在市政协深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在市政协深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话

 市委深入学习实践科学发展观第七指导检查组组长 于礼忠

（2009年3月24日）

同志们：

刚才，康主席作了一个十分重要的动员报告，对开展学习实践科学发展观活动作了全面部署，她的讲话充分体现了市委的精神，结合市政协实际，具有很强的指导性、针对性和操作性，我们指导检查组表示完全赞成，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。

根据市委的统一部署，学习实践活动从3月份全面展开，到8月末基本完成。我们一定要深刻认识搞好学习实践活动的重大现实意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委精神和市委的要求上来，进一步增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

为了加强对学习实践活动的领导和指导，市委决定，向各县（市、区）机关、市级机关、市属企业、各中等专业学校等共派出7个指导检查组。市委指导检查组是市委学习实践活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导的重要参谋助手，要向市委学习实践活动领导小组及时反馈各单位活动开展情况，对活动中需要注意把握和解决的重要问题提出建议。要把市委新的指示精神和工作要求及时传达下去，加强对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究，提出建设性意见，为市委学习实践活动领导小组决策提供参考。市委学习实践活动领导小组派出指导检查组，将有利于市委把握全局，加强对学习实践活动的统一领导和指导；有利于指导参加活动单位全面准确地贯彻中央精神，保证学习实践活动的正确方向，防止出偏差、走过场；有利于发现苗头性、倾向性问题，及时研究解决，确保学习实践活动顺利进行；有利于总结基层和群众创造的新鲜经验，发现和宣传先进典型，推动学习实践活动深入扎实地开展。

市委指导检查组的主要职责有五项：一是参加联系单位各个阶段会议和活动，以组为单位统一部署各阶段工作，做到阶段有小结、结束有总结；二是了解掌握学习实践活动的进展情况，向联系单位提出意见和建议；三是总结和推广学习实践活动的经验，用典型指导工作。四是督促检查联系单位的分析检查报告、个人分析材料以及会议记录、个人学习笔记、心得体会、制度建设、档案资料等；五是及时向市委学习实践活动领导小组反映情况，作出各阶段转段决定。

我们的工作方法主要运用调研、抽查和典型示范等方法。在调研中既要通过听取汇报、查阅材料、召开座谈会等形式了解情况，更注意实地调研，听取基层和群众的反映。根据需要，经批准可以适当进行随机抽查，目的是全面、真实了解情况，增强指导检查工作的针对性和实效性。我们的工作力争做到“到位不越位、帮忙不添乱”，把指导检查工作寓于帮促和服务之中。

在指导检查工作中，我们将围绕学习实践活动的目标要求和3个阶段6个环节的任务，重点做好以下4个方面工作。

第一，了解和检查学习实践活动的准备工作和动员部署。主要看学习实践活动方案是否根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，是否围绕市委确立了“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的发展定位，在充分征求党员、干部和群众意见基础上，初步提出了要解决的突出问题，设计了有特色、能够吸引广大党员、干部广泛参与的实践载体和切实可行的方法步骤；是否建立了领导机构和相应的工作机构，落实了领导责任，制定了工作制度。主要看各党委（党组）主要负责同志有没有亲自作动员报告，有没有把中央、省委和市委的要求向广大党员、干部讲清楚，有没有把本单位学习实践活动的目标任务和安排部署讲清楚，有没有形成良好的舆论氛围。

第二，了解和检查学习调研和解放思想讨论情况。主要看在学习培训中，党员干部学习“两本书”、县处级领导干部学习“三本书”的情况，是否加深了对科学发展观的理解；在调研过程中，领导干部是否带队深入基层，广泛听取群众意见，梳理和查找出影响和制约科学发展的突出问题；在解放思想讨论中，对事关本单位科学发展的重大问题是否形成了共识，特别是面对国际金融危机的冲击，灾后重建的艰巨任务，在保增长、保民生、保稳定方面是否提出了新思路、新举措。

第三，了解和检查领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告情况。主要看领导班子专题民主生活会前有没有广泛征求各方面意见，领导班子成员是否开展了谈心活动、是否撰写了发言材料；民主生活会有没有紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，认真检查领导班子和成员在思想、作风和能力素质方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，认真开展批评与自我批评，形成民主、团结、务实、创新的氛围。主要看党组（党委）主要负责同志是否亲自主持分析检查报告的撰写工作，报告内容是否充分运用了学习调研阶段和领导班子专题民主生活会的成果，报告对存在问题及其原因的分析与群众的评议是否相符，提出的科学发展思路和举措是否切合实际、体现了群众的愿望和要求。

第四，了解和检查制定整改落实方案和解决突出问题情况。主要看整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到了“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。主要看学习实践活动期间，有没有解决几个影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，办了哪几件群众迫切希望办又有条件办的实事，在创新有利于科学发展的体制机制上取得了哪些成果，党员、干部和人民群众的反映怎么样。

以上这四条是我们指导检查组的重点工作。我们在工作中的主要安排将随时同市政协领导通气，我们将与市委学习实践活动领导小组保持密切联系，及时沟通情况。今天的动员大会结束后，你们要组织党员干部在深入学习、提高认识上狠下功夫，做好第一阶段“七个规定动作”， 即理论中心组组织学习，开展专题培训、要有时间内容参加人员的要求，党组主要负责同志作辅导报告，班子成员要开展命题调研，开展解放思想讨论形成重大问题共识，党员干部“两本书”，领导干部“三本书”必读书目，边学边查边改不断完善应对金融危机实现“保增长、保民生、保稳定”，推进“两个加快”的具体措施。集中抓好“四会一测试”，即领导报告会、专题辅导会、案例分析会、心得交流会、科学发展观知识测试。做到“六个一”，即党员要读好一套科学发展观学习资料、撰写一篇心得体会、提出一条合理化建议、改进一项工作、接受一次科学发展观知识测试，县级党员领导干部到联系单位作一次学习报告。开展解放思想大讨论，在涉及科学发展的重大问题上必须形成共识。因此，你们要认真组织学习、迅速贯彻落实、率先垂范，把市委精神与单位的实际结合起来，把应对金融危机保持经济平稳较快发展的重大措施作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效抓紧抓好。明确要求开展学习实践活动的各部门各单位及早谋划，周密安排，从各个方面着手做好准备工作。

指导检查组认为，市政协学习实践活动前期准备工作扎实认真，符合市委的要求，符合政协工作的实际，为学习实践活动的顺利开展奠定了良好的基础。在这里，我代表指导检查组的全体同志表个态。我们将按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求，以良好的精神状态和扎实的工作作风，紧紧依靠市政协，认真履行职责，注意发现先进典型，总结基层创造的新鲜经验，及时加以宣传和推广，协助市政协更好地把中央、省委、市委精神与实际紧密结合起来，扎实有效地组织好学习实践活动，同时欢迎大家对我们的工作进行监督，多提意见和建议。

同志们，认真扎实搞好这次学习实践活动，是参加学习实践活动单位必须完成的重大政治任务，也是我们指导检查组义不容辞的责任。我们将和同志们一道共同努力，积极探索，勇于实践，圆满完成学习实践活动各项任务，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！