扎实推进智力支乡联谊工作助力工商资本投入现代农业发展

作者： 来源： 发表于：2016年11月04日 文章点击数：4983

扎实推进智力支乡联谊工作

助力工商资本投入现代农业发展

喻辉委员代表政协宣汉县委员会的发言

近年来，我市成立了智力支乡联谊会，成为联系在外乡友、吸引乡友返乡创业的重要平台。以宣汉县为例，近两年来，通过支乡会的宣传引导，外地乡友回乡从事现代农业发展达到600多家，投向农业的资金超过100亿元，加快了当地村民脱贫致富的步伐，带动村民增收超过10亿元。与此同时，乡友返乡创业，投入现代农业发展还存在着：优惠政策落实困难，基础设施相对滞后，服务指导工作欠缺等困难和问题，这些困难和问题制约了智力支乡联谊工作的进一步发展。为充分发挥智力支乡联谊会的作用，吸引更多工商资本投入现代农业发展，我们提出如下建议：

一、坚持政府主导，搭建优质服务平台

党委、政府要进一步重视和支持智力支乡联谊工作，及时出台《关于深入推进智力支乡联谊工作的意见》，充分发挥智力支乡联谊会的作用和优势。各县（市、区）要明确专门机构，负责乡友回乡创业的协调服务工作。要建立健全在外乡友和回乡创业人员信息档案库，构建回乡创业信息服务网络，按照“政府引导、企业投资、农民受益”的思路, 大力吸引工商资本的投入，培育一批上规模、有特色的农业项目。要搭建好智力支乡活动平台，由支乡会牵头，通过招商小分队、召开座谈会、大走访等形式，联络在外乡友感情，介绍家乡发展，推介优势特色农业项目，引导有意愿、有实力的乡友回乡投资兴业；组织相关部门开展返乡创业乡友调研走访，了解实际情况，帮助解决实际困难。

二、完善基础设施，不断优化发展环境

紧紧抓住精准扶贫的历史机遇，积极争取上级政策支持，加大对农村基础设施的投入力度。要像关心工业园区那样，关心返乡创业者投资地的道路、水、电、通讯等设施的建设，坚持“回乡创业发展到哪里，路、水、电、讯等基础设施就配套到哪里”，有效整合农业、国土、扶贫、水务、交通、住建等部门项目资金，加强和优化产业园区的基础设施和公益设施建设，重点扶持回引创业的大企业、大项目、大产业。要大力发展商贸物流，大力实施“互联网+”战略，加快发展电子商务，实现县、乡、村三级电子商务服务全覆盖。

三、加大资金支持，确保优惠政策落实

市、县政府要出台鼓励工商资本向农村流动的惠民政策，设立回乡创业专项资金，用于创业奖励、担保扶持、贴息补助等。要鼓励政策性金融对返乡创业者的扶持力度，打捆使用涉农帮扶资金，大力推动现代农业产业发展。对重点龙头企业要落实专人跟踪服务，对投资在2000万元以上的农业项目和1000亩以上的家庭农场，给予重点扶持，对土地产出效益高、解决本地就业人数多、生态功能显著的新型经营主体实行以奖代补，让投资者在农村有干头。

四、提升创业能力，营造浓厚创业环境

市、县政府及有关部门要整合力量，协调金融机构、科研机构、培训机构和社会行业组织，参与返乡创业辅导。各地支乡会要牵头，组织回乡创业者开展创业交流、实地观摩、信息沟通、创业讲坛，及时分享他们的创业经验。要通过报刊、广播电视、网络等媒体，加大回乡创业者的宣传力度，全面展示创业者的形象，大力宣传创业的成果，不断放大他们的影响力。

发言人工作单位和主要职务：                            界   别

宣汉县精神文明办公室主任                                 妇  联