系。以精神文明办为主体，建立社会征信体系管理中心，牵头开展社会征信体系建设工作。并在国家有关法律、法规框架内,制定适合地方性法规、政府规章和规范性文件；制定统一的信用体系基础标准,推动各部门、各行业依据基础标准健全完善各领域信用标准体系。

2.加强征信信息平台建设。首先，要求各有关部门在现有工作基础上，进一步加强对企业、社会团体及公民个人的信用记录征集工作，在法人层面，依法征集包括注册登记、生产经营、金融信贷、纳税缴费、涉法涉诉、食品安全、职工工资保险等项内容。在自然人层面，依法征集包括个人基本信息、商务信用、社会管理、遵纪守法、荣誉奖励等在内的六方面内容。在此基础上，通过信息共享机制，合并形成完整的社会征信信息网络。

3.逐次推进扩大覆盖面。首先从在金融业、工程建设领域、合同履约信用管理、工业产品生产和商贸流通领域、以及行政管理和司法系统入手, 推进社会信用体系示范工程建设，并在此基础上，逐步建立覆盖全体公众的征信体系。

4.科学制定信用惩戒办法。在制定科学、严谨的评分标准基础上，将企业、社会团体及公民个人信用情况录入信用数据库，分为诚信模范、诚信、较诚信、诚信警示、不诚信五个级别，以此为基础，依法在各类社会管理活动中给予激励或约束。在财政资金扶持、向上申报项目、信贷投放、土地出让、工程招标、政府采购、评先选优等方面优先考虑诚信度高的企业；对信用等级为后两级的企业，列入诚信黄黑名单，在有关方面给予一票否决；对诚信度不高的个人，在就业求职、创业扶持、个人信贷、低保困难救助、职级晋升等方面依法采取限制措施。同时，为实现对征信记录的动态管理，对存在征信不良记录者，可设定自我改正条件及记录有效时限，主动修正自身不良行为，以消除不良记录。