关于破解农村产业发展同质化问题的建议

作者： 来源： 发表于：2016年11月04日 文章点击数：5615

关于破解农村产业发展同质化问题的建议

邓远轩委员代表政协达川区委员会的发言

市第四次党代会提出了着力构建“五大新格局”的工作路径。在构建现代农业发展新格局中，要以发展特色产业和转变农业生产经营方式为主导，打好特色牌，突出发展优势特色产业。我们调查发现，农业特色产业在过去的发展中，存在着比较严重的产业同质化问题，主要表现在：规划精准度不够，随意性发展，区域分工不明晰，产业链条短，农产品品牌效益差，市场销售半径窄等问题。如我市及周边地区目前仍在大量发展清脆李等果树，市场已趋饱和，产品滞销的压力开始凸显,“谷贱伤农”的现象极有可能重现。为此，特作如下建议：

一、强化统筹协调，科学引领发展

一是建立智慧平台。我市应积极搭建脱贫攻坚工作和产业发展大数据处理和云管理中心，建立农产品供求信息系统，完善农村产业动态监测机制，实现农村产业发展有关数据的全面观测、及时更新、多向传递，实时反馈。通过有效的预警机制，确保应对风险更从容。二是科学规划。有关部门要结合我市农村的传统历史、资源禀赋、地形地貌、市场需求以及群众基础等实际，制定和完善农村产业发展规划，充分利用互联网+和大数据平台，调整农村产业结构、规模，优化品种种植结构，让我市特色产业发展变得更加高效、精准。三是协调发展。要进一步科学定位区域分工，力求错位发展、协同发展，使区域内农业产业布局更加合理，特别是在精准扶贫工作中，要统筹各帮扶单位产业发展步调，在尊重民意和充分论证的基础上，把“多”的做特，把“特”的做大，把“大”的做强，把“强”的做优，引导形成新的消费热点和效益增长点，避免产业趋同。

二、延长产业链条，实现可持续发展

一是壮大物流业。加快农村电商发展，建立和完善农业电子商务平台，加快物流服务体系建设，特别是冷链物流建设，补齐农产品销售信息不畅的短板，实现农产品产销对接。二是加大招商引资力度。积极引导返乡创业人才及本地能人发展家庭农场、专合组织等。要做好项目包装，引导工商资本有序进入农村产业，助推特色产业发展。三是扶持壮大龙头企业。要充分依靠和发挥龙头企业的带动作用，提高农民的组织化程度，最大限度地避免一家一户的分散经营同大市场的脱节。四是大力发展加工业。要发展一批规模大、档次高、辐射带动能力强的重量级加工企业，实现特色农产品的初加工、精深加工，延长产业链，解决初级农产品产量过剩问题，实现产品增值，增加农民收入。

三、提升产品档次，强化品牌化生产

一是注重品牌培育。要积极开展产品分等、农产品认证、商标注册和地理标志登记等活动，走“品牌产品－品牌企业－品牌产业”的发展路子，防止无序登记或申请认证、商标、地理标志的行为。建议一个县（市、区）同类产品主打一、两个品牌，避免同质化恶性竞争的现象。二是抓好标准化生产。要加大农药、肥料、激素等投入品监管，强化产地自检，落实产地准出制度，制定具有本地特色的农产品标准。三是搞好农产品包装。做到品质精良，包装精美，分割精细，特色突出。四是强化品牌推介。要充分运用策划传媒作用，加大对农村产业的包装、宣传、推介，要善用市内外农产品的会展平台，在销售半径内的大中城市开展达州特色农产品专题推介活动，提高达州特色农产品知名度、美誉度，从而真正让我市特色产品走出“深闺”，走出大巴山，走向全国。

发言人工作单位和主要职务                             界   别

   达川区残联工委主任                                        民革