加强“两小”食品市场监管的建议

作者： 来源： 发表于：2016年10月12日 文章点击数：1638

加强“两小”食品市场监管的建议

市政协教科文卫体委员会反映：

目前“两小”食品存在安全质量无保证、生产环境脏乱差、监管法规存空白、执法难度大等问题。为切实加强“两小”食品安全监管、保障群众“舌尖上的安全”，特建议：

    一、依法规范“两小”生产经营行为。一是尽快出台加强“两小”食品规范管理的地方性法规，填补“两小”食品监管缺失的政策空白。二是对“两小”实施“点对点”监督管理，通过打造特色美食街，实施“明厨亮灶”工程。三是建立健全“两小”食品数据库，对农贸市场实施升级改造等多种方式，进一步规范食品生产经营行为。

    二、加大执法监管，强化综合整治。一是提高执法水平。加强执法人员的业务培训和法治教育，提高执法人员法治素养和执法水平。二是建立联动机制。市食安办牵头协调食品药品、教育、城管和工商质监等职能部门经常性开展农村食品、节日特色食品、食用农产品食品、学校及周边安全等专项整治行动，严厉打击“两小”违法违规行为。同时加强对“两小”食品日常巡查，切实做好日常监督管理。三是以“两小”食品为重点，加大监督抽检力度，确保食品质量安全。

    三、完善设施设备，提高检测水平。一是加快全市食品药品安全检测检验基础设施建设，尽快配齐基层食品监管人员，强化专业人才引进，配备专业设施设备，尽快改变食品检测手段落后的现状。二是积极运用现代信息手段，提升监管能力，扩大监管范围，增强监管公信力。

    四、完善制度机制，强化责任追究。一是完善考核机制。把食品安全纳入政府年度目标考核和领导干部政绩考核，并加大考核力度。二是健全问责机制。对食品安全实行严格问责制度，对出现食品安全事故严格追究相关领导和部门负责人责任。三是建立信用机制。建立健全信用档案，实施“两小”登记备案制度，严格准入条件，加强从业人员健康检查。四是健全投入机制。加大对食品安全监管财政投入，切实解决食品安全监管信息系统建设和日常监管等工作经费。

五、加强宣传教育，规范行业自律。一是开展食品科普宣传、食品安全宣传周、食品安全“五进”等宣传教育活动，利用广播、电视、报刊等平台和新媒体普及食品安全知识，引导消费者增强自我防范和维权意识。二是对食品生产经营者和从业人员进行法律法规和业务知识培训，提高其职业道德素质，增强守法经营意识，自觉依法生产经营。三是推进食品安全有奖举报制度，广泛调动群众参与食品安全监管的积极性，形成食品安全人人参与、人人监督、齐抓共管的良好格局。