强化“社会共治”守护“食安达州”的建议

作者： 来源： 发表于：2016年11月01日 文章点击数：1535

强化“社会共治”守护“食安达州”的建议

市政协委员武正学在市政协四届一次会议期间反映：

当前我市食品安全基础较薄弱，影响和制约因素多，部分领域的问题仍然较突出，食品安全形势依然严峻。一是食品安全风险隐患多。特别是“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）食品企业小散乱差，食品数量、安全面临巨大压力；二是农户分散经营突出，正确使用农药兽药面临巨大挑战；三是部分乡镇食安人员力量薄弱。绝大多数乡镇食安办工作人员为兼职，难以适应相对复杂的形势和繁重的任务；四是县（区）级食品检验机构能力偏弱，普遍存在设备、资质、经费不足现象，工作难以开展，给食品安全监管带来极大安全隐患；五是食品行业“尚德守法”大环境尚未完全形成，少数食品生产经营者法律意识淡漠，诚信道德缺失，违法犯罪仍有发生。特建议：

　　一、进一步增强“社会共治”共识理念。食品安全问题很难仅凭一部法律出台或修订就能解决，将食品安全问题的发生完全归咎于政府监管或农业、食药、质检等某一个部门是狭隘和片面的，并不能触及食品安全问题产生的根源。因此，要强化《食品安全法》的实施，广泛增强“社会共治”和“企业是第一责任人”的首要理念，市、县、区食安委要担负起“总牵头”的作用。

二、进一步明确“社会共治”责任主体。社会共治主体分为企业、政府与第三方监管力量。就政府“总负责”层面而言，7个县（市、区）、307个乡（镇）、8个街道办事处要在组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等方面，健全管总抓总、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。同时,各乡镇和办事处要认真落实国务院提出的有责、有人、有岗、有手段“四有两责”要求，及时协调解决基层食品安全监管中遇到的矛盾、困难和问题。

　　三、进一步加强食品安全执法信息公开。要通过信息化手段加强执法信息公开，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人，对那些非法添加、滥添加以及试验数据造假等群众反映强烈的突出问题，通过采取专项整治、行刑衔接、实名曝光等措施，倒逼企业依法合规生产经营。同时，要充分调动和发挥“两代表一委员”以及行业协会、消费者协会、新闻媒体等第三方监管力量的作用，完善有奖举报制度和“黑名单”制度，加强诚信体系建设，构筑“一处违法，处处受限”的惩处机制，推动食品安全社会共治、共建、共享，真正形成尚德守法、诚信规范的食品药品生产经营环境，确保食安、心安、民安，筑起保障“食安达州”和“健康达州””的铜墙铁壁。